1912年(民国元年)11月，县商会在旧章丘城成立。1932年(民国21年)，各大集镇
皆设有分会。1937年(民国26年) 12月，日本侵略军入境，县商会解散。1946年3月，
章历县政府组织各区建立工商联合会(以下简称工商联)。1950年，旧章丘城关、龙山、
唐王、 旧军、水寨、高官寨等区相继建立工商联。同年5月，章丘县政府工商科组织
各区建立工商联，先后有明水、寨子、文祖、埠村、相公庄、普集、孙村等区建立工
商联。1952年上半年，章丘县工商界代表会议召开，建立章丘县工商联。选举主任委
员、 副主任委员各1人，常委5人。1953年9月，章历县并入章丘县后，县工商联设在
旧章丘城东关。1954年，选举产生由15人组成的执行委员会。主任1人，副主任2人，
工作人员8人。执委会闭会期间，由秘书主持日常工作。
新中国成立初期，工商联的主要任务：一是，在党的领导下，组织工商业者学习
党的方针政策，制订爱国公约，遵纪守法；积极参加"三反"、"五反"运动，支援抗美
援朝，认购公债，自觉捐献飞机、大炮。二是，团结教育私营工商业者，进行自我改
造；积极响应党对资本主义工商业的社会主义改造；组织联营、公私合营、代购代销、
合作商店，使私营工商业户走上正确的道路。三是，调解、仲裁工商业者之间的业务
和经济纠纷，达到团结互助、共同为人民服务的目的。四是，协助政府贯彻执行党的
政策，调查掌握工商业户的经营情况，当好工商管理部门的参谋。五是，协助有关部
门搞好统购统销、 市场管理和定税收税工作。1954年6月，县工商联召开会议，选举
第二届工商业联合会。选出执行委员15人，其中主任委员1人，副主任委员2人。会后，
普集、刁镇、埠村、龙山、吕家寨、辛寨、文祖、相公庄、孙村、唐王建立分会，枣
园设办事处。1966年，"文化大革命"开始后，工商联机构瘫痪。19 67年3月撤销。至
1989年7月恢复。设主任1人(县委统战部1名副部长兼任)，名誉副主任5人，干部3人。