清末，县学、书院的执教者，从科甲出身的人士中推选任命。村镇义学、私垫多
实行延聘制。废科举、兴学堂后，优级师范学堂及省、县师范传习所毕业生，可直接
任用为高、初等小学教员。
民国初，后师、乡师毕业生，多分配为县、区立高级小学教员；小学教员养成所、
师范讲习所毕业生，分配为初级小学教员。私立小学由校董会聘请校长，由校董会或
校长延聘教员。自1930年 (民国19年) 始，进行小学教员检定，师范毕业生享受无试
验检定待遇。即只交验证件，无须考试，即可直接任命为正教员。非师范学校毕业者
须接受试验检定。通过文化考试，成绩合格者，按考试成绩分别任命为甲、乙、丙等
教员；不合格者不予任命，或暂任为代用教员。
1948年9月，县政府和专区教育局分别在莱芜和章历县城培训小学教师200余人。
1951年后， 速师、师范学校先后培养小学教师500余人。县文教科还选派部分小学教
师到中师、师院学习，毕业后大多回县任教。1954年后，陆续分配中师、师范院校毕
业生来县任教，充实中小学教师队伍。民办教师由社、队选拔，经县教育局组织统考，
成绩合格者任用为正式民办教师。