1996～2000年，全市以经济建设为中心，不断深化改革，加快产业结构调
整，努力开拓市场，大力培植新的经济增长点，团结拼搏，务实开拓，整个国
民经济和社会发展事业保持了快速、 平稳的健康发展。1997年顺利通过了省
“小康”县（市）验收，并被确定为全省8个现代化农业试点县之一。
一、国民经济稳定增长，综合实力进一步增强。
2000年全市国内生产总值111亿元， 是1995年的2倍； 地方财政收入4.75
亿元，是1995年的3.3倍， 农民人均纯收入3453元，实际比1995年增加878元。
这5年是章丘市国民经济和社会发展突飞猛进的重要时期之一。
农业稳定增长，农村经济全面发展。5年累计完成各类水利工程1.3万项。
世行农业贷款二期开发，垛庄水库高效节水灌溉、绣江河治理等一批重点水利
工程开工建设， 初见成效。2000年，全市有效灌溉面积达到52802公顷，旱涝
保收面积38648公顷， 机耕地面积64240公顷， 新增水土保持治理面积12.5平
方公里，进一步完善了农业生产的支撑条件，增加农业的发展后劲。按照生产
产业化、布局区域化、经营一体化的思路，调整优化农业内部结构，大力发展
“两高一优”农业，农产品基地化生产格局基本形成。保持了农、林、牧、渔
各业的发展。农业连年丰收，1996年粮食总产达到58万吨，创历史最高水平。
1997～2000年，在连年遭受干旱的情况下，总产量保持在56万吨左右，棉花总
产量2153吨，油料总量8372吨，比1995年增长32％。在保证粮食总产不减的情
况下，市委、市政府把蔬菜生产作为振兴农村经济的突破口，大力发展以章丘
大葱为主导产品的蔬菜生产。 2000年， 全市蔬菜总产量达到124.4万吨， 是
1995年的2倍。 蔬菜生产已成为全市农民增收致富的重要产业。林业生产发展
平稳。认真贯彻《森林法》，大力开展义务植树造林活动，认真组织实施工程
造林、 山区防护林体系绿化、 济南市市长二号绿化工程。 5年完成造林面积
1.65公顷，全市林木覆盖率13.9％。经济林面积0.24万公顷，五大经济基地已
初具规模， 果品总产量5万吨，比1995年增长63％。畜牧生产发展迅速。存栏
大牲畜24.8万头，肉蛋奶总产量25万户2.7万个，专业村270个，规模饲养量占
60％。畜牧业已成为全市农村经济的支柱产业。淡水养殖业发展较快，狠抓了
白云湖综合开发， 加快了垛庄水库、 杏林水库的水面利用， 养鱼水面达到
1333.33公顷，鱼产量达6500吨。
企业改革不断深化， 结构调整初见成效。5年来，市委、市政府坚持“膨
胀规模，增加总量，提高效益”的工业强市方针，狠抓资产重组，强化企业管
理，加大技术改造力度，保持了稳定发展的好势头。企业集团化取得新成绩，
全市形成了十大集团牵动工业发展的新格局。市属企业股份制和股份合作制改
造工作取得积极进展， 全市股份合作企业达到6家。镇村企业通过采取公退民
进、股份合作制、拍卖租赁、依法破产等措施，累计改制镇村企业1528家。固
定资产投资持续增长，重点项目建设进展顺利，5年间共完成固定资产投资119
亿元。“三引进”工作成效显著，共引进引办项目238个，引进资金12.8亿元。
2000年，全市国有及年销售收入500万元以上的非有企业196个。全年完成新口
径工业增加值24.55亿元， 实现利税8.45亿元。重要工业产品产量：煤炭96万
吨， 水泥105万吨，化肥7万吨，酒8816吨，机制纸1.2万吨，鼓风机7213台，
发电44395万千瓦时。
交通邮电事业迅猛发展， 迈出新步伐。5年来，济青高速公路章丘段建成
通车，济青公路（308国道） 完成拓宽改造，市内绣江路、潘王路、普雪路、
明莱路改造工程竣工通车。2000年，全市公路通车里程达到1100公里。拥有交
通运输车辆5113辆（台）。完成客运量303万人次，货运量730万吨。建立完善
了道路客货运输有形交易市场。 通讯事业发展迅速。5年来，扩建邮电总局，
新设3处电话分局，市话增容12万门，2000年，投资2.92亿元，实施“电话市”
工程，全市万户装机率达到61％。全市程控交换机总容量已达23.6万门，电话
机16.5万部。完善了电信“两化一网”工程，提高了通讯能力。
外向型经济保持良好发展势头， 对外开放水平不断提高。5年累计完成出
口创汇1.35亿美元，利用外资工作步伐加快；累计新批“三资企业”65家，实
际利用外资5866万美元， 是1995年的3.1倍，年均增长14％。对外经济技术协
作进一步加快， 累计兴办海外企业13家。 2000年，全市完成外贸出口收购值
1506万美元。
财贸经济发展势头良好，财政收入稳定增长。2000年，全市地方财政收入
4.75亿元，是1995年的3.3倍。市场建设取得新进展，5年来，新建扩建市场12
处，新增营业面积14万平方米。目前，全市共有市场132处，其中消费市场120
处，生资市场12处。城乡市场繁荣活跃，购销两旺。2000年，全市社会消费品
零售额完成44亿元， 比1995年增长10%。个体私营经济发展步伐加快。全市个
体工商业户累计达到5.37万户， 从业人员达到12万人， 注册资金2.09亿元，
民营企业累计达到3182户，从业人员5万人，注册资本3.71亿元。 其中注册资
金10万元以上的个体业户50户； 注册100万元以上的个体业户14户；最高的达
1000万元。产值、营业额过百万的私营企业17户。成为全市最具活力的经济增
长点。
二、科教兴市深入扎实，社会事业全面发展。
5年来， 全市共实施科技计划项目363项，实现科技成果110项，新建厂办
科研所17家。教育事业有了发展，高等人才培训中心一期工程按期建投入使用，
全面实施了校舍改造等六大工程，设施更加完善，教育质量有了新的提高。普
通教育、职业教育、成人教育协调发展；适龄儿童少年入学率、巩固率均超过
省定标准。 计划生育工作出现新局面， 全面完成了济南市下达的各项指标，
全市人口自然增长率控制在了7‰以内， 被定为省优质服务试点县（市），在
济南市取得了综合成绩“三连冠”。卫生事业取得了新成绩，全市有18个乡镇
实现了初级卫生保健规划目标。 20个乡镇推行了合作医疗， 被省政府命名为
“全省农村卫生工作先进单位”。乡镇医院改貌工作取得新进展，医疗水平、
服务质量有了明显进步，环境保护、土地管理得到加强，文化、体育事业有了
新的发展。 5年来，相继建起了文化中心、李开先纪念馆、李清照纪念馆，群
众文化普及活跃。1996年11月8日， 成功承办了山东省第一届农民文化艺术节
开幕式，1998年11月承办了山东省纪念改革开放20周年在章丘市的演出任务。
坚持了每年一度的百脉灯会等各种书画展，完成了西河遗址树碑立志等工作。
其中西河遗址被评为1997年度全国十大考古发现之一。广播电视事业快速发展，
建起了8800平方米广播电视中心， 章丘市电台、电视台播出时间由建台时的3
小时增加到51小时， 全市广播电视由过去单一功能发展到目前广播电视、 数
据信息、 语言通信三网合一，电视、电脑、电话三位一体的宣传网络。2000
年，全市基本实现了广播电视村村通，有线电视入网户达10.5万户，累计架设
光缆1008公里，电缆870公里；有25个频道播出电视节目。旅游事业有了发展。
1998年成立了旅游局，制定了旅游规划，以明水泉水资源开发为龙头，以龙山
文化遗址、白云湖等景点建设为重点，加快旅游资源的开发，接待能力和服务
水平都有明显提高。
三、城市建设取得突破性进展，基础设施更加完善。
5年来， 按照区净、灯亮、地绿、路畅的目标，进一步提高城市建设和管
理水平。清照园、荷花公园、荷花广场、西外环、东外环、市医院门诊楼、文
化中心等几项投资较大的项目竣工投入使用。济青路、汇泉路西段和东段贯通、
眼明泉大桥、生活垃圾场及明水热电厂东线供热管网工程和琅沟电厂西线供热
管网工程顺利建成。开通了市内七条线路公交车，结束了城区无公交车的历史。
城区的美化、 绿化得到了重视和加强，投资600万元的绿地工程目前已经建成
西外环绿化、文叔苑绿地、山泉路绿地、立交桥绿地，新增绿化面积13万平方
米。市区集中供热面积达81.7万平方米，全年液化气供应总量达2684吨，用气
户达3万余户。城区日供水能力达7万吨。城区防洪六大重点工程建成投入使用；
市区3家水泥厂的治理和关停搬迁工作进展顺利； 房地产开发与管理取得新进
展。眼明泉、明珠等住宅小区建设进展良好，辛庄小区旧城改造工程已经铺开。
公有住房出售工作已基本结束，小城镇建设步伐加快，全市城镇化水平进一步
提高。
四、人民生活水平进一步提高。
2000年，城镇职工平均工资收入8581元，农民人均纯收入3453元，分别比
1995年增长12.6％和11.2％。 人均住房面积33平方米。每百户农民拥有自行
车188辆，摩托车88辆，彩电80台，洗衣机43台，电风扇178台，电冰箱30台。
空调机、微机等一些高档用品走进了部分富裕家庭。
五、精神文明建设和法制建设明显加强。
5年来， 全市认真实施“三五”普法规划，巩固和发展了依法治理的先进
成果。社会治安综合治理得到加强，深入开展了严打专项斗争，刑事案件发案
率明显下降。利用多种形式开展创建精神文明活动及社会主义思想教育活动，
提高了广大人民群众的思想觉悟、职业道德、社会公德和法制观念，自觉维护
了全市安定团结的政治局面。连续被评为全省精神文明先进县（市），全国社
会治安综合治理先进县（市）称号。政府各级各部门注重加强思想作风建设、
党风廉政建设，增强服务意识、充分发挥部门职能作用，促进了全市“两个文
明”建设。
经济建设和社会发展中存在的主要问题：
一是农业产业化水平较低，结构调整力度不大，农民增产不增收、收入增
幅减缓的矛盾日渐突出；二是由于资金短缺和市场等因素的影响，有些重点项
目未能按期建设和投产达效；企业市场开拓力度不够，技术创新能力不足，产
品竞争力不强，市场占有率不高，企业效益不理想，规模企业、各名牌产品有
待进一步发展和开发； 三是由于受亚洲金融危机的影响， 外经贸工作困难加
大， 特别是实际利用外资差距较大； 四是“科技兴市”战略落实不够有力，
实施科技计划项目步伐不够快，实现科技成果偏少；五是城镇待业压力大，下
岗职工再就业矛盾突出。对于以上问题，在今后工作实践中认真加以解决。