【概况】 白云湖镇位于章丘市西北部，东依宁家埠镇，西接历城区，南靠党家
镇，北与水寨镇、高官寨镇为邻，是全省最大的内陆淡水鱼连片养殖基地，济南市旅
游开发重点乡镇，面积56.04平方公里，其中湖区面积17.4平方公里。辖3个办事处，
22个行政村，3.3万人。距济南国际机场10 公里，距市治明水19公里；潘王公路纵贯
南北，济青高速公路横穿东西，地理位置优越，交通条件便利。2002年，全镇完成国
内生产总值13599万元，地方财政收入259万元。
【工业起步】 1985年，撤区设乡，原宁家埠区白云湖乡和水寨区高桥乡合并成
立白云湖乡。 时境内有乡办企业5家，即造纸厂、两处磷肥厂、建筑队、预制厂。乡
办企业职工265人， 年产值300万元，利润30万元；村办企业16家，职工210人，年产
值400万元， 利润40万元。1986年，全乡工业总产值800万元，其中乡办企业6家，从
业人员302人， 年产值400万元。1988年，全乡工业总产值980万元，其中乡办企业产
值500万元，村户企业产值480万元。
【工业发展】 1992年3月，乡党委、政府制定《绩效工资制实施意见》，实行按
劳取酬。1993年，乡党委、政府出台《村办企业年实施方案》，制定优惠扶持政策，
鼓励村办企业发展。章历村拔丝厂、韩码村轧钢厂、牛码村面粉厂等一批村办企业相
继建成。 是年，全乡工业总产值1100万元，其中乡办企业产值600万元，村户企业产
值500万元。 1994年，乡党委、政府制定《大力发展民营企业经济的意见》，鼓励、
支持、促进个体私营经济发展。是年，全乡完成工业总产值1350万元，其中乡办企业
产值650万元，村户企业产值700万元。 1996年，乡办工业企业4家，村办工业企业14
家，户办工业企业118家，从业人员939人，工业总产值821.7万元。
【引进引办】 1997年，撤乡建镇，镇党委、政府出台《关于引办企业的暂行规
定》。对引办者奖励措施、投资者优惠政策作了明确规定，引进引办工作成为全镇发
展工业的中心工作。1998年，镇办工业企业以破产改造和引进引办为重点，对长期负
债经营的8处镇办企业依法实施破产， 减负 1860万元，盘活存量资产890万元，为企
业发展创造了条件。出台《关于项目、资金、技术、信息引进实行优惠政策的暂行规
定》，在征地、融资、用电、用水等方面提供优惠，加大招商引资力度。是年，有镇
办企业11家， 村户企业349处，工业总产值12410万元。2000年，村办企业7家，户办
企业306家， 从业人员960人，工业总产值8000 万元。2002年，确定以引进引办为总
抓手的工作思路，积极走出去、请进来，参加各种形式的洽谈会、招商会、博览会，
全年引进资金1400万元。引进山东光合科技有限公司种苗生产基地、济南森泰公司生
态林基地，进一步加快了农业结构调整步伐；立足绿色环保，引进济南金土地科技环
保有限责任公司。先后利用原造纸厂和织布厂闲置车间厂房，在原造纸厂基础上引进
济南佳融化工有限公司， 年销售额在500万元以上，被批准为限额以上企业，填补了
该镇限额以上企业的空白。在原织布厂基础上，从哥伦比亚引进了一家外商独资企业
——济南希布罗日用品有限公司，实现全镇利用外资和外贸出口零的突破。出台《关
于引进项目、引进资金奖励政策的规定》，把全年引进引办任务层层分解，落实到位，
落实到人；并制定奖惩政策，推动引进引办任务的完成，调动起了全镇引进引办工作
的积极性，形成了“千军万马招商，千方百计招商”的工作局面，加快了全镇经济的
健康发展。 是年，引进工业项目2个，利用闲置厂区引进项目4个，改制企业1处。全
镇共实现工业销售收入2760万元， 增加值720万元，利税450万元，利润183万元，出
口总值25万美元。
（张福海 郑 卫）