清末、民国时期，境内民间医生使用的少量西药，皆从外地购进。各中药店铺和
民间中医很重视对中药饮片的遵古炮制，许多技艺高超的药工在各大药店专门配制膏、
丹、丸、散。他们均有类似药典的册簿，记载本店的实用配方与操作规程，形成不同
的流派。
1961年， 县医院因陋就简， 生产合剂、 软膏、外用生理盐水普通制剂。1967
年， 54818部队建立药厂，生产小针剂与50％的葡萄糖注射液。1971年，县医院药厂
能生产糖、盐4种大液体和30种小针剂，如庆大霉素、卡那霉素、维生素B12，和胎盘、
柴胡、大青叶、银黄等中药注射液。大多数公社卫生院建起土药厂，开始生产针剂和
膏、丹、丸、散。1979年，县卫生局对县、社医院制剂生产进行整顿。具备生产灭菌
制剂条件的县医院，经济南市卫生局批准继续生产。各分院、公社卫生院停止生产。
1985年7月， 山东省卫生厅派员对县医院，普集、埠村分院与相公庄卫生院的药厂进
行验收发证，批准生产大液体。