清末、民国时期，基建投资甚少。农田水利、文教卫生等事业，多靠摊派和募捐。
新中国成立后，百废待举，经济建设恢复发展，基建投资渐多。1949至1952年，
章丘县基建投资总额为22.4万元。
国民经济发展"一五"计划时期，基建投资总额为265.5万元，主要投向能源开发、
农田水利、教科文卫、党政机关建设等，其中有白泉、文祖等煤矿的井建和购置机器
设备； 黄河防汛， 绣江河支流开掘、修桥建闸；县区机关基本建设。总建筑面积为
3.74万平方米。
国民经济发展"二五"计划开始的几年，各行各业"大跃进"，基建战线拉长，投资
额迅增。 1958至1964年，基建投资总额达2778万元，比1949至1952年增加123倍。其
中投向工业1222万元，占44％。主要用于筹建明水化肥厂、县造纸厂、低速轴承厂、
陶瓷管厂，续建明水粘土矿，埠村、三元煤矿建设及省粮食厅济南水泥车间迁明水等
项目。投向农林水利建设135万元，占4.9％。主要用于黄河农场营造防护林、购置拖
拉机，黄河林场基建、造林，县良种场打井、建晒场，胡山林场育林、补植、建护林
房，修建白云湖水文站、青云河涵洞交通桥，小清河堤岸加固及整修高官寨泄水闸等。
投向邮电事业1218万元，占43.8％。用于筹建水泥杆厂(后改为通信机械厂)，架设明
水至埠村35千瓦输变电线。 投向教科文卫70余万元，占2.5％。主要用于扩建师范，
中小学校舍维修及迁建县医院等。投向其他项目133万元，占4.8％。主要用于修建县
拖拉机站、榨油厂、明水化工陶瓷厂、人民银行章丘支行基建及全县零星翻建项目。
国民经济发展"三五"计划时期，受"文化大革命"冲击，投资失控。1965至1976年，
基建投资高达6886.5万元， 为新中国成立后前15年的1.3倍。其中投向农田水利建设
3500万元，占50.8％。主要用于修建大站水库、垛庄水库、杏林水库、阎家口子溢洪
坝、曹刘护庄埝、白云湖排水工程、胡家岸3.3立方米/秒虹吸扬水站，引黄淤背，险
工加固及杜张水库移民、建库、修坝等。投向工业1798.3万元，占26.1％。主要用于
修建县钢联、石料厂、万吨焦化厂(后改为县第一化肥厂)，改建县水泥厂，扩建交通
厅水泥厂、明水化肥厂及其他部分厂矿技术革新、购置机器设备等。投向商业35万元，
占0.6％。 主要用于修建县粮食局宿舍、粮所仓库、供销社营业室，旅馆、饭店等。
投向交通邮电47万元， 占0.7％。主要用于修建枣园汽车站，扩建明水通信机械厂成
型车间、搅拌楼等。投向教科文卫事业1 91万元，占2.8％。主要用于全县7处高中点
续建工程，县医院建宿舍、门诊楼及扩建绣惠分院等。投向其他零星基建项目1315.2
万元，占19％。1976年后，建行在行使财政职能的同时，银行职能不断强化，信贷业
务持续发展，丰富了金融市场，对加强宏观调节、促进社会资金有效筹集运用、支持
经济发展发挥了明显作用。1977至1982年，基建投资总额为8791.9万元。其中投向农
田水利1527万元，占17.4％。主要用于县农场建粮仓、增设备，治黄，小清河展宽工
程，修建小李家提水站、垛庄水库溢洪道防冲工程及发展养殖业等。投向工业1710万
元，占19.5％。主要用于扩建东风煤矿，埠村煤矿挖潜改造，修建县风动机械厂铆焊
车间、五金厂宿舍，明水铝土矿王白庄矿区勘探掘进，续建玻璃厂，改造县第一化肥
厂沸腾锅炉车间及明水化肥厂修建甲醇车间、 机修房等。投向交通邮电460万元，占
5.2％。 主要用于修筑济王公路，明水通信机械厂征地建职工宿舍，扩建汽车总装车
间、 铸造车间，开辟矿山通路及邮电局修建综合服务楼等。投向商业95万元，占1.1
％。主要用于修建明水火车站商场综合服务楼、饮食服务公司职工宿舍及肉联厂冷库
等。 投向教科文卫事业50万元，占0.6％。主要用于维修校舍，卫生防疫及相公庄、
辛寨卫生院扩建病房等。投向转业军人建房补助8.9万元，占0.1％。投向全县零星翻
建项目4941万元，占56.2％。
1983至1985年，国家预算内拨款递减，自筹资金迅增。建设银行章丘支行经办投
资单位130个， 投资总额为302 6.22万元， 其中国拨1544.2万元， 占51％； 自筹
1482.02万元，占49％。投向农林水利657万元，占21.7％。主要用于黄河大坝加高、
放淤固堤、灌区工程，垛庄水库建水闸、桥涵、支渠防渗，杏林水库坝顶加宽加高、
副坝加固，黄河林场、枣园苗圃架设输变电线路，县水利局建宿舍等。投向工业1449
万元，占47.8％。主要用于县水泥厂、明水水泥厂建机修车间、职工宿舍、食堂、购
置机器设备，明水热电厂基建、架设枣园至平陵输变电线路，明水铝土矿基建、设备
购置， 东风、琅沟、上庄、上皋煤矿、明水1号井井巷延伸、技术改造，县钢联、缸
套厂、通用机械公司、枣园金属回收加工厂基建及技术改造等。投向邮电77万元，占
2.5％。用于修建明水通信机械厂职工宿舍、改装配套车间。投向商业67万元，占2.2
％。主要用于修建烟草公司办公室、营业室，供销社密封仓、危险品库等。投向教科
文卫事业191万元，占6.3％。主要用于部分中学基建，扩建县医院手术室、科技室，
修建县防疫站防疫房、结核病防治站和皮防站门诊、环境检测站化验楼等。投向党政
机关建设178.4万元，占5.9％。主要用于县委、县人武部基建，修建离休干部住宅及
经委、财税、司法局宿舍等。自筹资金投向其他零星翻建的65个单位406.82万元，占
13.4％。