第九章 教育经费

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教育行政经费 清末, 由官府拨银加学田2顷88亩之租银,支付全县教育经费及
县学生员膏火。书院和义学的经费,由地方人士筹集、捐助;私塾经费由学东或学生
家长分摊。
民国初,军阀割据,战争频繁,县、区教育经费多临时筹措,县劝学所筹集之款,
仅敷公立学校开支。区、镇、乡村学校,由地方筹款,多以庙田、学田、石坑、房产
租等支付教育经费。另有热心于教育事业的人士捐资兴学。
1929年(民国18年),北伐胜利后,教育经费从地丁附加税中扣留,再加一切杂项,
即学田租、公产租、石坑租、丁祭捐、契纸捐等,用以支付教育行政、县立各学校和
社会教育经费。并对区、村、私立小学给予有限补助。区、村立小学经费主要来源于
村有学田租和房产租。私立小学经费,靠私人捐助和收取学费维持。县教育经费部分
年度的支出为:1929年2.84余万元(银币,下同) , 1930年4.85余万元,1931年4.92
万元。基本呈增长趋势。其中,1 931年教育经费的分配为:教育行政费占11%(十),
县立中小学经费占24%,区立小学补助费占16%,社会教育费占7%(十) ,私立小学
补助费占1.06%,其余为贷费(高校在校生借支用,毕业就业后限期还清)、杂费和临
时费。
抗战时期,抗日民主政府发动群众办学,拨发实物(米、柴、办公用品),不发现
钞。国民党游击区以征敛之粮款作为教育经费。
1948年,章丘、章历两县解放后,县政府按照"因陋就简、节约开支、大家动手、
办好学校"的原则, 筹集教育经费。公办小学的办公用品由县拨款,区公所购置办公
用品、发放实物;民办小学办公费由各村自筹。
新中国成立后,公办学校经费纳入国家预算,由县教育部门和财政部门,根据上
级核定的教育经费指标,编造预算,统一安排。为改善办学条件,从1979年始,对联
中和小学校舍、校具进行双改造(改造黑屋子、土台子)。19 80年,对教育经费试行"
预算包干"。至1983年底,全县基本完成"双改"任务。民办学校经费,由社、队自筹,
县教育经费给予适当补助。
随着国民经济的发展,教育经费大体呈逐年递增状。至1985年底,全县小学达到
6配套(校门、院墙、校舍、桌凳、操场、厕所配套)标准的为584处,占小学总处数的
74.3%;达一无(无黑屋子、土台子)、两有(班班有教室、人人有课桌凳)的为754处,
占小学总处数的96.1%。

1949~1959年章丘县教育经费支出概况表
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┃ 年 份 │ 金 额 │ 占县财政 │ 年 份 │ 金 额 │ 占县财政 ┃
┃ │ (元) │ 支出% │ │ (元) │ 支出% ┃
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┃ 1949 │ 10 600 │ 3.4 │ 1955 │ 749 678 │ 37.5 ┃
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┃ 1950 │ 11 700 │ 2.8 │ 1956 │ 1 705 513 │ 43.5 ┃
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┃ 1951 │ 134 600 │ 22 │ 1957 │ 1 146 405 │ 37.3 ┃
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┃ 1952 │ 437 864 │ 38.5 │ 1958 │ 1 296 145 │ 24.5 ┃
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┃ 1953 │ 473 055 │ 36.2 │ 1959 │ 1 203 018 │ 25 ┃
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┃ 1954 │ 761 367 │ 40.7 │ 合计 │ 7 929 945 │ 28.5 ┃
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1966~1971年章丘县教育经费指标(国拨)和实支情况表
单位:元
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┃ 年 份 │ 指 标 │ 实 支 │ 结 余 ┃
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┃ 1966 │ 1 470 950 │ 1 470 200 │ 750 ┃
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┃ 1967 │ 1 594 400 │ 1 571 000 │ 23 400 ┃
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┃ 1968 │ 1 520 000 │ 1 541 127 │ 5 873 ┃
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┃ 1969 │ 1 270 000 │ 1 236 732 │ 33 268 ┃
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┃ 1970 │ 1 350 000 │ 1 360 000 │ -10 000 ┃
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┃ 1971 │ 1 844 000 │ 1 844 000 │ ┃
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1982~1985年章丘县教育经费指标及支出情况表
单位:万元
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┃ 项 目 │ 1982年 │ 1983年 │ 1984年 │ 1985年 ┃
┃ │ 支出数 ├────┬─────┼────┬────┼────┬─────┨
┃ │ │ 支出数 │ 比上年 │ 支出数 │ 比上年 │ 支出数 │比上年 ┃
┃ │ │ │ 增长% │ │ 增长% │ │增长% ┃
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┃一、正常经费 │ 500 │ 538.6 │ 7.72 │ 583.7 │ 8.4 │ 640 │ 9.6 ┃
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┃1、年初计划 │ 500 │ 536 │ 7.2 │ 579 │ 8 │ 625 │ 7.9 ┃
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┃2、调整数 │ │ 2.6 │ │ 4.7 │ │ 15 │ ┃
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┃二、专项经费 │ 44.91 │ 26 │ │ 10.3 │ │ 131 │ ┃
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┃1、调整 │ 14.5 │ │ │ │ │ 105.3 │ ┃
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┃2、民办补助 │ 27.21 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃3、农技补助 │ 1.2 │ 3 │ │ 2 │ │ 1.2 │ ┃
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┃4、幼儿园补助 │ 2 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃5、中学维修 │ │ 10 │ │ │ │ │ ┃
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┃6、四中宿舍楼 │ │ 10 │ │ │ │ │ ┃
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┃7、重点中学设备 │ │ 3 │ │ │ │ │ ┃
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┃8、多种农技中学征地 │ │ │ │ 8 │ │ │ ┃
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┃9、教师查体 │ │ │ │ 0.3 │ │ │ ┃
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┃10、明水一小 │ │ │ │ │ │ 1 │ ┃
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┃11、明水中学楼 │ │ │ │ │ │ 7 │ ┃
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┃12、四中学生宿舍 │ │ │ │ │ │ 1.5 │ ┃
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┃13、四中教学楼 │ │ │ │ │ │ 15 │ ┃
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┃总 计 │ 544.91 │ 564.6 │ 3.6 │ 594 │ 5.2 │ 771 │ 29.8 ┃
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┃三、教育集资 │ │ │ │ │ │1 110.53│ ┃
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┃1、县统一集资 │ │ │ │ │ │ 235.33 │ ┃
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┃2、乡(镇)一次性集资 │ │ │ │ │ │ 875.2 │ ┃
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