第一节 农民业余教育

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民众教育 1915年(民国4年) 2月,在县城始设通俗讲演会,有讲演员8人,定
期向城区群众讲演。 8月,增设通俗图书馆,为开展实施业余教育的机构,向群众提
供图书借阅服务。1930年(民国19年),改设县立图书馆、县立通俗讲演所,增设中山
图书馆和县立体育场。全县有民众学校6处:第一学区,区立第四小学附设1处,马彭
村公民独设1处。第二学区,西康庄初级小学附设1处。第三学区,第二小学附设1处。
第四学区,东青野、官庄初级小学各附设1处。在校生共197人,多为青壮年,均在晚
上授课。经费以各村自筹为主,每年从县教育经费中略加补助。1931年(民国20年)春,
将县立图书馆、通俗讲演所、体育场合并为民众教育馆,作为实施社会教育的中心机
构。并拟订《章丘县民众教育馆办事细则》,报省厅备案。民众教育馆下设图书部、
讲演部、推广部、体育部、出版部。推广部亦称教学部,主管民众学校和民众识字运
动。民众学校由6处增至12处。新增的6处分别设在姜家套、东皋庄、池子头、曹孟庄、
阎家坊和柳塘口。1937年 (民国26年) 冬,日军入侵,民众教育馆解散,民众教育工
作停顿。
扫盲和农民业校 1940年冬,县抗日民主政府发动、组织根据地青壮年参加识
字班,学习时事政策和识字、学文化。因处战争年月,时学时停。1949年秋,章丘、
章历两县文教科各设专职扫盲干部1人; 各区扫盲工作由区文教助理员负责;各村的
冬学、识字班,由村政府、村文教委员会管理;民师的教学业务,由小学的校长、教
师进行辅导。冬学运动在章丘、章历两县广泛开展起来。 1950年3月,全国第一次工
农教育会议确定,工农教育的基本方针和任务为"开展识字运动,逐步减少文盲"。章
丘、章历两县在普及冬学的基础上,采取"民教民"、"教师辅导民师"的办法,把冬学
发展为常年识字班。办学形式因地制宜、灵活多样、集中与分散相结合。时间安排,
大忙少学或不学,小忙和不忙多学。教学内容体现"联系实际,学习为生产服务"的要
求。组织四年级以上学生包教送字,使家务繁重的青壮年妇女亦能识字学文化。1952
年10月,推广"速成识字法",加快了扫盲进度。1954年,县扫盲委员会成立,下设扫
盲办公室,设主任、副主任各1人;区设扫盲校长1人,专职民师2人;乡设扫盲分会。
扫盲工作大发展,识字夜校突破千处大关。1956年,中共中央、国务院发出《关于扫
除文盲的决定》后,农民业余教育进入新的发展阶段,一部分扫盲班升格为小学班。
1958年,县扫盲办公室改组为业余教育办公室,区设业余教育辅导员取代扫盲校长。
提出实现"无盲队"、"无盲社"的口号,一哄而起,对扫盲工作亦实行大跃进,措施不
力,收效不大。1959至1961年三年困难时期,农民业余教育停顿。1962年,随着各项
农村经济政策的落实,扫盲及农民业余教育工作恢复。1965年,全县参加业余学习的
农民达4.03万人。"文化大革命"期间,扫盲工作受到冲击干扰,农民业余学校以学习
《毛主席语录》 、 开展"大批判"、"献忠心"活动为主要内容,学习文化知识甚少。
1978年后,农民业余教育的重点从学文化知识转向学习农业科学技术。1982年,全县
办起各类农民技术业校79处,其中区(镇) 级重点学校42处,县级重点学校5处。年内
共举办各种讲座、短训班4215次(期)。在济南市农民教育经验交流大会上,胡山公社
青野大队、普集公社普西大队、明水公社王家寨大队、相公庄公社七郎院大队和文祖
公社郭家大队受到表彰,青野大队获得锦旗并介绍了经验。
农业广播学校 1981年, 设农业广播学校办公室,隶属县农委。招收农学专
业学员1161人, 分为18个教学班,7月3日开学。1983年8月,县农业广播学校办公室
改称为中央农业广播学校章丘分校。 1984年春,招生2002人,5月份开学。设农学、
果树、蔬菜3个专业。1985年10月,新招学员129人,设水产(淡水养鱼)、农业经济管
理、畜牧3个专业。至年底,毕业623人,在册生 534人。

章丘县农民业余教育基本情况表
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┃ │ │ 在 校 生 │ 毕 业 生 │ 教 职 工 ┃
┃ 年份 │ 处数 ├───┬────┬────┬────┼────┬──────┼────┬────────┨
┃ │ │ 合计 │ 扫盲 │ 小学 │ 初中 │ 扫盲 │ 小学 初中 │ 计 │ 其中专任教师 ┃
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┃ 1949 │ 234 │8 658 │ 8 658 │ │ │ 401 │ │ 359 │ ┃
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┃ 1953 │ 1 711 │10 618│ 10 190 │ 428 │ │ 12 110 │ 380 │ 430 │ ┃
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┃ 1957 │ 1 133 │83 542│ 73 275 │ 9 357 │ 910 │ 3 714 │ 182 │ 3 210 │ ┃
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┃ 1965 │ 753 │40 319│ 25 649 │ 10 017 │ 4 653 │ │ │ │ ┃
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┃ 1977 │ 570 │26 581│ 18 300 │ 政治 │ 技术 │ 13 798 │ 3 268 │ 577 │ ┃
┃ │ │ │ │ 7 912 │ 369 │ │ │ │ ┃
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┃ 1981 │ 17 │ 420 │ 60 │ 231 │ 129 │ │ │ │ 14 ┃
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┃ 1983 │ 152 │4 116 │ 2 274 │ 1 842 │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1984 │ 57 │ 975 │ 800 │ 175 │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1985 │ 536 │10 146│ 215 │ 484 │ 9 447 │ │ │ 82 │ ┃
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