清代，县民政事务由知县独掌。"知县掌一县之政，均赋、役平、狱讼、勤缉捕、
宣风化以及养老、 祀神、贡士、读法、彰善、救灾之类皆其职也"。其中，大量事务
属于民政。
民国初， 县政府第一科主管民政。 1929年 (民国18年) ，改第一科为民政科。
1933年(民国22年)，民政科又改称第一科。1939年(民国28年)，县设民政科，区设民
政指导员，乡设民政股，保设民政干事。
日伪占领区，由伪县公署秘书兼管民政事宜。
1940年春， 县抗日民主政府设民政科，配科长1人。下设民政、战勤、优抚、人
事4个股，办事员15人。编制既不固定亦不健全，主要职能是为抗战服务。1945年8月，
章丘、章历两县分治后，两县均设民政科。解放战争中一度改为战勤科。1949年3月，
又改为民政科。1953年9月，章历并入章丘后，民政科配科长1人(未到职)。1956年，
基层政权建设列为民政工作重点。民政部门主要职能为优待抚恤、复员退伍军人安置、
赈灾救济、 社会福利、土地征用、婚姻登记、区划调整、殡葬改革等。1958年2月，
改民政科为民政局。局长、副局长5人，干部8人。1965年6月，副局长减为2人。1966
年5月， 有干部9人。"文化大革命"初期，机构遭冲击瘫痪。1968年4月，县革委设内
务组兼理民政；同年10月，撤销内务组恢复民政局。 1970年2月，民政局又改称内务
组。 1971年4月，恢复民政局。1979年，设局长、副局长3人，配干部7人。1982年，
将土地征用工作移交农业局。 1985年底，有局长1人，副局长2人、调研员1人，干部
12人。各乡(镇)均设民政助理员1人，村设民事调解员1人。