治保组织 新中国成立后，公安机关加强基层治保组织建设。在乡、村 (含农
业生产合作社和生产大队)建立治安保卫委员会(简称治保会)。治保会是公安机关的"
眼睛"和助手， 对向群众进行安全教育，发动群众防特、防盗、防火、防治安灾害事
故， 维护公共秩序发挥了重要作用。1965年，共破获刑事案件118起。其中，治保会
直接查获的44起，占37.3％。1973年，黄河公社组织大队治保会破获东野郭寨12人的
盗窃集团。 共破获大小案件91起。宁家埠公社支宋大队仅4天就破获本大队社员张圣
茂被杀案。1983年8月15日凌晨1时，惠民县皂户李公社石庙村杀人潜逃犯赵凤忠、赵
凤美刚到明水火车站就被治保人员抓获。 是年，全县886个行政村普遍建立治保会，
县属以上厂矿、 企事业单位共建立治保会273个。各单位普遍建立安全检查制度，落
实安全防范措施，实行安全责任制。
监督改造四类分子 1952年，章丘县贯彻公安部《管制反革命暂行办法》，对
历史上有罪恶、解放后无悔改表现的特务分子，反动党团骨干分子，反动道会门头子，
伪军、 政、 警、官吏和地主、富农分子等，予以管制，共77 0人。1956年冬，贯彻
《全国农业发展纲要(草案)》，结合基层普选，发动群众，对未入社的地主、富农、
反革命分子和坏分子进行全面评审。将老实守法、表现较好的吸收为农业生产合作社
社员，给予政治权利，共2588人，占22.4％。对表现一般的，允许入社，但无政治权
利， 为候补社员，共71 27人，占61.8％。对坚持反动立场的、交农业社管制劳动，
共1824人，占15.8％。地主、富农、反革命分子入社后，对其实行政治上区别对待、
经济上同工同酬的政策， 坚持月考、季评、年升降、年终评审制度。 对表现好的，
经人民公社审查，县人民政府批准，摘掉"帽子"、享受政治权利。1979年，对地、富、
反、 坏分子进行全面清理审定。 1949年以来，全县共监督改造地、富、反、坏分子
16329人， 历年评审摘帽9827人，继续改造的6502人。通过落实政策，纠正错管错戴
的1940人，占29.8％；改造较好、恢复政治权利的4467人，占68.7％；继续监改的95
人，占1.5％。至1984年，四类分子全部被摘掉帽子，对四类分子改造工作结束。
特种行业管理 新中国成立后，公安机关将旅店、印铸、旧货收购、修理列入
特种行业管理，进行清理登记。从业人员须填写《特种行业申请书》，报经县公安局
审批，由工商管理部门发给《营业执照》 后方可开业。1963年，全县批准发照81户，
其中旅店49户， 印铸11户， 修理业11户， 废品收购业9户，其他行业1户。取缔无
证商贩3 6户。 1978年4月， 制订《关于整顿加强特种行业管理方案》明确特种行业
管理范围为：旅店(含马车店、住客浴室)、旧货店(含古玩店、废品收购站)、修理业
(含各种车辆、家用电器、钟表、照相机等) 、印铸(含印刷、刻字、铸字、制版、誊
写、晒图等)。在特种行业中建立治保组织， 加强从业人员教育。中共十一届三中全
会以来，特种行业迅速发展。1985年，全县达679户。其中旅店89户，印铸刻字72户，
旧货业255户，修理业263户。各业共2591人。
枪枝管理 解放前，境内战乱频仍，有些武器散失民间，伏下隐患。解放后，
为维护社会治安，公安机关按照公安部有关枪枝管理规定，制定枪枝登记、检验、发
证等管理使用制度。对散失枪枝清理收缴。先后对党政机关、政法保卫、邮电局机要
交通人员、银行等部门使用的自卫和公用枪枝进行登记，打印、核发《持枪证》，做
到人、 枪、证相符。 实行公安局、 派出所两级管理，定期验证。据 1984年检查，
全县共列管民用枪2555枝，甚中射击运动枪32枝、气枪91枝、土猎枪2432枝。
自行车管理 l979年2月，县公安局建立自行车管理所。各公社配1名亦工亦农
的专职自行车管理员，实行县、社、队三级管理。进行普查登记、挂牌、打钢印、核
发执照。同时建立新车登记、领取牌照、打钢印、迁出迁入、转让过户、年度验证、
建档立卡等制度。 自行车交易， 开放水寨、 东关、枣园、埠村、普集5个集市。至
1985年底，全县共有自行车184451辆。
1979～1985年章丘县自行车数量统计表
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┃ 年 份 │ 自行车总数 │ 比上年增加(％) │ 人均占有比例 ┃
┃ │ │ │ (人口/车辆) ┃
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┃ 1979 │ 97 875 │ │ 9.12/1 ┃
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┃ 1980 │ 102 887 │ 5.12 │ 8.71/1 ┃
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┃ 1981 │ 109 990 │ 6.9 │ 8.21/1 ┃
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┃ 1982 │ 120 190 │ 9.27 │ 7.59/1 ┃
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┃ 1983 │ 152 024 │ 26.49 │ 6.02/1 ┃
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┃ 1984 │ 161 351 │ 6.14 │ 5.68/1 ┃
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┃ 1985 │ 184 451 │ 14.32 │ 4.97/1 ┃
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禁毒 19世纪初，鸦片(俗称大烟)传入境内。1937年(民国26年)，日本侵略军
入境后，旧章丘城内有日商、朝商及章丘辛旺店村鹿鸣哲等开设的3家大烟馆。普集、
枣园等集镇亦开设大烟馆。贩毒、吸毒者迅速蔓延。时，当局虽提出禁烟，但虚于空
喊。 解放后， 县人民政府明令禁毒，对吸毒者进行登记，收缴毒品毒具，查禁贩毒
案件。 1 952至1963年，境内共查出贩毒、吸毒案件10起。对情节严重的旧军南村郭
洪仁、南麦腰张永庭依法判刑。种毒、贩毒、吸毒者逐步绝迹。
禁赌 清末、民国时期，境内赌博有打麻将、推牌九、掷骰(色)子、看梭和(h
ú) 等多种赌法。赌场遍及城镇、乡村。赌棍靠赌博发财。有不少赌徒倾家荡产。解
放后，颁布禁赌法令，进行宣传教育，严惩赌首，收缴赌具，赌风渐煞。因赌博陋习
根深蒂固， 逢年过节仍有少数人暗中利用麻将、 扑克赌钱。屡经查禁，犹未绝迹。
1978年以来，广大农村影、视渐多，文化生活日益丰富，各级党政大力开展精神文明
建设，赌博者日趋减少。
取缔娼妓 日本帝国主义侵华期间， 日商在旧章丘城西门大街开设妓院1处，
妓女均为日侨。东门大街有妓院1处。城内新街一带有娼妓数户，卖淫者既有当地人，
亦有外地人，除少数因道德败坏买身牟利外，多为生活所迫。日军投降后，妓院全被
取缔。