【概况】 章丘东风煤炭集团有限公司前身是章丘县东风煤矿，始建于1970年6月。
1979年10月改造扩建，1985年11月1日扩建投产，原煤产量由年产7万吨提高到15万吨。
1989年6月，因水患停产25年的原鲍庄煤矿恢复生产。1990年9月，开发柳沟煤田，兴
建设计年产原煤15万吨的东风二号井。 1992年8月，章丘撤县设市，更名为章丘市东
风煤矿。 1995年1月，经章丘市体制改革委员会批准，章丘市东风煤矿改制为国有独
资的章丘东风煤炭集团有限公司。 6月，鲍庄煤矿因水患二次停产封井；10月，在鲍
庄矿区新建东风仿瓷制品厂。 1998年3月，整体购买了破产的济南第四毛巾厂和济南
第四丝绸厂。毛巾厂重新注册为章丘市东风毛巾厂；丝绸厂成立开发公司，进行开发
经营。 2000年4月，引进一家民营企业——济南华青编织有限责任公司，租赁厂房进
行生产经营。接管了章丘市第一化肥有限责任公司，进行破产改制，组建章丘市鲁明
化工有限公司。 2001年12月， 在市经济技术开发区购地20公顷，建东风工业园。至
2002年底，公司辖属东风煤矿、柳沟煤矿、鲁明化工有限公司、东风毛巾厂、东风仿
瓷制品厂、东风开发公司六家企业，总资产2.8亿元，年产原煤55万吨，碳铵15 万吨，
合成氨4万吨，三聚氰胺5000吨，系列毛巾1000万条，仿瓷餐具5万件，形成了以煤炭、
化工、毛巾为主导产品的“三产一园”格局。有员工2680人，年销售收入1.98亿元，
利税6128万元，利润4683万元，出口创汇200万美元。
【技术改造】 始终坚持“科技兴企”方针，大力进行技术改造，推进科技进步。
1997年3月， 聘请山东矿业学院专家对东风煤矿西部井田地质进行电测、磁测勘探，
重新确定了断层方向和位置，解放扩大储量200万吨。1998年，运用科学理论和手段，
对井田地质构造进行定论研究， 寻找新储量50万吨，解放受水威胁储量160万吨。该
科研项目，在山东省煤炭工业第六届科技大会上被评为优秀科技成果三等奖。7月1日，
柳沟煤矿地面筛选系统技术改造配套投产，完善了生产系统，提高了煤炭质量，增加
了经济效益。 1999年4月至2001年7月，投资2000 万元，开拓巷道3800米，完成柳沟
煤矿二水平延伸开拓建设，配套完善六大生产系统，保证了生产持续发展，形成年产
原煤30万吨生产能力。2000年，毛巾厂投资200万元，购置安装了后处理设备和10 台
剑杆织机。2001年，新上一条涂料印花生产线，形成提花、缎档、提缎、印花配套成
龙的四条生产线，提高了系列毛巾产量、质量、花色品种和档次；取得自营进出口权，
出口创汇62万美元， 成为公司出口创汇基地和新的经济增长点。2001年4～12月，投
资2000万元，对鲁明化工有限公司进行合成氨节能改造和三聚氰胺扩产改造，碳铵产
量增长2万吨， 达15万吨；三聚氰胺产量增长3000吨，达5000吨，成为煤炭集团有限
公司支柱产品和创效企业。 2002年9月，为挖掘东风煤矿资源潜力，保证生产持续发
展，开拓延伸东风煤矿东采区探煤下山，该工程预计投资额1500万元，可解放储量60
万吨， 延长矿井寿命 3年。10月，鲁明化工进行直径1米的合成塔改造，合成氨系统
压力和电耗明显降低，合成氨生产能力由3万吨提高到4万吨，吨碳铵成本降低30元，
实现了安全、节能、低成本运行。
【企业管理】 在企业发展过程中，深化改革讲实效，完善机制严管理，务实工
作保安全，规范运作求发展。推进管理思想、管理制度、管理方式创新，以管理保速
度、质量、安全、效益同步发展。逐步建立了科学的民主决策机制、市场化经营机制、
多元化运营机制、目标责任化管理机制、以人为本竞争激励和权益保障机制、以物为
对象成本控制机制， 促进了管理水平提高和企业发展。1998年9月，济南市经济事务
所组织省市专家，对公司“企业制度与员工素质、驾驭市场能力、技术进步与质量保
证、资本运营、经营业绩、管理基础”六个状态进行了认真评价，被济南市人民政府
命名为“企业管理状态 A类企业” 。2001年6月，山东省财政厅、经贸委、省委组织
部、省劳动和社会保障厅、发展计划委员会5家单位联合组织省市7家主管部门专家，
按照《国有资本效绩评价操作细则》的规定，对公司2000年度经营效绩进行了客观、
公开、 公平的综合评价， 达到A级优标准， 成为济南市企业管理和创效优秀企业。
2001年6～12月， 按照国务院和省、市要求，认真组织开展了煤矿安全生产整顿。通
过提高认识、加强领导，制定方案、完善制度，加强培训、提高素质，突出重点、认
真整顿，对“一通三防”、防治水、顶板管理、机电设备和通讯系统方面存在的问题，
进行了认真整顿和配套完善，使防灾抗灾能力得到加强，经省市联合检查，达到一次
验收合格，保证了安全生产。2002年度，坚持强化基础管理，突出抓好质量标准化管
理和两本管理，以工程质量保安全、促安全，深化节约挖潜节支降耗，促进企业发展
和经济效益稳步提高，经济南市经委组织有关部门和专家对公司企业管理状态进行综
合评价，达到AA级标准，成为济南市优秀企业。
【文明建设】 公司坚持两个文明一起抓，两个成果一起要。1997年1月，制定了
7项24条精神文明建设规定。 一是坚持以班子建设为重点，实施政治核心工程。正确
处理党政工关系，把党组织政治核心地位、企业法人中心地位、职工主人翁地位同市
场机制结合起来，形成责任共负、风险共担、效益共创、利益共享的领导决策集体。
二是坚持以思想建设为保证，实施理论武装工程。充分发挥思想政治工作的导向、保
证、服务、凝聚、促进作用，为企业发展提供精神动力和思想保证。三是坚持以队伍
建设为目的，实施凝聚人心工程。做到以生产经营为中心，用规模经济凝聚人心；以
先进典型为榜样，用良好形象凝聚人心；以强化管理为根本，用安全生产凝聚人心；
以开拓进取为动力，用发展后劲凝聚人心；以经营创效为目的，用分配收入凝聚人心。
四是坚持以文体活动为载体，实施企业形象工程。努力培养造就“新开拓、新追求、
新奉献”的经营理念和“开拓奋进，永创辉煌”的企业精神。
【社会贡献】 在致力于企业经济建设的同时，积极承担相应的社会责任，维护
改革和稳定大局，促进地方经济繁荣发展。1998年，整体购买破产的第四毛巾厂和丝
绸厂，妥善分流安置下岗职工800余人。 2001年，接管负债8000多万元的章丘市第一
化肥厂。通过资产重组，结构调整，创新机制，企业扭亏为盈，解决了1200多名职工
后顾之忧。2002年，捐资 500万元，支持章丘市现代化山水园林城市规划建设。2003
年5月， 捐资50万元和桑塔纳轿车一部，协助章丘市防治非典型肺炎工作的开展，树
立了良好企业形象。
【东风工业园】 充分发挥煤炭资源龙头优势，逐步实现公司产业结构由地下向
地上战略转移， 走出一条非煤产业化发展新路子。2002年4月，公司在明水开发区征
地20万平方米，开始规划建设东风工业园，奠定了公司“三产一园”的发展格局，拉
开了二次创业发展的序幕。为充分发挥东风工业园的载体优势，在园区建设过程中，
坚持园区建设与项目引进同步推进，园区开发与招商引资有机结合，积极探索多种投
资方式，拉动经济总量膨胀扩张。在项目运作上，充分发挥创汇企业——毛巾厂自营
进出口优势，让毛巾项目首先落户园区。该项目概算总投资4000万元，厂房占地面积
16442平方米，新上剑杆织机200台，项目投产后，预计年销售收入5000万元，创利税
1000万元， 出口创汇500万美元。 2003年6月工程开工， 9月进行设备安装调试，年
底投产。
【荣誉】 1986年8月，东风煤矿被山东省地方煤炭局命名为文明生产矿井。1987
年1月， 被济南市煤炭工业局评为济南市通风甲级矿井和顶板管理一类矿。1988年12
月，被山东省煤炭工业局和能源部命名为质量标准化矿井；省档案局验收达省级先进
企业档案管理标准。 1989年3月、1990 年1月，被济南市煤炭工业公司评为济南市安
全生产先进单位。1989年12月，被山东省总工会、劳动局、经济委员会、卫生厅命名
为省企事业职工生活后勤达标单位； 荣获中国煤炭工业二级企业称号。1990年7月，
经济南市财政局验收， 会计工作达三级标准。1991年1月，被山东省煤炭局命名为安
全生产先进单位；2月，被章丘县政府命名为企业管理先进单位。1992年1月，被章丘
县煤炭工业局评为安全生产、 技术管理、机电管理、节能管理先进单位；7月，被山
东省人民政府授予遵守税收财务物价法纪先进单位；10月，被山东省总工会授予工会
模范职工之家。 1993年7月， 被山东省煤炭局表彰为“安全生产六周年” 。1994～
2003年，连续10年被章丘市政府评为最佳效益企业和模范纳税企业。1994年12月，被
煤炭部授予地方国有煤矿特级质量标准化矿井。1995年，被山东省煤炭局评为安全生
产先进单位、管理效益年先进单位；被章丘市政府命名为“文明单位”。1996年，被
济南市政府命名为文明单位、被济南市国税、地税局评为纳税明星企业。1997年12月，
被章丘市政府评为社会治安综合治理先进单位。1998年11月，被济南市财政局评为财
务管理先进企业。2000年1月，被济南市煤炭工业局评为安全生产先进单位。2001年1
月，被章丘市委宣传部、组织部、市总工会、经委授予思想政治工作优秀单位；12月，
被济南市政府授予优秀企业。 2002年6月，被济南市人民政府授予企业管理状态AA类
企业； 9月，被山东省煤炭工业局、煤炭行业协会授予全省煤炭工业十佳煤矿荣誉称
号。
（宋连主 王崇利）