清末，1900年(光绪二十六年)，县设习艺所，收揽游民做工，为境内官办救济事
业之始。
1933年(民国22年)，黄水泛滥成灾。山东省水灾救济委员会、山东省赈务会，救
济章丘县灾民4次，共1.7万元(银币)。1947年，设临时粥场1处，救济500人左右。民
国中央农民银行曾贷款给章丘县800万元(法币)，期限2年，月息2分。
新中国成立后，章丘、章历两县设立生产救灾委员会。1949至1954年，国家对章
丘县拨救济款23.6亿元(旧人民币，下同)，救济粮33.42万公斤，发放无息贷粮21.75
万公斤， 农贷18亿元。救济失业工人800万元。对山区贫困农民发放旧衣片300公斤，
旧棉花500公斤， 棉衣、被褥、绒衣3992件，寒衣贷金3500万元。全县开展"一碗粮"
互助活动，互助粮食10.72万公斤、干菜 7316公斤、被服2924件、现金24.1万元。章
历县政府实行"以工代赈"的办法修筑黄河大堤、绣惠渠工程，共计发粮40万公斤，帮
助农民度过春荒。
1955年，农业合作化后，对社会上的老、弱、孤、独及困难户，通过民主评议，
集体补助工分， 参加收益分配。 1964年， 全县有困难户3050户、1.16万人，共补
助工日17.43万个。对710户五保户，供给粮食3.07万公斤。五保户生活水平基本高于
一般社员。
国家对受灾群众采取应急救济措施， 对贫困山区重点扶持。1965年，集中对5处
公社26个困难大队，发放救济款5.8万元，帮助296户社员修建房屋1914间。
中共十一届三中全会以来，广大农民逐步富裕。社会救济主要是帮助个别困难户
脱贫致富。 1980至1981年，国家共拨款14.2万元，重点扶持了1271户。提供牛68头、
驴12头、 猪799头、羊1804只、家禽7199只。1961至1983年的22年中，共帮助1.44万
户社员修建房屋2.85万间， 补助现金76.9万元， 还在贷款、技术方面予以扶持。至
1985年底， 共扶持困难户4344户，扶持款 101.62万元。己脱贫3040户，占被扶持户
数的70％。有不少户发展成为专业户，并出现万元户7户。是年，全县有5名代表出席
省、市召开的双扶工作经验交流会。
1949～1985年章丘县社会救济情况表
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┃ 年 度 │ 救济人次 │ 款额(元) │ 年 度 │ 救济人次 │ 款额(元) ┃
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┃ 1949 │ 2 536 │ 4 623 │ 1967 │ 1 682 │ 26 122 ┃
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┃ 1950 │ 13 976 │ 3 075 │ 1968 │ 2 247 │ 16 708 ┃
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┃ 1951 │ 1 840 │ 2 800 │ 1969 │ 2 120 │ 11 322 ┃
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┃ 1952 │ 30 570 │ 6 753 │ 1972 │ 188 270 │ 58 259 ┃
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┃ 1953 │ 73 244 │ 15 270 │ 1973 │ 19 494 │ 48 256 ┃
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┃ 1954 │ 64 617 │ 12 152 │ 1974 │ 51 880 │ 240 781 ┃
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┃ 1955 │ 45 618 │ 85 544 │ 1975 │ 9 245 │ 30 667 ┃
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┃ 1956 │ 38 800 │ 93 283 │ 1976 │ 21 820 │ 70 551 ┃
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┃ 1957 │ 36 456 │ 52 286 │ 1977 │ 26 548 │ 78 056 ┃
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┃ 1958 │ 34 925 │ 72 013 │ 1978 │ 21 220 │ 111 429 ┃
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┃ 1959 │ 11 000 │ 23 983 │ 1979 │ 19 425 │ 75 899 ┃
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┃ 1960 │ 12 310 │ 14 280 │ 1980 │ 18 956 │ 143 500 ┃
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┃ 1961 │ 41 630 │ 80 505 │ 1981 │ 27 757 │ 91 951 ┃
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┃ 1962 │ 55 130 │ 82 705 │ 1982 │ 17 653 │ 95 308 ┃
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┃ 1963 │ 7 794 │ 17 174 │ 1983 │ 18 942 │ 114 291 ┃
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┃ 1964 │ 65 451 │ 12 301 │ 1984 │ 23 769 │ 167 434 ┃
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┃ 1965 │ 16 184 │ 40 923 │ 1985 │ 21 220 │ 124 079 ┃
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┃ 1966 │ 582 │ 14 204 │ │ │ ┃
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章丘县自然灾害救济款发放情况表
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┃ 年 度 │ 救济人次 │ 款额(元) │ 年 度 │ 救济人次 │ 款额(元) ┃
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┃ 1954 │ 2 092 │ 44 676 │ 1975 │ 109 364 │ 201035 ┃
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┃ 1960 │ 157 996 │ 830 000 │ 1976 │ 109 421 │ 228222 ┃
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┃ 1961 │ 306 434 │ 1405 476 │ 1977 │ 257 117 │ 398400 ┃
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┃ 1962 │ 153 200 │ 182 129 │ 1978 │ 67 377 │ 116663 ┃
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┃ 1963 │ 157 266 │ 211 206 │ 1979 │ 82 352 │ 184973 ┃
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┃ 1964 │ 180 760 │ 254 891 │ 1981 │ 131 600 │ 57214 ┃
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┃ 1965 │ 404 530 │ 784 655 │ 1982 │ 208 266 │ 462000 ┃
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┃ 1966 │ 226 521 │ 363 849 │ 1983 │ 185 000 │ 350000 ┃
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┃ 1967 │ 191 722 │ 390 710 │ 1984 │ 35 152 │ 76300 ┃
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┃ 1972 │ 79 210 │ 237 649 │ 1985 │ 35 438 │ 70000 ┃
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章丘县救灾物资发放统计表
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┃ 年 度 │ 棉布 │ 絮棉 │ 棉衣 │ 棉被褥 │ 木材 │ 化肥 │ 煤炭 │ 其他 ┃
┃ │ (市尺) │ (公斤) │ (件) │ (床) │ (立方米) │ (吨) │ (吨) │ ┃
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┃ 1950 │ │ 5000 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1953 │ │ │ 770 │ 47 │ │ │ │ 2775 ┃
┠─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1954 │ │ 2 000 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1958 │ │ 18 718 │ 4 226 │ │ │ │ │ 560 ┃
┠─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1962 │ 85 600 │ 5 650 │ 230 │ 5 │ │ │ │ ┃
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┃ 1963 │ 119 000 │ 4 000 │ 4 950 │ 40 │ │ │ │ 1930 ┃
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┃ 1964 │ 242 853 │ 5 750 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1965 │ 173 400 │ 4 000 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1966 │ 70 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1967 │ 50 000 │ 2 000 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1968 │ 50 000 │ 2 000 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1969 │ 40 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1970 │ 40 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1971 │ 30 000 │ 1 500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1972 │ 56 000 │ 2 850 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1973 │ 50 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1974 │ 60 000 │ 3 750 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1975 │ 50 000 │ 2 000 │ │ │ 30 │ │ 130 │ ┃
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┃ 1976 │ 101 000 │ 6 600 │ │ │ 32 │ 452 │ 1 500 │ ┃
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┃ 1977 │ 60 000 │ 3 000 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1978 │ 40 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1979 │ 4 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1980 │ 40 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1981 │ 45 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────┼─────┼─────┼────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1982 │ 45 000 │ 2 500 │ │ │ │ │ │ ┃
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