【概况】 中国农业银行章丘市（县）支行（以下简称章丘农行）成立于1955年
3月， 与章丘县合署办公。农业银行分管国营农业企业、农业合作组织、个体农民信
贷业务和农村信用合作组织。1957年，国务院撤销中国农业银行，下属机构并入人民
银行。1963年，为了统一管理支农资金，党中央、国务院决定建立农业银行，并在县
级设立机构， 1965年再次撤消与人民银行合并。1979年2月，国务院为改革经济体制
和加快农业发展， 决定恢复中国农业银行，1980年1月，章丘农行从人民银行分设出
来，正式挂牌成立。章丘农行机关设6个股，基层营业机构包括1个支行营业部，16个
银行营业所（办事处） ，16个农村信用社。1994年4月，章丘市农业发展银行与农村
信用社脱钩，1996年10月，中国农业发展银行章丘支行成立，章丘农行的政策性业务
划转到农业发展银行管理，向商业银行迈出了实质性的步伐。经过23年的改革与发展，
特别是近年来，章丘农行牢固树立“以市场为导向，以客户为中心，以利润为目标”
的经营理念，深化改革，加强管理，取得了显著的经营业绩。2002年，章丘农行已经
成为拥有21个营业网点（其中综合网点15个， 储蓄所6 个）、员工232人，个人与公
司业务结合、人民币与外币业务结合，功能齐全、技术先进、效益良好的国有商业银
行的县（市）级机构。年末统计，人民币存款总量达到14.3亿元，其中储蓄存款余额
达到10.96亿元， 对公存款余额3.34亿元；人民币、外币贷款余额3.14亿元；当年实
现实际利润1001万元。 章丘农行支持的贷款200万元以上公司类客户达到21个，贷款
10万元以上的个体工商户、农户150 多个；为600多个城乡居民提供了消费贷款服务，
累计发放消费贷款3200多万元，为章丘市城乡经济的发展做出了突出贡献。
【商业化改革】 从20世纪90年代开始，国家加大经济体制改革力度，国有专业
银行向商业化过度的步伐逐步加快。章丘农行按照上级行的要求，在当地人民银行的
支持下，采取了四项重大改革措施。
实现分离 1994年、1996年实现了与农村信用社和农业发展银行的“一分一脱”。
1994年4月，与农村信用社分门办公。1996年10月，与农业发展银行脱钩。2000年7月，
将1.16亿元不良贷款本金、 515.4万元贷款利息剥离给长城资产管理公司，减轻了包
袱，使章丘农行能够把主要精力放在自身业务发展上。2002年末，各项存款比改革前
的1994年增长了2.2倍，经营效益实现了由亏损大行向中等盈利行的跨越。
优化布局 按照市场经济原则调整和优化网点布局， 自1995年以来，先后撤并
低效网点12个、信用代办站232个。先后投资600多万元，对全部营业网点进行了高标
准装修， 建立贵宾客户服务室10个，使52％的营业网点集中在明水城区， 48％分布
在经济强镇，增强了对当地经济发展的支持力度，同时为自身的经营与发展奠定了坚
实的基础。截止2002年末，全行存款过4000万元的处所达到15个，占网点总数的72％，
过亿元的5个，占网点总数的24％。
改革体制 坚持以客户为中心的原则改革内部管理体制。2000年以来，转变了机
关部室管理职能，设立公司客户部、个人业务部和清收中心，直接面向公司和个人客
户营销金融产品、清收不良贷款，减少了内部工作环节，提高了办事效率。在基层处
所设主任客户经理21个，客户经理19个，随时为客户提供贵宾理财、贷款调查和上门
服务。 2001年，随着农业银行综合应用系统的推广应用，章丘农行在一线柜台服务
上全部实行了“柜员制”，任何柜员都可以办理农业银行的所有业务，客户在农行网
点的任何一个窗口（储蓄所只办理个人业务）都可以办理公司和个人全部业务，为客
户提供了极大的方便。2002年末，为了推动地方经济发展，满足个人金融需求，成立
了章丘农行金融超市，引进了房产抵押登记部门、住宅开发商、保险公司等中介机构，
采用“一站式” 服务， 专门办理住房抵押贷款和汽车消费贷款，当年发放消费贷款
400多万元。
竞争上岗 大力改革用人制度， 全面推行竞争上岗。从1999年开始，章丘农行在
任用中层干部上推行了竞争上岗制度。到2002年，竞争上岗的范围扩大到一线员工，
并把全行的岗位划分为决策岗、管理岗、营销岗、操作岗和特殊岗五个种类，实行岗
位工资制，根据员工个人从事岗位的不同和贡献大小发放报酬，彻底打破了用人上的
旧体制和分配上的“大锅饭”，调动了全行员工的经营积极性。
【新技术新产品的开发应用】 章丘农行积极推动现代科学技术在银行业务中的
应用，努力打造“网络银行”品牌，增强综合竞争实力。为了满足广大客户的需求，
章丘农行在营业部安装了自动取款机，可以提供24小时不间断服务。1999年以来，章
丘农行依托现代化的计算机网络和遍布全市的网点机构，大力发展代理业务，已经开
办了代收行政罚没款、联通移动话费、法院诉讼费、电费、取保候审费等10多个品种，
年均代收1.5亿元; 代发工资单位达到200多个，代发人数近2万人，年均代发1亿元。
2001年，顺利安装“新一代”综合应用系统，实现储蓄业务山东省范围内的通存通兑，
随后外币业务、信用卡业务先后并入综合应用系统，标志着农业银行对外业务已经进
入网络时代。 几年来，章丘农行投入网络建设的费用已经超过300万元，计算机等硬
件设施始终处于领先水平，网络运行质量大大改善，为企事业单位和城乡居民提供了
安全可靠、快捷方便的金融服务。经过十多年的努力，章丘农行推出的金穗借记卡、
准贷记卡、世纪通宝卡、万事顺卡等金穗卡系列产品，满足了单位、个人货款结算、
旅游、 购物、 交费、 发放工资等不同客户的多层次金融需求。2002年8月，开通了
“省内联行”业务，单位和公司客户在山东省内汇款可以即汇即到。到年末，章丘农
行累计发放信用卡1.8万张，存款额8000多万元。
【内部管理】 “内抓管理，外树形象”是章丘农行坚持稳健经营的重要举措。
一是建立以事后监督中心、计财部监管员和内勤主任为主的“三位一体”内部控制体
系，提高全行风险防范能力。2002年6月，支行成立事后监督中心，设4名财会监管员，
对全行营业机构财务制度和内部操作规程的履行情况进行监督，同时严格落实内勤主
任坐班制度，加强对柜员操作的监管，保证财会制度的贯彻落实。二是强化一线员工
的学习教育，全面提高员工业务素质。2001年先后举办“新一代”操作、银证通、代
理保险等新义务培训班，提高员工的业务操作能力。2002年，制定“业务技能和业务
理论培训学习方案”，按季对柜员进行理论考试。三是开展“会计业务规范化达标活
动”，2002年，章丘农行晋升为规范化管理 “二级”单位。
【党的建设】 1999年，章丘农行成立党委，党的建设得到加强，同时促进了各
项工作的开展。 一是建立健全基层党组织。设1个机关支部，下设13个基层支部。二
是建立健全党的各项工作制度。认真履行“三会一课”制度，坚持党的民主集中制，
定期召开民主生活会。 三是加强党员教育。 按照上级行的部署， 1999年9月，开展
“三讲” 教育活动；2000年9月，开展以“爱岗敬业，遵纪守法”为主题的职业道德
教育活动； 2001年3月， 开展“三个代表”重要思想学习教育活动；2002年5月开展
“思想道德教育”活动。通过一系列学习活动的开展，促进了党员素质的全面提高。
四是强化党风廉政建设。 2001 年，章丘农行与章丘市检察院签订“加强职务犯罪预
防工作”协议，定期邀请济南市委党校、章丘市检察院和章丘市委宣传部的领导讲授
党课和“防止职务犯罪”讲座。从1999年开始，每年都与各支部书记签订“党风廉政
建设责任书”。为贯彻党中央“从源头上治理腐败”的各项措施，建立“重大事项议
事规则和办事程序”，凡是涉及人员调换、大额费用开支等事项，一律经过集体研究，
起到了较好的监督效果。五是定期开展党员活动，促进党建工作的开展。几年来先后
开展了“庆祝建党80周年存款再上新台阶”、“争先创优”、“一个党员就是一面旗
帜”等活动，建立“党员示范岗”14个。在党员干部的带动下，全行上下营造了人人
争做创收能手、争做先进的良好氛围。
【优质文明服务】 章丘农行在加快业务发展的同时，不断提高服务质量和服务
效率，以“心贴心的服务，手握手的承诺”赢得广大客户的信赖与支持。
规范化服务 章丘农行全部网点悬挂全国统一的“中国农业银行” 标识牌，制定
《规范化服务实施细则》和《星级营业员管理办法》，要求员工接待客户必须用规范
的语言，办理业务必须在规定的时间内完成，并实行统一着装、挂牌上岗等规范服务。
监督管理 为保证规范化服务措施的落实， 章丘农行成立服务稽查大队，从社会
上聘请4名义务监督员，定期对各网点的服务质量进行监督检查。
技能训练 2000年9月，在全行范围内开展以“爱岗敬业，遵纪守法”为主题的职
业道德教育活动，促进员工职业理想信念和职业素质的提高。此后，每年对一线员工
进行为期一个月的培训，开展岗位练兵和技术大比武活动，使员工的服务水平大大提
高。
树立形象 章丘农行采用秧歌队、 “猜灯谜”，举办“农行杯”演唱会，在集市
设咨询点等群众喜闻乐见的形式，开展以宣传农行品牌、储蓄通存通兑为主要内容的
大规模社会宣传活动， 使广大市民对农行业务有更多的了解。 每年春节期间都开展
“迎新春”优质服务竞赛活动，向市民和企事业单位送“春联”、“福”字和台历。
章丘农行还号召员工积极参加各种社会公益活动，多次进行反假币、识假币宣传，提
高广大市民对假币的辨别能力，净化金融市场。埠村、普集两个办事处的员工与当地
贫困学生结对子， 4年来已连续捐款5000多元，受到当地群众好评。2001年章丘农行
被评为济南市级文明单位，被章丘市评为劳动用工信得过单位; 支行中心储蓄所获得
省行级“青年文明号”称号; 支行营业部、山泉储蓄所获得省行级“文明服务窗口”
称号。2001年有两人被评为省行先进工作者，3人被评为省行级“青年岗位能手”，1
人被评为省行级“清收标兵”。
（万宪钢 袁守军）