清末、民国时期，民间有少数家庭手工造纸作坊，仅能制作草纸、香黄纸。新中
国成立后，随着文化教育等各项事业的发展，造纸业逐步发展起来。至1987年，有造
纸企业7处，从业1222人，总产值1881万元、利润162万元。
县属造纸业 1958年，县财政投资20万元，在明水东北济青公路北侧筹建县造
纸厂， 翌年5月建成投产，属地方国营企业。建厂初期，仅有1台日产2吨的木架单缸
纸机， 年产包装纸600吨，总产值50万元。1965年始产有光纸。1 966年，自制日产2
吨纸机1台， 年产量增至1141吨，总产值123.8万元。1971年，增上20克/平方米和22
克/平方米有光纸产品。 1975年，新上1092长网双缸抄纸机1台，始产60克/平方米书
写纸。 1978年，新上60克/平方米单胶纸。1 981年，生产机制纸4206吨，总产值325
万元、 利润35.6万元。 从1983年始，两次对原有设备进行更新改造，年生产能力达
4500吨。 1985年，有职工376人，固定资产原值317万元、净值223万元。主要生产有
光纸、打字纸、冰糕纸、油封纸等。全年生产机制纸4549吨， 总产值706万元、利润
78万元。 至1987年， 有职工465人， 固定资产原值559万元、净值378万元，总产值
1000万元、利润126万元。明水牌40克/平方米有光纸创部优，外销新加坡、巴基斯坦、
泰国等地。
乡(镇)造纸业 清末、民国时期，民间有家庭手工造纸作坊，主要分布于平陵、
唐王、孙村、明水、刁镇一带，仅能制作草纸、香黄纸。新中国成立后，1956年，全
县造纸业发展到131家， 从业417人。产品有毛桃纸、草板纸、草纸、黄裱纸等，其
中草纸占80％以上。所需原材料，除蒲棒从潍县采购外，麦穰、麦秸、布头、桑树皮
及石灰、煤炭等，就地取材。生产设备有池子、石碾、竹帘、洗纸布包等。白毛桃纸、
厚黄草纸适销当地， 薄黄草纸畅销济南。因生产条件所限，1个池子月均生产大方子
纸230块，每块2000张；小方子纸250块，每块2500张；白毛桃纸1 00刀，每刀l00张。
全县约产大方子纸6.07万块， 产值47.36万元；小黄方子纸3000块，产值2.03万元；
毛桃纸1.2万刀， 产值3万元。总产值为52.39万元。但在1957至1975年近20年，特别
是"文化大革命"期间，因受"左"的影响，农村经济体制僵化，民间造纸仍处个体手工
状态。 1975年，绣惠公社创办造纸厂1处，职工20人，主产包装纸。后增上30、32、
35和40克有光纸， 实行机械化生产。 产品质量指标均超过部颁标准，畅销省内外。
1978至1979年，宁家埠、平陵2处公社又相继建立造纸厂。1985年，乡镇造纸业共3处，
职工527人， 总产值570万元、利润89万元。其中绣惠造纸厂，有职工176人，年产量
1450吨， 产值200万元，利润31万元；宁家埠乡白云造纸厂， 有职工198人，年产值
200万元、 利润38万元；龙山镇平陵造纸厂，有职工153人，年产量1100吨，产值170
万元、利润20万元。至1987年，乡镇造纸业发展到6处，从业757人，总产值881万元、
利润36万元。