1996年以来，章丘市社会治安综合治理工作以维护全市稳定为中心，打防
并举，标本兼治，从根本上减少和预防犯罪的发生，1997年章丘市被省委、省
政府命名为"山东省社会治安综合治理模范市"。(1) 健全组织机构，强化目标
管理责任制， 根据中央综治委指示精神，1999年5月，市社会治安综合治理委
员会进行调整，进一步明确了综治委成员单位的职责任务，目前有成员单位40
个；每年年初，市委与各乡镇、市直各党委、济南市属以上厂矿签订《社会治
安综合治理责任书》，各乡镇、市直各党委也根据自身实际，逐级签订责任书，
将社会治安综合治理工作分解落实到基层和具体责任人-市社会治安综合治理
办公室坚持平时抽查与年底检查相结合的动态管理模式，落实五部门联席会议
制度、重大案件查究通报制度和一票否决权制度，并于年初对全市社会治安综
合治理工作进行评比表彰。(2) 扎扎实实开展"创安"工作。依据上级的统一部
署，1997年以来在全市范围内开展了"创建安全文明镇村、单位"活动，各乡镇、
行政村及各企事业单位以保一方平安为出发点，大力加强联户联防、联村联防
和各级联防队建设，同时，舍得花钱买平安，购置、改建防盗设施，大上技术
防范硬件，全市金融部门和重点要害部位全部与公安局指挥中心实现微机报警
联网，明水城区重点路口和首脑机关安装了15处电视监控系统。至2000年，全
市共建立各级治保组织1455个，治保人员5536人，基层铁路护路房13处，护路
员27人， 固定堵截点8处，临时堵截点15处。至2000年底，全市有10个单位被
命名为省级安全文明乡镇、单位、村，有29个单位被命名为济南市级安全文明
乡镇、单位、村，有686个单位被章丘市命名为安全文明单位。(3)大力弘扬见
义勇为正气，1996年，经市政府批准，市综治委采取发动干部群众捐款和财政
拨款的方式筹资75万元，成立了市见义勇为奖励基金，目前奖励基金已达80余
万元。随着群众法制观念的增强，与违法犯罪分子作斗争的积极性也空前高涨，
涌现出一批见义勇为先模人物。 1999年1月15日晨，杀人在逃犯王静潜入明水
镇建筑一公司工地实施盗窃， 被发现后，残忍地将看门人和工地负责人等3人
杀死，随后又将赶来上班的刘海军砸伤，刘海军与歹徒进行殊死搏斗，在工友
的协助下最终将歹徒抓获。 "1·15"见义勇为英雄群体受到章丘市、济南市、
省和中央的表彰，其中刘海军荣获全国见义勇为先进分子荣誉称号，并光荣地
出席了1999年11月在北京召开的全国表彰大会，为鼓励表彰见义勇为先进事迹，
市综治委除召开表彰大会和利用新闻媒体报道外，还奖励见义勇为先进分子18
人4.31万元。
社会治安综合治理
1996年以来，章丘市社会治安综合治理工作以维护全市稳定为中心，打防
并举，标本兼治，从根本上减少和预防犯罪的发生，1997年章丘市被省委、省
政府命名为"山东省社会治安综合治理模范市"。(1) 健全组织机构，强化目标
管理责任制， 根据中央综治委指示精神，1999年5月，市社会治安综合治理委
员会进行调整，进一步明确了综治委成员单位的职责任务，目前有成员单位40
个；每年年初，市委与各乡镇、市直各党委、济南市属以上厂矿签订《社会治
安综合治理责任书》，各乡镇、市直各党委也根据自身实际，逐级签订责任书，
将社会治安综合治理工作分解落实到基层和具体责任人-市社会治安综合治理
办公室坚持平时抽查与年底检查相结合的动态管理模式，落实五部门联席会议
制度、重大案件查究通报制度和一票否决权制度，并于年初对全市社会治安综
合治理工作进行评比表彰。(2) 扎扎实实开展"创安"工作。依据上级的统一部
署，1997年以来在全市范围内开展了"创建安全文明镇村、单位"活动，各乡镇、
行政村及各企事业单位以保一方平安为出发点，大力加强联户联防、联村联防
和各级联防队建设，同时，舍得花钱买平安，购置、改建防盗设施，大上技术
防范硬件，全市金融部门和重点要害部位全部与公安局指挥中心实现微机报警
联网，明水城区重点路口和首脑机关安装了15处电视监控系统。至2000年，全
市共建立各级治保组织1455个，治保人员5536人，基层铁路护路房13处，护路
员27人， 固定堵截点8处，临时堵截点15处。至2000年底，全市有10个单位被
命名为省级安全文明乡镇、单位、村，有29个单位被命名为济南市级安全文明
乡镇、单位、村，有686个单位被章丘市命名为安全文明单位。(3)大力弘扬见
义勇为正气，1996年，经市政府批准，市综治委采取发动干部群众捐款和财政
拨款的方式筹资75万元，成立了市见义勇为奖励基金，目前奖励基金已达80余
万元。随着群众法制观念的增强，与违法犯罪分子作斗争的积极性也空前高涨，
涌现出一批见义勇为先模人物。 1999年1月15日晨，杀人在逃犯王静潜入明水
镇建筑一公司工地实施盗窃， 被发现后，残忍地将看门人和工地负责人等3人
杀死，随后又将赶来上班的刘海军砸伤，刘海军与歹徒进行殊死搏斗，在工友
的协助下最终将歹徒抓获。 "1·15"见义勇为英雄群体受到章丘市、济南市、
省和中央的表彰，其中刘海军荣获全国见义勇为先进分子荣誉称号，并光荣地
出席了1999年11月在北京召开的全国表彰大会，为鼓励表彰见义勇为先进事迹，
市综治委除召开表彰大会和利用新闻媒体报道外，还奖励见义勇为先进分子18
人4.31万元。