清代，县衙户房对工商业户登记、收税。1912年(民国元年)11月，在旧章丘城东
关大街路南设商会管理商务，职员4至5人。会长由工商业户推选，活动经费按工商业
户大小分摊。1937年(民国26年)12月，日本侵略军入境后，县商会由日伪"维持会"取
代。1945年8月，日军投降后，民国县政府重建商会，1948年解体。1949年3月，章历
县人民政府在旧章丘城西关路南设工商科，科长1人，科员10人。1950年5月，章丘县
人民政府在埠村富家胡同设工商科， 科长1人，科员2人。1953年9月，章历县工商科
并入章丘县工商科(驻旧章丘城) ，科长1人，科员7人。1956年5月，撤销县工商科，
设立县商业局， 局长、副局长3人，干部14人。设人秘、业务、财务、计划、工商行
政4个股室，辖百货、纺织品、煤建木材、贸易、食品5个公司和食品厂。1958年8月，
县供销合作社并入县商业局，内设秘书、干部、财务计划、采购、储运、商政物价、
饮食服务8个科室。 辖日用百货、杂品、食品、烟酒糖茶、煤建木材、药材、农副产
品收购、生产资料8个经理部和食品厂，并负责各公社供销社的业务指导。1961年9月，
供销合作商业从县商业局划出， 单设机构。县商业局辖百货、煤建石油、糖业烟酒3
个公司。 1966年"文化大革命"开始后，机构受冲击瘫痪。1968年4月，设财贸组，隶
属县革委生产指挥部。 9月，撤销县革委财贸组。商业系统与工商管理系统部分业务
并入县供销合作社，建立县商业供销革委会(简称商供革委会)，隶属县革委抓革命促
生产指挥组。 内设办公室和政工、业务、财统3个组。辖百货、药材、食品、煤建、
农业生产资料、 土产杂品、食品、副食品8个公司、百货商店、饮食服务总店、棉花
加工厂和16处基层供销社。1969年4月，增设棉花办公室。1971年4月，改县商供革委
会为县革委商业局。 1972年4月，增设商政物价组、多种经营组。1975年7月1日，供
销合作商业从商业局分出， 单设机构。商业局内设办公室和政工、财务统计、业务3
个组。 辖百货、副食品、食品、药材、饮食服务、煤建石油、蔬菜水产7个公司、百
货商店和副食品加工厂。1979年6月，局内组改为科。1981年2月，县革委商业局改称
县商业局。1985年1月，改称县商业贸易公司，经理、副经理(局长、副局长)3人。设
办公室和人事、 业务、财务统计、保卫、宣教6个科室及商业职工学校。辖百货、石
油、 饮食服务、副食品、五金交电、蔬菜、水产、食品8个公司、百货大楼、肉联厂
和商业贸易中心。1987年4月，改商业贸易公司为商业局。