新中国成立后，从1958年始，县、社、队办集体工业兴起。至1987年，共有集体
工业企业1853个，从业8.66万人，总产值6.73亿元，利润1678万元，分别占全县工业
的14％、67％、64％和74％。
县属集体工业 新中国成立后，章丘、章历两县从1952年始，发动私营工业、
个体手工业者，组建生产合作社(组)，走合作化道路。1956年，除金银手饰、封建迷
信品等业被取缔外，全县1.2万名手工业者，加入生产合作社(组) 。经过整顿，1957
年，共有手工业合作社 (组) 53处，总产值157.21万元，占全县工业总产值的33％。
1958年，在"左"倾错误影响下，对刚兴办的手工业合作社(组) 采取"大升级"、"大合
并"等办法，搞"提前过渡"，14处手工业生产合作社(组) 升级为地方国营企业；其余
39处转入社办工业。 1960年冬， 开始纠正农村工作中的"左"倾错误， 贯彻"调整、
巩固、充实、提高"的方针。1961年，恢复手工业合作社(组) 19处，将1958年升为地
方国营的县石料厂、建筑工程队、交通工具修配厂、农具制修厂、砖瓦窑厂转为县属
集体企业。1965年，县属手工业合作社(厂)达25处。县属集体工业总产值达373万元，
占全县工业总产值的34.1％。1966年下半年，将县属25个手工业合作社(厂)进行调整。
农具制修厂、 明水篷布被服厂、明水石料厂3个大集体合作厂和明水交通工具厂、新
建砖瓦窑厂、普集铁业社、埠村铁业社、枣园皮革社、木业社、城关竹编社、刁镇铁
业社、明水台秤社、明水油漆社10个手工业合作社(厂)，为县属集体企业。1970年后，
县属集体工业增上生铁、铁矿石、化工、机械制造、玻璃、五金、电子、电瓷等产品。
1975年，有县属集体工业19家，总值1732万元，占全县工业总产值的31.6％。1980年，
县属集体工业调整为15家，总产值2952万元，占全县工业总产值的25.3％。1978年以
来，贯彻"调整、改革、整顿、提高"的方针，对消耗高、质量差、产品滞销、长期亏
损的电子仪器厂，投资大、效益差的大有铁矿等企业进行关、停、并、转。推行多种
形式的经济承包责任制，立足当地资源，调整优化产业产品结构，使企业注入生机活
力。 1985年， 县属集体工业发展到31处，共有职工6529人，总产值9454万元、利润
395万元， 分别占全县工业的51.7％、16.8％和19％。1987年，县属集体工业调整为
23处， 职工5231人，总产值8578万元、利润244万元，分别占全县工业的4％、8.1％
和10％。
乡 (镇) 工业 萌芽于50年代。由解放前的小型采矿、手工作坊、红炉铁匠和
1958年后兴起的社队副业演变发展， 形成生产规模。至1960年，全县社办工业达563
个。 多以采煤、红炉、白铁、木工为基础，制修农机具等，总产值500万元。从1960
年冬，贯彻"调整、巩固、充实、提高"的方针。1961年底，社办工业企业调整为18处，
总产值195万元。 1966年"文化大革命"开始后， 社办工业滑坡。 1975年复苏，全县
发展到100处， 总产值2219万元。1978年以来，社办工业崛起，各公社普遍兴建农机
厂。以机械加工、制修农具为主，逐步发展到开矿、铸造、化工、纺织、服装、食品、
印刷、 造纸、建筑等，由手工操作转为机械化生产。1985年，乡 (镇) 工业企业达
127个，从业1.96万人，总产值1.27亿元、利润1323万元。1987年，乡(镇) 工业企业
达243处，从业2.65万人，分别占全县工业企业的2％和20％；总产值2.21亿元、利润
1434万元，分别占全县工业的21％和63％。
村办工业 1958年，村、队副业兴起。后因"左"倾错误的影响，未形成生产规
模，长期徘徊不前。1978年以来，农村体制改革，村办工业突起。小型木工组、铁工
厂、建筑队等相继建立。但多数设备简陋，生产发展受到局限。从1980年始，出现社
队联合、村队联合办工业的趋势。采取聘请专家、工程师当顾问，与大专院校、科研
部门搞联合等措施， 生产迅速发展。 1984年，村办企业联合形式为：一是生产要素
(资源、劳力、场地、设备、技术等)联合；二是生产环节联合。即以名优产品、骨干
企业为龙头，形成"一条龙"。经济上按比例分红，"利益均沾，风险共担"。1985年，
村办工业企业达1487个，从业4.34万人，总产值为1.91亿元，分别占全县工业的88％、
59％和34％。至1987年，村办工业企业发展到1587个，从业5.49万人，总产值3.66亿
元，分别占全县工业的12％、34％和35％。