1996～1998年，重点抓了非公有制经济代表人士的思想建设和组织建设。
1997年，制定下发了《关于健全基层分会组织和发展会员的通知》，全市22个
乡镇于当年建立健全分会组织并发展会员210名， 1998年， 制定《工商联党
组建设要点》，把63名政治素质高、社会影响大、参政议政能力强的非公有制
经济代表人士充实到基层领导班子，会同有关部门在非公有制经济代表人士中
开展了以"学工商联章程、学工商行政法规、学税法"为主要内容的普法教育活
动，1200名非公有制经济代表人士参加了闭卷考试。1999～2000年，在继续加
大思想政治工作的同时， 工商联加大了为会员服务工作的力度。1999年5月，
成立了章丘市"个体私营经济领导小组"， 办公室设在工商联，成立2年来，共
为个体私营企业解决各类困难46件；组织开展了为下岗职工和农村贫困户送温
暖活动，2000年，在工商联会员中开展了"致富思源、富而思进"教育活动，印
发宣传提纲1000余份，并以提供信贷担保的方式，协助会员企业解决了贷款难
的问题。