清末、民国时期，资本家只知榨取工人剩余劳动，不管劳动条件，职工劳动安全
无保障。
新中国成立以来，中国共产党和人民政府十分重视劳动保护和安全生产。1953年
7月，章丘县人民政府劳动科建立后，配劳动保护专职干部1人。劳动业务划归其他部
门期间，亦有人专(兼) 管劳动保护。1956年5月，贯彻《工厂安全卫生检查规程》、
《建筑工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》，提高干部职工对搞好
安全生产的认识，为安全生产创造条件，劳动伤亡事故很少发生。1958年，因工矿企
业剧增，生产搞"大呼隆"，各类伤亡事故达53起。1962年，贯彻"调整、巩固、充实、
提高"的方针，通过精减人员和加强安全教育，伤亡事故渐减。19 64年，全县各类伤
亡事故降至17起。"文化大革命"开始后，无政府主义思潮泛滥，一些必要的安全生产
法规被视为"资产阶级关、卡、压"和"旧条条框框"受到批判。1967年，各类伤亡事故
升至22起。1969年为26起，1974年高达57起。1975年，建立县安全委员会 (简称安委
会)，办公室设在劳动局，配专职干部4人。工交系统普建安全生产组织，认真抓安全
生产。 从1980年始，每年5月开展"劳动安全月"活动，进行安全检查，发现问题及时
查处；并建立健全安全规章制度，利用电影、广播、黑板报等形式，宣传安全生产的
重要意义。1981年，全县各类伤亡事故比1977年的180起下降 75起。1983年，因安全
管理措施不力，全县各类伤亡事故回升至204起，比1981年增加99起，为 1949年以来
伤亡人数最高年份， 并出现1次死亡37人的黄河翻船事故。事故发生后，中共章丘县
委、县人民政府认真总结经验教训，加强对安全工作的领导。1984年，全县基层安全
组织达1816个，形成"专管成线，群管成网"的劳动安全体系。县劳动安全部门，对蒸
汽锅炉、压力容器，及时登记、检查，定期培训技工，并建立锅炉年度检审制度，以
杜绝事故发生。 1985年，县经委除安排1名副主任分管安全工作外，专设安全科。县
交通局设安全股、 车辆监理站、渡运管理所和5处安全检查站。是年，仍发生各类伤
亡事故239起，其中交通事故204起。
1958～1985年章丘县伤亡事故人数表
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┃ 项目│ 合 计 │ 市以上企业 │ 县属企业 │ 煤 井 │ 交 通 │ 农 电 │ 其 他 ┃
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┃ 数目 │ 死 │ 重 │ 死 │ 重 │死亡│ 重伤 │ 死亡 │重伤│死亡│重伤│死亡│重伤│死亡│重伤┃
┃年份 │ 亡 │ 伤 │ 亡 │ 伤 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 合 计 │964 │1035│ 46 │ 68 │ 59 │ 159 │ 233 │128 │431 │595 │104 │ 47 │ 91 │ 38 ┃
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┃ 1958 │ 20 │ 33 │ │ │ 2 │ 7 │ 11 │ 8 │ │ │ │ │ 7 │ 18 ┃
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┃ 1964 │ 8 │ 9 │ 2 │ │ 6 │ 9 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1966 │ 1 │ 5 │ 1 │ 3 │ │ 2 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1967 │ 14 │ 8 │ 2 │ 3 │ 1 │ 1 │ │ │ │ │ 11 │ 4 │ │ ┃
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┃ 1968 │ 5 │ 15 │ │ 3 │ │ 3 │ │ │ │ │ 5 │ 8 │ │ 1 ┃
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┃ 1969 │ 6 │ 20 │ │ 2 │ │ 9 │ │ │ │ │ 6 │ 9 │ │ ┃
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┃ 1970 │ 23 │ 28 │ 1 │ 1 │ │ 7 │ 6 │ │ 4 │ 5 │ 12 │ 14 │ │ 1 ┃
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┃ 1971 │ 51 │ 25 │ │ 1 │ │ 8 │ 20 │ 7 │ 7 │ 2 │ 24 │ 6 │ │ 1 ┃
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┃ 1972 │ 47 │ 42 │ 2 │ 7 │ 3 │ 15 │ 24 │ 3 │ 8 │ 16 │ 10 │ │ │ 1 ┃
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┃ 1973 │ 55 │ 39 │ 2 │ 7 │ 3 │ 9 │ 14 │ 7 │ 12 │ 16 │ 12 │ │ 12 │ ┃
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┃ 1974 │ 30 │ 27 │ 1 │ 2 │ │ 6 │ 10 │ 7 │ 17 │ 12 │ 2 │ │ │ ┃
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┃ 1975 │ 21 │ 20 │ 1 │ 1 │ │ 7 │ 3 │ 9 │ 10 │ │ 6 │ 3 │ 1 │ ┃
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┃ 1976 │ 56 │ 49 │ │ │ 3 │ 2 │ 12 │ 16 │ 36 │ 28 │ 4 │ 1 │ 1 │ 2 ┃
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┃ 1977 │ 66 │114 │ 7 │ 32 │ 6 │ 8 │ 15 │ 40 │ 38 │ 34 │ │ │ │ ┃
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┃ 1978 │ 60 │ 53 │ 6 │ 1 │ 3 │ 3 │ 18 │ 8 │ 28 │ 36 │ 3 │ │ 2 │ 5 ┃
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┃ 1979 │ 69 │ 55 │ 7 │ │ 5 │ 15 │ 16 │ 2 │ 38 │ 37 │ 2 │ │ 1 │ 1 ┃
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┃ 1980 │ 63 │ 55 │ 7 │ │ 8 │ 17 │ 19 │ 8 │ 28 │ 30 │ 1 │ │ │ ┃
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┃ 1981 │ 52 │ 53 │ 4 │ 3 │ 11 │ 10 │ 7 │ 3 │ 24 │ 37 │ 1 │ │ 5 │ ┃
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┃ 1982 │ 53 │ 81 │ │ │ │ 8 │ 15 │ 2 │ 34 │ 67 │ 1 │ 2 │ 3 │ 2 ┃
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┃ 1983 │110 │ 94 │ 3 │ 1 │ 5 │ 9 │ 11 │ │ 46 │ 81 │ 4 │ │ 41 │ 3 ┃
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┃ 1984 │ 63 │ 62 │ │ │ 1 │ │ 16 │ 8 │ 38 │ 53 │ │ │ 8 │ 11 ┃
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┃ 1985 │ 91 │148 │ │ 1 │ 2 │ 4 │ 16 │ │ 63 │141 │ │ │ 10 │ 2 ┃
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