清末民初，区、乡设驻较大集镇。房屋建筑、街道好于一般农村。抗日战争、解
放战争中，区划变动频繁，区、乡驻地无定所。新中国成立后，区、乡仍驻较大集镇，
一般借住旧庙堂、公房或土改中没收地主之房屋。从50年代起，公社驻地开始进行基
本建设。至70年代后期，加快建设步伐，普遍对机关住房有所规划。建起砖石结构的
办公室，部分公社建起办公楼、礼堂、影剧院。1984至1985年，随着经济建设发展和
新建乡(镇)的增加，乡(镇)驻地向小城镇方向发展。实行统一规划，拓宽、整修街道，
增设路灯，兴建供水设施，供销门市部、商店、医院、学校、旅馆、饭店、工厂等，
亦迅速发展。至1985年底，各乡(镇)机关，共占地39.22万平方米，建筑面积10.15万
平方米，建办公楼27幢；乡(镇) 直单位，共占地321.81万平方米，建筑面积63.49万
平方米，建营业性楼房41幢。乡(镇)驻地，共整修街道42条，4.67万米，其中沥青路
面23条，2.48万米；建自来水塔64个，供水管道3.72万米、排水管道2.69万米。全部
供电，共安装路灯110盏。