清代，县财政收入，主要来源为贡赋、银米。1691年(康熙三十年)，章丘县大粮
三等地13990顷35.18亩。 每年征米24470.97石。 1773年 (乾隆三十八年) ， 全县
实征银73565.96两、征米16198.84石。县财政支出主要用于官俸、杂支等项。
民国时期，1931年(民国20年) ，全县耕地面积为189.8万亩，地方财政收入以田
赋附捐及杂捐为大宗。县财政收入17.89万元(银币，下同) ，其中田赋附捐及杂捐占
95.2％。共计支出16.24万元，其中公安、教育、建设经费分别占49％、28％、8％，
自治、财政、杂项用费共占15％。
1931年(民国20年)章丘县财政收支表
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┃ 收 入 门 │ 银 数 │ 支 出 门 │ 银 数 ┃
┃ │ （元） │ │ （元） ┃
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┃ 田赋附捐 │ 162 858 │ 公 安 费 │ 79 734 ┃
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┃ 杂 捐 │ 7 505 │ 教 育 费 │ 45 840 ┃
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┃ 公 款 │ 400 │ 建 设 费 │ 14 010 ┃
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┃ 公 产 │ 8 179 │ 自 治 费 │ 14 000 ┃
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┃ │ │ 财 政 费 │ 3 600 ┃
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┃ │ │ 杂 项 │ 4 940 ┃
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┃ 共 计 │ 178 942 │ 共 计 │ 162 124 ┃
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1933年(民国22年)，县财政收入为1873万元，支出主要用于公安、教育、建设、
自治等杂项。1935年(民国24年)，支出为18.73万元。
解放后，县财政收支随着国民经济的发展逐年扩大，形成预算内、外两条增加财
富、繁荣经济的渠道。
预算内财政收入 新中国成立初期，章丘县年预算内财政收入在400万元左右。
1957年，达731.5万元。后因工作失误和自然灾害影响，1962年，降至560.6万元。通
过纠正农村经济工作中的错误和落实各项经济政策，1965年，达991.5万元。"文化大
革命"期间， 财政收入增长缓慢，至1978年，仅2132万元。1978年后，财政收入大幅
度增长。 1985年，达4311.1万元，其中：企业收入304.3万元，占7.06％；工商税收
入3505万元，占81.3％；农业税收入300.7万元，占6.98％；其他收入为201.1万元，
占4.66％， 1949至1985年，预算内县财政总收入共计46831.2万元，其中：企业收入
4855.3万元，占10.37％；工商税收入31174万元，占66.57％；农业税收入8536万元，
占18.23％；其他税收入1661.4万元，占3.55％；其他收入604.5万元，占1.29％。
1949～1985年章丘县预算内财政收入表
单位：万元
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┃ 年份 │ 总收入 │ 企业 │ 其 中 │ 各 项 │ 其 中 │ 其他 ┃
┃ │ │ 收入 ├─────┬────┬───┤ 税 收 ├────┬────┬────┤ 收入 ┃
┃ │ │ │ 工业 │ 商业 │ 其他 │ │ 工商 │ 农业 │ 其他 │ ┃
┃ │ │ │ 企业 │ 企业 │ 企业 │ │ 税收 │ 税收 │ 税收 │ ┃
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┃ 1949 │ 332.2 │ │ │ │ │ 332.2 │ 15.6 │ 316.6 │ │ ┃
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┃ 1950 │ 374.9 │ │ │ │ │ 374.9 │ 55.1 │ 319.8 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1951 │ 417.4 │ │ │ │ │ 417.4 │ 94.4 │ 323 │ │ ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1952 │ 536.1 │ │ │ │ │ 536.1 │ 166.9 │ 369.2 │ │ ┃
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┃ 1953 │ 595 │ 0.5 │ │ │ 0.5 │ 585 │ 215.8 │ 369.2 │ │ 9.5 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1954 │ 690.2 │ 1.8 │ │ │ 1.8 │ 677.6 │ 290.8 │ 386.8 │ │ 10.8 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1955 │ 680.4 │ 1.4 │ │ │ 1.4 │ 666.7 │ 279.8 │ 386.9 │ │ 12.3 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1956 │ 735.1 │ 2.4 │ 1.7 │ │ 0.7 │ 685.7 │ 290.8 │ 394.9 │ │ 47 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1957 │ 693.6 │ 3.1 │ 2.1 │ │ 1 │ 647 │ 270.9 │ 376.1 │ │ 43.5 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1958 │ 884.7 │ 192.6 │ 25.3 │ 165.1 │ 2.2 │ 625.8 │ 269.2 │ 356.6 │ │ 66.3 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1959 │ 921.2 │ 329.1 │ 6.6 │ 43.8 │278.7 │ 589.1 │ 257.4 │ 337.1 │ -5.4 │ 3 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1960 │ 743.2 │ 248.5 │ 58.2 │ 177.2 │ 13.1 │ 487.8 │ 331.8 │ 150 │ 6 │ 6.9 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1961 │ 268.7 │ -10 │ 53 │ 17 │ -80 │ 266.5 │ 237.4 │ 29.1 │ │ 12.2 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1962 │ 472.4 │ -7.2 │ 3.7 │ -28.6 │ 17.7 │ 474.4 │ 321.3 │ 153.1 │ │ 5.2 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1963 │ 605.9 │ 94.9 │ │ │ 94.9 │ 497.5 │ 333.8 │ 163.7 │ │ 13.5 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1964 │ 651.5 │ 139.1 │ │ │139.1 │ 505.9 │ 347.6 │ 158 │ 0.3 │ 6.5 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1965 │ 761.2 │ 141.7 │ │ │141.7 │ 615.4 │ 444.4 │ 169.6 │ 1.4 │ 4.1 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1966 │ 718 │ 121 │ │ │ 121 │ 594 │ 418.8 │ 174.8 │ 0.4 │ 3 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1967 │ 715.6 │ 97.2 │ │ │ 97.2 │ 615.2 │ 424.1 │ 190.7 │ 0.4 │ 3.2 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1968 │ 702 │ 96 │ │ │ 96 │ 594 │ 452 │ 142 │ │ 12 ┃
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┃ 1969 │ 824 │ 118 │ │ │ 118 │ 708 │ 511 │ 197 │ │ -2 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1970 │ 1 024 │ 153 │ │ │ 153 │ 867 │ 677 │ 190 │ │ 4 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1971 │ 1 410 │ 366 │ 1 │ 365 │ │ 1 037 │ 836 │ 201 │ │ 7 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1972 │ 1 547 │ 338 │ 11 │ 326 │ 1 │ 1 203 │ 1 028 │ 175 │ │ 6 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1973 │ 1 600 │ 268 │ 43 │ 223 │ 2 │ 1 329 │ 1 147 │ 182 │ │ 3 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1974 │1 310.6 │ 46.1 │ -75.1 │ 119.9 │ 1.3 │ 1 259.6 │ 1089.9 │ 169.3 │ 0.4 │ 4.9 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1975 │1 593.9 │ 118.7 │ -65.3 │ 178.9 │ 5.1 │ 1 468 │ 1279.6 │ 187.8 │ 0.6 │ 7.2 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1976 │1 764.5 │ 122.4 │ -50.3 │ 167.9 │ 4.8 │ 1 636.3 │ 1454.6 │ 174.5 │ 7.2 │ 5.8 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1977 │2 020.9 │ 14.8 │ -149.8 │ 183.2 │-18.6 │ 2 001 │ 1817.8 │ 182.9 │ 0.3 │ 5.1 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1978 │ 1 977 │ 139 │ -127 │ 165 │ 101 │ 1 833 │ 1 662 │ 171 │ │ 5 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1979 │1 613.9 │ 25 │ -144 │ 115.5 │ 53.5 │ 1 586.1 │ 1 412 │ 174.1 │ │ 2.8 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1980 │2 002.3 │ 243.5 │ 26.7 │ 126.5 │ 90.3 │ 1 753.3 │ 1566.9 │ 186.4 │ │ 5.5 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1981 │2 355.9 │ 268.7 │ -11 │ 153.4 │125.4 │ 2 079 │ 1897.5 │ 181.5 │ │ 9.1 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1982 │2 609.5 │ 297.7 │ 30.1 │ 125.9 │141.7 │ 2 287.4 │ 2142.4 │ 144.8 │ 0.2 │ 24.4 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1983 │3 019.3 │ 296.9 │ 95.4 │ 58.4 │143.1 │ 2 703.8 │ 1723.4 │ 220.8 │ 759.6 │ 18.6 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1984 │ 3 348 │ 284 │ 88 │ 45 │ 151 │ 3 026 │ 1906 │ 230 │ 890 │ 38 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃ 1985 │4 311.1 │ 304.3 │ 204.2 │ 44.7 │ 55.4 │ 3 805.7 │ 3505 │ 300.7 │ │201.1 ┃
┠───┼────┼────┼─────┼────┼───┼─────┼────┼────┼────┼───┨
┃合计 │4 6831.2│ 4855.3 │ 27.5 │ 2772.8 │ 2055 │ 4 1371.4 │ 31174 │ 8536 │ 1661.4 │604.5 ┃
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预算内财政支出 新中国成立以来，绝大多数年份，县预算内财政支出与收入
平衡， 略有结余。1949至1985年，预算内县财政总支出为29370.3万元，占预算内县
财政收入的62.7％。 其中： 基本建设1823.2万元，占6.21％；农业4476.2万元，占
15.24％； 工交商业18.5万元，占0.06％；教科文卫12538.9万元，占42.69％；抚恤
社会救济166 5.8万元，占5.67％； 城市人口下乡224.8万元， 占0.77％；人民防空
17.5万元，占0.06％；其他8605.4万元，占29.3％。
1949～1985年章丘县预算内财政支出表
单位：万元
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┃ 年 │支出 │ 基建 │企业│县办│商业│新产│流动 │ 支援 │工交商│城镇 │文教 │ 抚恤 │人民│行政管│其他 ┃
┃ 份 │合计 │ 拨款 │挖潜│五小│简易│品实│资金 │ 农业 │事业费│人口 │卫生 │ 救济 │防空│理费 │支出 ┃
┃ │ │ │改造│工业│建筑│验费│ │ │ │下乡 │ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │补助│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1949 │32.5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 30.5 │ 2 ┃
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┃ 1950 │33.2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 31 │2.2 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1951 │ 39 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 36.4 │2.6 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1952 │70.4 │ 1.3 │ │ │ │ │ │ │ │ │14.6 │ │ │ 49.5 │ 5 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1953 │123.6 │ 2.7 │ │ │ │ │ │ │ │ │66.8 │ │ │ 53.5 │0.6 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1954 │179.6 │ 3.9 │ │ │ │ │ │ │ │ │100.3 │ │ │ 75.4 │ ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1955 │179.5 │ 8.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │93.9 │ │ │ 77.5 │ ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1956 │218.2 │ 14.3 │ │ │ │ │ │ │ │ │100.6 │ │ │102.4 │0.9 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1957 │246.3 │ 17.8 │ │ │ │ │ │ │ │ │141.2 │ │ │ 86.2 │1.1 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1958 │531.5 │284.7 │ │ │ │ │ │ │ │ │152.7 │ │ │ 92.7 │1.4 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1959 │521.4 │214.1 │ │ │ │ │ │ │ │ │187.9 │ │ │ 118 │1.4 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1960 │831.1 │ 394 │ │ │ │ │ │ │ │ │306.3 │ │ │123.5 │7.3 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1961 │960.2 │ 503 │ │ │ │ │ │ │ │ │353.1 │ │ │103.4 │0.7 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1962 │367.4 │ 50.7 │ │ │ │ │ │ │ │ │209.7 │ │ │ 96.2 │10.8 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1963 │425 │ 3 │ │ │ │ │16.5 │ 3.4 │ │ │207.4 │ │ │192.5 │2.2 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1964 │523.6 │ │ │ │ │0.8 │0.8 │ 13 │ │ │239.2 │ │ │269.8 │ ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1965 │480.2 │ │ │ │ │2.6 │ │ │ │5.3 │268.4 │ │ │203.9 │ ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1966 │500.3 │ │ │ │ │7.1 │ │ │ │1.8 │238.7 │ │ │252.7 │ ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1967 │493.8 │118.4 │ │ │ │ │ │ │ │ │263.2 │ │ │ 95.6 │16.6 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1968 │412 │ │ │ │ │ │ │ 79 │ │ 1 │187 │ 33 │ │ 102 │ 10 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1969 │444 │ 30 │ │ │ │ │ 5 │ 64 │ │ 3 │172 │ 47 │ │ 114 │ 9 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1970 │433 │ │ │ │ │ │ │ 59 │ │ 2 │193 │ 47 │ │ 128 │ 4 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1971 │662 │ 47 │ │ │ │ 7 │ 10 │ 129 │ │ 1 │245 │ 46 │ │ 173 │ 4 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1972 │793.2 │ 57.2 │ │ │ │ │ │ 182 │ │ │315 │ 60 │ 2 │ 174 │ 3 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1973 │758 │ 10 │ │ │ │ │ 6 │ 189 │ │ 1 │330 │ 44 │ 10 │ 166 │ 2 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1974 │856.3 │ │ │0.3 │ │ │65.5 │189.8 │ │21.2 │353.3 │ 73.7 │ 2 │148.1 │2.4 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1975 │1079.5 │ │ │82.4│ │ │ 31 │ 223 │ 0.4 │85.8 │405.4 │ 82.3 │0.1 │164.1 │ 5 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1976 │960.9 │ │ │8.7 │ │ │ 36 │258.9 │ 1.4 │22.8 │422.5 │ 82.1 │0.4 │119.1 │ 9 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1977 │1127.7 │ 40 │ 5 │ │ │ 2 │ 17 │296.5 │ 10.6 │44.8 │426.5 │ 91.7 │ │188.7 │4.8 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1978 │1 343 │ 13 │ 83 │ │ 17 │ 3 │ 23 │ 353 │ 1 │ 30 │502 │ 89 │ │ 221 │ 8 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1979 │1462.6 │ 10 │ │ │11.4│ │ 65 │418.2 │ 0.7 │4.8 │574.9 │122.4 │ │228.7 │26.5 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1980 │1598.3 │ │ │ │ 1 │ │44.8 │342.1 │ 1.3 │0.3 │757.8 │105.9 │ 3 │316.7 │25.4 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1981 │1490.3 │ │ │ │ 8 │ │2.5 │283.9 │ 0.5 │ │729.3 │103.5 │ │297.2 │65.4 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1982 │1909.8 │ │ │ │ │ │2.8 │ 452 │ │ │851.5 │158.6 │ │358.6 │86.3 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1983 │1972.2 │ │ │ │ │ │ │336.1 │ │ │941 │ 177 │ │422.8 │95.3 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1984 │2 272 │ │ │ │ │ │ │ 295 │ │ │1031 │ 149 │ │ 556 │241 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 1985 │3038.7 │ │ │ │ │ │ │309.3 │ 2.6 │ │1157.6 │153.6 │ │440.3 │975.3 ┃
┠───┼────┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼────┼───┼──┼───┼───┨
┃ 合计 │29370.3 │1823.2│ 88 │91.4│37.4│22.5│325.9 │4476.2│ 18.5 │224.8 │12538.9 │1665.8│17.5│ 6409 │1631.2┃
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预算外财政收入 新中国成立初期， 县财政预算外收入在70万元左右。1957
年， 达91.2万元。1978年，达403万元。中共十一届三中全会以来，随着工农业生产
的发展和财政管理体制改革， 预算外财政收入有较大增长。 198 1至1985年， 达
1467.5万元。1949至1985年，预算外县财政收入共计4016.73万元(不含上级补助) 。
其中：工商税附加290.5万元，占7.23％；农业税附加96.83万元，占2.41％；其他附
加收入957.2万元， 占23.83％；县集中的企业资金1342.8万元，占33.43％；县财政
统管的生产事业收入213.9万元，占5.33％；县办工业利润留成73.4万元，占1.83％；
工商所得税留成133.1万元，占3.31％；其他收入909万元，占22.63％。
预算外财政支出 新中国成立以来，历年预算外县财政支出与收入基本持平，
略有超支。1949至1985年，预算外县财政支出共计4748.9万元，超预算外县财政收入
18.2％。其中： 经济建设 (含工农业支出) 2897.5万元，占6 1.01％；教科文卫(含
通信、广播)537.4万元， 占11.32％； 抚恤8000元，占0.02％；行政管理397万元，
占8.36％；其他916.2万元，占19.29％。
财政收支平衡状况 自1949年建立县总预算以来，除少数年份，县财政基本做
到当年收支平衡，略有结余。从1980年起，实行"划分收支，分级包干，分灶吃饭"的
体制， 县级财政收支规模进一步扩大， 财政结余增加。 1985年， 县财政可用资金
5835.1万元，总支出5728.1万元，结余107万元。
章丘县1985年财政收入决算表
单位：万元
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┃ 预 算 科 目 │ 上级核定 │ 地方调整 │ 决 算 数 ┃
┃ │ 预算数 │ 预算数 │ ┃
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┃ 各项税收 │ 3 708.5 │ 3 649 │ 4 234.7 ┃
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┃ 产 品 税 │ 1 342 │ 1 375 │ 1 507.7 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 增 值 税 │ 175 │ 175 │ 217.6 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 营 业 税 │ 665 │ 665 │ 768.8 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 国营企业所得税 │ 300 │ 265 │ 304.2 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 工业企业所得税 │ 208 │ 178 │ 201.4 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 商业企业所得税 │ 31 │ 31 │ 38.8 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 文教卫生企业所得税 │ 1 │ 1 │ 0.6 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 其他企业所得税 │ 60 │ 55 │ 63.4 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 国营企业调节税 │ │ 30 │ 33.9 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 工商所得税 │ 899 │ 715 │ 890.8 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 县以上供销社所得税 │ 50 │ 30 │ 31.1 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 县以下供销社所得税 │ │ 20 │ 54 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 集体企业所得税 │ 849 │ 665 │ 805.7 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 城市维护建设税 │ │ 70 │ 83.2 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 其他工商税 │ 2 │ 5 │ -22 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 屠 宰 税 │ │ │ -22.7 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 牲畜交易税 │ │ 5 │ 0.7 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 国营企业奖金税 │ 8 │ 8 │ 20.9 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 盐 税 │ │ │ 4 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 建 筑 税 │ 75 │ 41 │ 119 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 税款滞纳金补税罚款收入 │ │ │ -1.8 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 农 业 税 │ 242.5 │ 300 │ 300.7 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 契 税 │ │ │ 7.7 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 企业收入 │ │ │ 0.2 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 企业亏损及价格补贴 │ │ │ -34 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 农林水等企业 │ │ │ -4 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 专 款 收 入 │ │ 80 │ 90.4 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 征收排污费收入 │ │ 20 │ 41.3 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 征收城市水资源费收入 │ │ 60 │ 49.1 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 其他收入类 │ 16 │ 16 │ 19.8 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 工商罚没收入 │ 2 │ 2 │ 2.8 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 政法罚没收入 │ 1 │ 1 │ 0.8 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 其他罚没收入 │ 3 │ 3 │ 4.9 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 非法提价收入 │ 10 │ 10 │ 11.3 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 本年收入合计 │ 3 724.5 │ 3 745 │ 4 311.1 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 上级补助收入 │ │ │ 1 487.6 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 按体制规定定额补助 │ │ │ 666.3 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 各项专款补助 │ │ │ 638.1 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 调整收入任务增减补助 │ │ │ 8.4 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 企事业单位上下划增减补助 │ │ │ -0.4 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 体制结算补助 │ │ │ 175.2 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 上年结余收入 │ │ │ 36.4 ┃
┠───────────────┼───────────┼───────────┼───────────┨
┃ 合 计 │ 3 724.5 │ 3 745 │ 5 835.1 ┃
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上缴税利 民国初，县财政仅有收支目，无上缴税利额。抗战时期，县抗日民
主政府财政实行自筹自足。 1949年至1985年，预算内县财政收入共计46831.2万元，
上缴税利25552.5万元，占54.3％。
1949～1985年章丘县上缴税利表
单位：万元
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┃ 年 份 │ 总收入 │ 上 缴 税 利 ┃
┃ │ ├──────────┬──────────┨
┃ │ │ 金 额 │ 占总收入(％) ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1949 │ 332.2 │ 332.2 │ 100 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┤ ┃
┃ 1950 │ 374.9 │ 374.9 │ ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┤ ┃
┃ 1951 │ 417.4 │ 417.4 │ ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┤ ┃
┃ 1952 │ 536.1 │ 536.1 │ ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1953 │ 595 │ 585 │ 98.32 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1954 │ 690.2 │ 567.8 │ 82.27 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1955 │ 680.4 │ 534.9 │ 79.06 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1957 │ 693.6 │ 474.1 │ 68.34 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1958 │ 884.7 │ 573.1 │ 64.78 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1959 │ 921.2 │ 783.4 │ 85.04 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1960 │ 743.2 │ 413 │ 55.57 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1961 │ 268.7 │ 13.4 │ 4.99 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1962 │ 472.4 │ 174.8 │ 37 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1963 │ 605.9 │ 351.4 │ 58 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1964 │ 651.5 │ 358.3 │ 55 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1965 │ 761.2 │ 449.7 │ 59.08 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1966 │ 718 │ 366.1 │ 50.99 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1967 │ 715.6 │ 386.5 │ 54.01 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1968 │ 702 │ 379 │ 53.99 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1969 │ 824 │ 445.5 │ 54.07 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1970 │ 1 024 │ 624.9 │ 61.03 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1971 │ 1 410 │ 705.1 │ 50 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1972 │ 1 547 │ 852.6 │ 55.11 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1973 │ 1 600 │ 891.1 │ 55.69 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1974 │ 1 310.6 │ 436.2 │ 33.28 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1975 │ 1 593.9 │ 566.3 │ 35.53 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1976 │ 1 764.5 │ 714.5 │ 40.49 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1977 │ 2 020.9 │ 821.2 │ 40.64 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1978 │ 1 977 │ 684.9 │ 34.64 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1979 │ 1 613.9 │ 108.1 │ 6.70 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1980 │ 2 002.3 │ 56.3 │ 2.81 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1981 │ 2 355.9 │ 1 491.7 │ 63.32 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1982 │ 2 609.2 │ 1 696.2 │ 65 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┤ ┃
┃ 1983 │ 3 019.3 │ 1 962.5 │ ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1984 │ 3 348 │ 2 176.3 │ ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 1985 │ 4 311.1 │ 2 689.4 │ 62.38 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃ 合 计 │ 46 831.2 │ 25 552.5 │ 54.56 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛