1996～2000年，章丘市政府每年召开二次全体(扩大)会议。与会人员为政
府部门副局级以上领导干部。第一次会议于1～3月份市人代会后召开，主要是
根据市委和市人代会确定的年度工作任务目标，总结上年度政府工作情况，部
署全年政府工作任务，动员全体政府工作人员认清形势，抢抓机遇，扎实工作，
努力完成全年的各项任务目标。 第二次会议在7月上中旬召开，主要是通报上
半年政府工作和各项指标完成情况，安排部署下半年工作任务，动员全体政府
工作人员恪尽职守， 扎实工作，确保完成全年的任务目标。
1996年1月29日， 市政府召开全体（扩大）会议，孟宪杰市长讲话，会议
确定的1996年经济和社会发展的主要指标是: 国内生产总值75亿元，同比增长
15.9％， 其中一、二、三产业分别增长9.2％、17.2％和18.9％；地方财政收
入1.7亿元， 增长18.4％；农民人均纯收入2300元，增长20.4％；人口自然增
长率控制在6‰以内。 制定的主要工作措施是：一、加快实现两个转变，促进
全市经济持续快速健康发展。(1) 强化农业基础地位，全面发展农业和农村经
济；(2)增加总量，提高效益，加快发展工业经济；(3)健全完善城乡流通和服
务体系，大力发展第三产业。二、深化改革，扩大开放，进一步增强发展活力。
(1)全面推进各项改革，构筑经济运行新机制；(2)实施外向带动，加快对外开
放步伐。三、增强城市意识，加快城乡建设步伐。(1)继续抓好规划工作；(2)
加快城乡基础设施建设，改善经济发展环境；(3) 强化城市管理，树立良好的
城市形象。四、量力而行，全面发展各项社会事业。(1) 突出抓好科技教育；
(2)继续抓好三大基本国策的实施；(3)大力发展文化、卫生、体育和广播电视
等各项社会事业；(4) 实施社会治安综合治理，保持社会稳定。五、适应形势
和任务的需要，切实加强政府机关自身建设。1997年1月8日，市政府召开全体
（扩大）会议，主要是总结“九五”第一年的工作，部署1997年的各项工作任
务，李家政市长讲话。一、“九五”第一年开局不错，形势令人鼓舞。1996年
完成国内生产总值87.6亿元，同比增长24.8％；地方财政收入完成2.015亿元，
增长40.4％。 农民人均纯收入2575元，增长34.8%。超额完成了各项经济指标。
会议确定，1997年政府工作总的指导思想是：以党的十四届五中、六中全会精
神为指针，以章丘精神为旗帜，以加强干部管理为保证，以大项目建设为着力
点， 牢牢把握改革、 发展、稳定的大局，紧紧围绕推进两个根本性转变，认
真贯彻“两个结合”，突出规模经济、优化结构、盘活存量、引进引办、农业
产业化、市场建设六个重点，推动经济的持续快速健康发展和社会全面迈步。
主要指标是：国内生产总值完成106亿元，同比增长21％，地方财政收入2.4亿
元，增长19.1％，农民人均纯收入3250元，增长26.2％。会议在农业、工业、
第三产业、 外向型经济、城乡建设、社会事业发展、 民主法制建设、政府自
身建设方面，制定了工作重点和措施。7月18日，市政府全体（扩大）会议上，
李家政市长在充分肯定上半年基础上，提出了面临的困难和问题：一是资金供
求矛盾异常突出。受资金紧张的制约，部分项目未能按计划投产达效。二是受
大环境影响，部分骨干企业生产和产品市场波动较大，经济效益不理想。三是
农业产业进程不快，龙头企业和农副产品基地规模比较小，制约了农业产业化
水平的提高。四是有些部门和单位服务意识不强，群众观念淡薄，“三乱”现
象时有发生。最后，李家政市长对下半年工作做了部署，提出了明确的要求。
1998年7月15日， 市政府召开全体（扩大）会议，会上，李家政市长做了《振
奋精神，迎难而上，为全面实现今年的各项任务目标而努力奋斗》的主题讲话。
在总结上半年工作时，李家政市长指出：把握大局，稳中求进，上半年政府工
作取得明显成效。上半年，全市国内生产总值完成57.4亿元，占年计划的45.9
％， 地方财政收入完成16374万元，占年计划的55.5％，农民人均现金纯收入
完成1471.2元，同比增长10.3％。工作中主要呈现出以下几个特点：一是强化
经济工作指挥调度，保证了计划进度顺利完成；二是坚定不移地走集团化发展
之路，带动作用明显增强；三是大力培植新的经济增长点，乡镇企业、个体私
营经济实现了快速发展；四是强化税收征管，财政增收为经济社会发展提供了
支撑；五是坚持不懈地抓好廉政建设，树立了良好的政府形象。在讲到政府自
身建设时，李市长要求政府及各部门要转变作风，改进方法，倡导树立务实求
实、狠抓落实的机关新风。一是要端正务实求实、狠抓落实的工作态度；二是
要提高务实求实，狠抓落实的工作本领；三是探索务实求实、狠抓落实的工作
方法；四是要树立务实求实、狠抓落实的工作作风。
1999年7月19日， 市政府召开全体（扩大） 会议， 李家政市长做了题为
《抓住机遇，奋力拼搏，全面完成今年政府工作的各项任务》的讲话，主要内
容是：一、上半年政府工作取得明显成效。(1)农业经济全面发展；(2)工业生
产稳步增长；(3) 对外贸易实现新的增长；(4)个体私营经济实现新突破；(5)
财贸金融形势运行良好；(6)城市建设步伐加快；(7)社会事业全面发展。上半
年政府工作主要有四个特点：一是各级的市场意识明显增强；二是企业改革，
特别是乡镇企业改制有了突出性进展；三是农村的热点、难点问题解决的比较
好；四是领导方式和决策水平有了较大改善和提高。存在的主要困难和问题是：
(1) 农业现代化建设进展不快，农产品结构调整力度不大，科技含量低，市场
信息不灵，销售渠道不畅，农民收入增长缓慢。(2)工业结构性矛盾仍很突出，
经济效益总体水平不高，企业内部经营机制有待进一步提高。(3) 部分重点项
目进展缓慢，未能按期投产达效。(4) 外经贸工作遇到很大困难，招商引资缺
乏有效手段，出口渠道单一，上半年出口创汇和实际利用外资未能实现“双过
半”。二、扎扎实实做好下半年政府工作，全面完成今年的各项任务目标。(1)
以项目建设为重点，加快发展工业经济；(2) 以精品工程为龙头，带动农业经
济全面发展；(3)克服重重困难，加快外向型经济发展；(4)以小区建设为载体，
大力发展个体私营经济；(5)以财源建设为重点，不断加快财贸金融工作；(6)
以重点工程建设为龙头，全面提高城市管理水平；(7) 以实施“科教兴市”战
略为重点，加快发展各项社会事业；(8) 切实加快政府自身建设，保障全年任
务目标的顺利完成。
2000年1月7日，市政府召开本年度第一次全体(扩大)会议，李家政市长做
了题为《抢抓机遇，奋力拼搏，以优异成效迎接新世纪的到来》的讲话。讲话
全面总结了1999年的政府工作： 1、国民经济持续快速发展，全市国内生产总
值完成104.5亿元，同比增长12％，一、二、三产分别增长6％、13.2％和14.7
％。 2、改革开放取得新突破，企业改革，新组建了明水、康泰、种业三大集
团。农村改革，顺利完成了村委会换届直选，全面完成了第二轮土地延包工作。
住房制度改革，社会保障制度改革都取得了新的进展，外向型经济实现了新的
发展。3、社会事业发展迈上新的台阶。1999年政府工作的主要特点是：1、围
绕“争创一流” 的目标，始终突出发展这一主题。2、坚持结构调整不动摇，
始终把提高经济运行质量放在首位。 3、积极推进依法行政，不断改进领导方
式和工作方法； 4、注重解决热点、难点问题，切实保持社会稳定。2000年政
府工作的指导思想是：以党的十五大总揽全局，深入贯彻十五届三中、四中全
会和中央、省、济南市经济工作会议精种，积极应对“入世”后的机遇和挑战，
进一步解放思想，更新观念，加快科技创新，深化企业改革，着力调整优化经
济结构，增强发展后劲，提高经济效益，全面完成“九五”计划，保持国民经
济持续快速健康发展，促进社会全面进步，以优异成绩迎接新世纪，主要经济
计划指标是： 国内生产总值计划120亿元，增长15％，其中一、二、三产业分
别增长7％、18％和16％；地方财政收入计划4.6亿元，增长15％；农民人均纯
收入计划3520元，同比增长5.1％。2000年政府工作主要任务是：(1)深入贯彻
十五届四中全会精神，着力提高工业经济运行质量；(2) 围绕实现农业现代化
目标，进一步加快农业产业化和现代化建设步伐；(3) 充分利用“入世”后的
有利条件，努力开创外向型经济新局面；(4) 积极调整所有制结构，大力发展
个体私营经济；(5)努力加强财贸金融工作，为区域经济发展提供强有力支持；
(6)加快城建步伐，提高城镇综合服务功能；(7)加强精神文明建设，繁荣发展
各项社会事业，在讲到政府自身建设时，李家政强调，要在政府系统大力倡导
四种风气：一是大兴勤奋学习之风；二是大兴高效服务之风; 三是大兴务实开
拓之风；四是大兴艰苦奋斗之风，