【概况】 中国建设银行章丘市（县）支行（以下简称章丘建行）成立于1958年7
月，时称“中国人民建设银行章丘办事处”，为中国人民建设银行济南市中心支行的
派出机构，业务受上级行的领导，党政归地方领导，办公地址设在章丘县政府院内。
至2002年底，内设两部（综合部、客户服务部）、一室（营业室）；下设三个分理处
（汇泉路分理处、银星分理处、刁镇分理处）、两个专柜（支行储蓄专柜、汇泉路分
理处专柜）、七个储蓄所（开发区储蓄所、明水大街储蓄所、西麻湾储蓄所、眼明泉
储蓄所、琅沟电厂储蓄所、绣水商场储蓄所、普集储蓄所）。
【机构沿革】 1959年7月，章丘建行与章丘县财政局合并办公，对内是财政局的
基建股， 对外仍称“中国人民建设银行章丘办事处”。1962年6月，章丘建行从章丘
县财政局分离出来，单独设立“中国人民建设银行章丘办事处”，属于建行泰安地区
中心支行的派出机构。1966年11月，“中国人民建设银行章丘办事处”在文化大革命
的冲击下，机构处于瘫痪状态，无法办理业务，只能以建行章丘办事处领导小组的名
义参加中国人民银行章丘县支行的活动。 1973年1月，按照国务院恢复建行机构的批
复，恢复“中国人民建设银行章丘办事处”，经办章丘、长清两县的基本建设业务，
隶属于建设银行泰安中心支行领导，办公地点设在明水汇泉路西头。1979年，随着行
政区划的变更，划归建设银行济南市分行管辖，机构升格，更名为“中国人民建设银
行章丘县支行”，内设拨款和会计两股，负责章丘县基建拨款管理和监督使用工作；
同时建立党支部。1985年，支行内部机构设业务、建经、会计3股；设正、副行长各1
人， 干部12人。1987年，内设办公室、投资、会计出纳、建经3科，人员增至22人。
1988年， 章丘建行开始执行银行职能，设立3个储蓄所（车站街储蓄所、明水大街储
蓄所、西麻湾储蓄所），办公地点迁到山泉路14号。1990年，内设办公室、业务科、
会计科、 储蓄科、 保卫科。1991年12月，根据业务发展需要，成立房地产信贷部。
1992年8月，章丘撤县设市，更名为“中国人民建设银行章丘市支行”。1994年1月，
章丘建行经上级行批准成立中共党组。4月，开办信用卡业务。8月，开办国际结算业
务。 支行内增设审计科，储蓄网点发展到18个，全行工作人员最多时达到252人，使
章丘建行进入了“大筹资、 大发展”时期。1996年3月26日，中国人民建设银行章丘
市支行更名为“中国建设银行章丘市支行” 。8月，埠村储蓄所升格为分理处。1997
年2月， 按照集约化经营、规范化管理的要求，将会计科与国际业务部合并，将房地
产信贷部与信用卡部合并成立汇泉路分理处，仍然办理房地产金融和龙卡信用卡业务。
年底， 开始逐步撤销储蓄代办人员。1999年，陆续撤并储蓄代办所6个。支行党组改
为支行党总支委员会，下设机关和业务两个党支部。11月，按商业银行运作要求进行
“三定”（定岗位、定编制、定员额）改革，将科室改为部门，支行下设综合、计财、
信贷、 业务、筹资、保卫6个部门。2000年，中国建设银行济南市分行更名为“中国
建设银行山东省分行营业部” ，隶属中国建设银行山东省分行营业部领导。2001年3
月，省分行营业部与省分行合并，章丘建行直接隶属中国建设银行山东省分行领导。
7月， 刁镇储蓄所升格为分理处。10月，按照省行的统一部署，实施“两部一室”改
革，行内机构形成两部（综合部、客户服务部）、一室（营业室）、三个分理处（汇
泉路分理处、银星分理处、刁镇分理处）、两个专柜（支行储蓄专柜、汇泉路分理处
专柜）、七个储蓄所（开发区储蓄所、明水大街储蓄所、西麻湾储蓄所、眼明泉储蓄
所、琅沟电厂储蓄所、绣水商场储蓄所、普集储蓄所）的新格局。
【业务特色】 中国建设银行章丘市支行的业务特色，是由国家赋予中国建设银
行的业务职能决定的。从建设银行章丘办事处成立到现在，章丘建行的发展历程大体
可分为三个阶段，表现出三种职能特色：
计划经济阶段 从国家三年经济恢复时期后建设银行成立到中共十一届三中全会
的计划经济阶段，建设银行章丘办事处执行的是国家财政职能。这一时期的建设银行
业务主要是为国家守计划把口子，统一管理国家用于基本建设的预算拨款和地方的各
项自筹资金，监督其资金的合理使用；负责办理基础建设的结算业务，对建设单位、
施工企业的资金运用、财务管理、成本核算以及投资计划的完成情况等进行监督检查。
1962年，国务院颁发了关于加强基本建设拨款监督工作的指示，提出了“按基本建设
计划拨款、按基建程序拨款、按基建预算拨款、按基建工程进度拨款”的“四按”拨
款原则，是这一时期建设银行执行国家财政职能、做好业务工作的基本工作方针。在
章丘县重大基础建设项目的投资管理中，章丘建行坚决执行国家的基本建设政策，严
把投资拨款关，为国家经济建设做出了重大贡献。
改革开放阶段 从党的十一届三中全会到1992年的改革开放阶段， 建设银行章丘
支行开始了国家财政职能向银行职能的转变，执行财政和银行的双重职能。1978年，
中共十一届三中全会提出党的工作重点转移到以经济建设为中心上来，中国进入了经
济发展的新时期，改革开放的方针政策，也为经济发展注入了生机和活力。为了适应
经济发展的需要，建设银行章丘办事处升格，更名为“中国人民建设银行章丘县支行”，
参加了当地更加繁重的经济建设活动。从1985年开始，国家改变对基本建设的投资政
策，逐步实行拨款改贷款，使建设单位由过去无偿使用国家资金变为有偿使用，建设
银行代表国家管理基本建设贷款。同时，按照国家的相关政策，建设银行开始了由财
政职能逐步向银行职能的转变，成为执行财政、银行双重职能的专业银行。1988年，
设立储蓄所柜，吸收城乡居民的储蓄存款，章丘建行的银行职能逐步增强起来。
市场经济阶段 从1992年到2002年， 随着国家从计划经济、有计划的商品经济发
展到市场经济阶段，中国建设银行的国有商业银行地位确立，章丘建行也随之完成了
由专业银行向商业银行的转轨，完全进入银行职能。章丘建行发生了巨大的变化：一
是适应市场经济发展的客观要求，全面发展了金融业务。10年间，开办了房地产金融、
信用卡、 国际结算业务， 占领了章丘市房地产市场的重大份额，吸收了重点客户和
“三资”企业的存款；走“大筹资、大银行、大发展”之路，新开设储蓄网点14个；
实施“大行业、大企业”战略，与章丘的十几家大客户建立了密切的合作关系，促进
了存款的稳定增长；将天同证券公司引来章丘设立证券服务部，开辟了新的业务领域。
二是经营方针转到以提高经济效益为中心上来。商业银行的运作就是“自主经营，自
负盈亏，自担风险，自我约束”，因此，经营效益是各家银行追求的主要目标。几年
来，章丘建行从提高经营效益出发，坚持依法经营、集约经营，以客户为中心，以市
场为导向，靠提高经营水平和优质文明服务不断提高章丘建行的经济效益和社会效益。
三是坚定了市场经济条件下的经营理念。以人为本、强化管理、规范经营、团队精神，
依靠整体合力把银行业务做强做大，已成为支行领导的共识；忠于事业、爱岗敬业、
勤奋工作、热情服务、勇于奉献，努力实现个人价值和银行价值最大化，已成为支行
员工认真遵循的职业道德规范。良好的职业道德，优美的工作环境，和谐的内外关系，
为章丘建行提供了广阔的发展空间。10年间，章丘建行取得了丰硕的经营成果：全口
径存款由1991 年末的4826万元发展到2002年末的96735万元，经营效益由1991年的50
万元发展到2002年的1055万元。
【服务社会】 章丘建行从它诞生那天起，就以献身建设，共享成就，服务社会，
繁荣国家为己任，坚持工作在章丘，奉献在章丘的工作方针，全力为促进章丘经济的
快速发展服务。计划经济时期的章丘建行，担负着为国家基本建设守计划把口子的重
任，献身在章丘的基本建设的第一线，受到了上级行和章丘县领导的高度评价，被推
荐为全国财政金融战线的先进单位。特别是在改革开放的大潮中，章丘建行热情为章
丘经济发展服务，帮助章丘跑项目、争贷款，新建支柱企业，扶持企业发展，琅沟热
电厂、明水化肥厂、明水热电厂、东风煤矿、城建综合开发公司等企业，都是在章丘
建行的资金支持下发展起来的。进入市场经济以来，章丘建行从不断提高经营效益和
社会效益出发，以资金支持国家产业政策鼓励发展的行业和企业发展，把能源、交通、
教育、电力、房地产开发等行业企业作为重点支持的对象，几年中，向公路改造展宽、
重点中学扩建、煤矿电厂扩建、房地产开发建设等单位和项目注入信贷资金10多亿元，
有力地支持了章丘经济的发展。 2002年末，章丘建行贷款余额为5.4亿元。在服务章
丘经济的同时服务大众生活，调整信贷结构，服务城乡居民，新开办了个人住房贷款、
个人消费贷款和个人汽车消费贷款业务， 发放各类个人贷款1.6亿元，在更大范围上
方便了城乡居民的经济生活。
（韩淮云）