第十二篇 经济管理

小序
清末民初，章丘县仅对工商业户进行登记收税，集市贸易由土豪劣绅、私商操纵，
牙行盛行。买卖土地、房屋等重大交易实行契约制。物资贸易由商号经营，物价靠市
场调节。1920年(民国9年) ，设工商行政兼管机构，受理较大工商业户的注册申请，
颁发营业执照等。 物资年购进10万公斤以上、木材300余吨、煤炭1500吨左右，销往
民间。废钢铁多以铁匠为顾主。物价随农业丰歉波动。1937至1948年，先后因日军入
侵、国民党反动派进攻，集市贸易、物资购进萧条，物价暴涨。解放后，县设工商行
政管理机构，较大集镇设交易所，整顿市场秩序，平抑物价，打击投机倒把。经济建
设迅速发展，物资购销量增多，物价管理加强。从1953年起，下达指令性物资分配计
划， 努力搞好物资供应，促进经济繁荣。但在1957至1976年的20年中，特别是"文化
大革命"期间， 因受"左"的影响，对工商行政、物资、物价等经济管理工作统得过多
过死，经济发展受到束缚。中共十一届三中全会以来，贯彻"改革、开放、搞活"的方
针政策，工商行政管理实行"经济手段与行政措施相结合"，对集市贸易进行整顿、改
革，加强特种行业、商标注册和经济合同管理。物资管理，革除过去统得过多、管得
过死、条块分割、流动不畅的弊端，拓宽流通渠道，购销日益兴旺。物价管理，通过
调整商品价格， 进行监督检查，物价得以控制。 从1983年，专设审计机构，加强财
政监督， 查处违纪案件，确保财政收入。至1985年底，全县有1/4的集市达到"五好"
标准， 登记发证工商企业1.5 5万余户，经国家工商局核准发证的注册商标达63种，
鉴证经济合同3682份。物资购进总额为3153万元，其中购进计划外物资总额占70％，
物资供应达900多个品种。8大类农副产品价格放开，粮棉牌价与议价基本持平。1987
年， 全县共审计57个单位，超过全国平均审计覆盖面4％的4倍，查处违纪金额545万
元，上缴财政117.84万元，比1986年增长近1倍。