从1958年7月始， 建设银行章丘办事处，发挥基建监督作用，管理全县基建支出
预结算、财务决算、基建拨款、挖潜革新改造资金，吸收利用固定资产再生产过程中
的各种存款和发放贷款等业务。投资合理，效果良好。后因受"左"倾错误的影响，基
建监督难以发挥作用， 经济核算混乱，投资失控。1960年，全县基建投资达860.4万
元，比1 956年的410.7万元翻了一番。
1962年，坚持"按基建计划、程序、预算、工程进度拨款"的原则，对基建拨款加
强管理。凡利用库存设备材料的基建项目，一律抵冲财政拨款；不得擅自变更设计，
扩大工程量，搞计划外工程与不合理开支。违者不予拨款。基建投资得以控制。当年，
基建投资降至91万元， 比1960年减少769.4万元。全县基本建设有计划、按比例地发
展。1965年，基建投资总额为681.1万元，仍比1960年低179.3万元。"文化大革命"期
间， 基建管理制度遭破坏，基建监督失去作用，投资大敞口，拨款大撒手，施工"吃
大锅饭"。导致乱上计划外工程，乱建楼堂馆所，基建投资迅增，国民经济比例失调。
1968年，全县基建投资215.7万元。1970年，达471.2万元。1971年，增至938.3万元，
分别为1 968、 1970年的4.35倍和1.99倍。1978年以来，国家赋予建行财政和银行双
重职能，实行"两管三办"(管预算、财务；办拨款、结算、放款)，一切基建项目均纳
入国家计划。各部门、单位多渠道的资金(如自筹资金)，集中交建行监督拨付。新建、
扩建项目在计划正式确定前， 不提前预筹基建投资。自筹基建资金，"先存后批，先
批后用"，通过建行监督拨款；并按国家和县计委的计划指标严格控制自筹基建规模，
超指标者压缩。凡银行发放的基建性、挖潜改革资金或贷款，同样纳入基建计划，按
照国家批准的信贷计划严格执行。