【概况】 1931年，章丘县电话事务所成立。中华人民共和国成立至1998年9月，
随着邮电体制改革和企业发展，企业主体及企业名称几经更迭，先后称县邮政局、县
邮电局、 市邮电局。1998年９月22 日，根据国务院“三定”方案和关于加快邮电体
制改革的意见，撤销章丘市邮电局，分别设立章丘市邮政局和章丘市电信局，邮政、
电信独立运营。 1999年9月，电信分离，分别成立章丘市电信局和章丘市移动通信公
司。山东省电信公司更名为山东省通信公司后，章丘市电信局改名为山东省通信公司
章丘支公司。2001年10月，更名为山东省通信公司章丘分公司。至2002年底，章丘分
公司员工有181人，其他从业人员191人。设2部1室1中心（市场经营部、运行建设部、
办公室、 物业管理中心）；6个生产中心（交换中心、数据中心、装机维护中心、线
路支援中心、营业中心和营销中心）；23个营业部（开发区营业部、王白庄营业部、
后营营业部、刁镇营业部、相公庄营业部、绣惠营业部、水寨营业部、辛寨营业部、
黄河营业部、高官寨营业部、白云湖营业部、党家营业部、宁家埠营业部、龙山营业
部、圣井营业部、埠村营业部、曹范营业部、垛庄营业部、文祖营业部、阎家峪营业
部、官庄营业部、普集营业部和枣园营业部）。完成业务收入10242.71万元，全市电
话主线普及率22.1％。已建成以光缆为主体，覆盖全市城乡、连通世界各国的大容量、
高速率、数字化、快捷安全的电话网。
【主营业务】 目前主要经营国内、国际各类固定电信网络与设施，包括本地无
线环路，基于电信网络的语音、数据、图象及多媒体通信与信息服务以及相关的系统
集成、技术开发等业务;还承担着普通服务和党政专用通信、应急通信等任务。
【通信网络】 1999年9月，电信分营以来，公司在网络建设方面取得了跨越式发
展。 当年完成全市 1057个自然村“村村通电话工程”。2000年，全市完成通信建设
投资3.3亿元， 完成交换工程44项，新建、改建模块点21项，模块点扩容23项，新增
用户容量69632线，中继20130条。完成了枣园新建独立局工程3072线，新增垛庄、枣
园、圣井、宁家埠、绣惠等15个支局21处模块点，共计40700线；更新了垛庄、官庄、
相公、 胡山支局的JSN和S1240交换设备，共计11650线。接入网工程: 完成接入网工
程67项， 新增容量53968线。其中新建、更新垛庄、曹范、龙山、绣惠、圣井等17个
支局的43处接入网点，共计33404线，接入网扩容工程24处，共计20564线。传输工程：
完成五项传输工程，即完成新建开发区——胡山等局光环路、新建相公传输环、新建
刁镇——水寨等局传输环、刁镇传输环扩容2M中继。管道工程：完成白云湖出局管道、
电信局门前至火车站、五中路口至鲁宏公司、明水镇委至铁道北路、明水至七郎院等
13项管道工程，共计完成143.3管孔公里。线路工程方面：主干电缆共完成178项，共
计3052皮长公里, 配线电缆完成1721. 3皮长公里。放设光缆308皮长公里，其中完成
接入网光缆217.92皮长公里；主干中继光缆完成90.46 皮长公里。全市1035个自然村
都进行了线路整治和配线改造，其中圣井、辛寨、文祖、党家、龙山等 8个乡镇达到
一户一线，相公、枣园、刁镇、埠村等7个乡镇达到每户1.2线。2000年, 实施“电话
市” 建设。目标实现后，全市交换机容量达到23万线，接入网、模块点达到120处，
共计50660线；新埋电杆36080根；新架光缆、电缆3359.86皮长公里，新装电话84698
部，与前50年相比，一年实现了主线电话普及率、百户装机普及率、交换机容量和电
话净增部数4个翻番。 2001年，新建王白庄新局、宋家磨、琅沟电厂等5ESS交换机模
块点5个， 共计11788线， 扩容枣园、开发区、绣惠等19个5ESS交换机模块点，共计
10108线； 新建接入网点4个， 共计5120线， 扩容21个乡镇的41个接入网点， 共计
16946线， 全市交换机总容量达到了262872门，交换设备实装率78.2％；宽带工程分
两期新建、扩容 ADSL宽带设备8个点，接入范围覆盖了明水城区及枣园、官庄、相公、
龙山4个乡镇。 城域网工程完成了14个点的硬件安装工程，并已进入调测阶段；传输
工程更新了道口、 山河的传输设备，将绣惠支局的SDH设备升级为622M，新建明珠小
区、五三O厂、琅沟电厂、王白庄、宋家磨的SDH传输设备。线路工程完成架设接入网
中继光缆2501.45芯公里，长途光缆912芯公里。新增主配线电缆404.91皮长公里，新
立通信线杆1263根，新增管道70.94管孔公里。2002年，公司对开发区、白泉、大站、
贾尔、道口等十余个交换局点进行了扩容，计7600线；对吴家寨、东张、黄沙埠、茂
里、宗家等接入点进行调整增容，计1000线；安装10个点的DDN设备和部分宽带设备。
线路工程完成11项， 计160.781皮长公里；光缆工程完成8项，计63.21皮长公里；管
道工程完成1项，计7.95管程公里。11月28日，启动了章丘市无线市话网的建设工程。
【通信服务】 2001年，以客户满意为中心，贯彻“用户至上、用心服务”的服
务理念，从网络运行质量、窗口服务、大客户服务等方面入手，狠抓了服务质量，通
信服务水平稳步提高。 一是提高农村通信线路质量。全市线路整治村庄529个，村内
整治线路达860杆程公里，整治用户线路56790线，大大降低了机线障碍率。全市平均
百门用户障碍历时160分钟， 市话障碍率为0.46％，申告修复及时率99.5％，装移机
及时率达到99％，完成了省、市公司下达的质量指标。二是规范服务。统一营业厅的
风格和营业员着装，实行站立服务、微笑服务和班长带班制度，整体服务形象有所提
升。规范对外服务人员服务用语和工作流程，强化服务后台支撑，对装机人员实行一
证、一卡、一函、三带制度。三是回访工作。组织大客户中心、各支局，对章丘市17
万电话用户进行回访，用户回访满意率达到86％。建立回访制度，要求装机维护室对
装机用户必须在一周内进行回访， 征求用户意见，提高用户满意度。 2002年，公司
加大窗口服务监督检查力度，聘请23名章丘市有关部门领导为通信服务监督员；成立
客户服务室，专门解决用户投诉、话费查询，为用户提供一站式服务。按照规范化服
务标准、服务实施细则、精细服务无差错等一系列服务性文件要求，采取定期、不定
期检查和暗访等方式，加强对营业窗口的监督和检查力度，奖优罚劣，促进窗口服务
水平的提高。
【营销中心】 2002年3月，营销中心成立，负责全市重点客户的营销服务和明水
城区业务营销工作。一是加强内部管理。健全重点客户资料，实行客户经理分片负责
制、班前例会制度、经营分析制度及奖金二次分配制度。二是加强对重点客户的服务。
坚持每月回访制度，及时解决重点客户提出的问题；提供上门服务，为重点客户代办
业务；开展为重点客户赠送花篮和生日蛋糕等一系列服务，赢得重点客户的信赖。三
是建立信息搜集及快速反应机制。 将市委、市政府、建行等十余家单位600余部电话
加入虚拟网，赢得市场竞争的主动权。
【电话市建设】 为迎接中国加入WTO，加快全市社会信息化进程，章丘市电信局
率先在全省电信系统提出建设“电话市”的设想。1999年12月24日，市政府召开了章
丘市电话市建设动员大会，公布了《章丘市电话市建设实施方案》，市政府与各乡镇
签订《电话市建设责任书》,将电话市建设具体任务分解落实到各乡镇，将工程立项、
投资、建设、经营等各项任务融合为一体。市委、市政府将电话市建设列入2000年市
政府的“富民强市”基础建设工程之一，成立了以市长为组长，常务副市长为副组长，
电信、计委、经委、建委、土管、电业、交通、公路等单位领导为成员的电话市建设
领导小组。全局上下密切配合，组织交换设备、通信电缆、电线杆等建设材料订货工
作，到乡镇进行机房选址和建设，解决了部分地区“有线无机”、“有机无线”的问
题。2000年1～5月，全市交换机新增扩容12万门，总数达到23万门，新建、扩建模块
点、接入网96处，新增出局电缆15.6万对，新架电缆、光缆3300多皮长公里，铺设地
下管线140多管公里， 为实现“电话市”目标打下了基础。经营上，采取一系列优惠
政策：装机话机优惠; 连片装机、成片开发优惠；进行电话批发；村百户普及率达到
60％以上的给予开放村内虚拟功能，村民村内打电话更加方便、便宜。大力发展校园
网和医疗网，满足不同层次电信消费者需求。为方便中学生和医院病人对外联系，发
展校园网和医疗网50多个，免费安装电话4000部。 2000年，共安装电话84698部，占
年计划的104.4％，全市电话用户达到165284部，百户装机率61. 3％，主线电话普及
率16.8％，各项经济指标均取得历史最好成绩。
【章丘信息港】 1998年12月，建立章丘信息港。1999年5月8日进行注册，注册
域名为zq-www. sd.cninfo.net。 章丘信息港是中国公众多媒体通信网的章丘节点。
作为章丘市公用网络信息平台,具有灵活的导航机制,其基本作用在于用户接入和网络
互连， 用户可以通过普通电话、DDN、ISDN一线通、帧中继、ADSL宽带小先锋、IP宽
带城域网多种形式高速接入国际互联网和各类专业信息网，如：中国教育科研网、中
国技术市场服务网、中国商品市场信息网，是章丘市社会各界获取各类信息的公共信
息平台。章丘信息港网站共设有商务信息网、政府信息网、生活信息网、娱乐信息网、
旅游信息网五大信息网，任何工商信息和社会公共信息均可通过章丘信息港实现中文
信息的发布和各类信息网络的构建。2000年8月，实施“章丘市企业上网工程”，600
多家企业上了因特网， 其中100多家企业开展了电子商务活动，全市企业取得间接经
济效益6000万元， 直接经济效益800万元。12月，章丘市电信局建成了山东电信宽带
ATM 骨干网章丘节点， 为用户提供155M光纤、512K-2M帧中继，接入国际互联网和用
于网络互连。开始建设中国电信宽带IP城域网章丘节点，使章丘国际互联网节点出口
达到1000M， 从而实现“千兆到小区、百兆到大楼、十兆到家庭”的宽带接入，真正
实现VOD视频点播、家庭办公、远程办公 、高速上网、远程教育、远程医疗、视频会
议、网间互联、宽带虚拟局域网。章丘信息港成为章丘人了解外界的“千里眼”，外
界了解章丘市的窗口。
【多元化经营重组】 2000年12月14日,为深化电信企业改革，建立现代化企业制
度，按照集团公司、省、济南市关于多元化经营工作实施意见的要求，章丘市电信局
按照《多元化企业重组改制实施方案》，积极稳妥地进行了主附、主辅分离工作。设
立济南电信实业公司章丘分公司， 成建制划转46人，主业人员划转3人，占职工人数
的25 ％； 内退职工8人， 占内退职工的40％， 乡话集体人员8人，占乡话集体人员
16.7％；临时工151人，占临时工总数的43％。划转总资产169万元，总资产3312万元。
【鲁通重组整合】 根据山东省电信公司《关于山东电信鲁通（集团）有限公司
县（市、区）分支机构重组整合有关问题的通知》（鲁电信[2001] 674号）和总经理
座谈会精神，对县级鲁通公司实行重组整合。章丘市电信局成立了重组整合领导小组。
根据《济南电信鲁通公司县（市） 分支机构重组整合实施方案》要求和2001年12月4
日济南市电信分公司会议精神，与章丘电信鲁通有限责任公司进行重组整合。人员划
分情况如下： 济南电信鲁通公司留1人，其余在岗员工48人、8名内退人员、8名集体
人员划归主业。章丘市电信局成立工程物业管理中心，负责物业管理、鲁通公司返聘
人员的管理及与鲁通公司的业务接洽工作。划归主业从事物业管理人员10人，集体人
员2人；从事物资器材供应、工程设计、施工业务人员21人，集体人员6人；充实到宽
带发展中心6人，客户服务中心3人，装机维护室1人，大客户中心5人。人员安置完毕
后，对其进行了业务培训，划归人员很快适应了新岗位，稳定了职工队伍。
【企业薪酬改革】 2002年2月23日至3月21日，公司实行全员竞争上岗。竞争上
岗员工379人，5 名正式员工、2名乡话人员因不符合上岗条件待岗，14名正式员工、
9名乡话人员写申请办理内退手续， 清退不合格劳务工70人；与上岗人员签订岗位协
议书；调整生产组织机构，支局撤销了机务岗和营业员岗，只设立机线员岗和综合业
务员两个岗位， 把生产班组重组为6个生产中心。通过进行劳务工、乡话人员用工改
革、生产组织重组，规范劳动关系，使公司的工作质量和效益都有了进一步提高。
【荣誉】 1999～2000年，章丘市电信局连续两年被济南市政府评为济南市文明
单位、被济南市消费者协会评为消费者满意单位。2000年，被省消费者协会评为2000
～2002年省级消费者满意单位、 被章丘市委、 市政府授予电话市建设突出贡献奖。
2002年，公司被山东省精神文明建设委员会评为文明单位、被山东省文明办和山东省
通信管理局评为通信行业省级文明单位、被山东省通信管理局和山东省通信公司评为
通信系统群众体育工作先进单位；交换中心被评为省级青年文明号。
（都海滨）