境内山区， 曾"林木葱茏，山清水秀"。清道光《章丘县志》所载"八大景"、"十
二大景"中的"危山圣井"、 "摩诃秋翠"、"郎山大观"、"胡山三麓"等，皆因山清水秀
驰名。但长期以来，特别是清末、民国时期，战乱灾荒连年，山区林木残遭破坏，水
土流失严重。 至解放前夕， 多为光山秃岭。雨季山洪暴发，冲田塌埝，崩堤决岸。
1949年， 水土流失面积861.6平方公里，占全县总面积的50.7％，主要分布于官营、
南明、埠村、青胡、明水、黉山、普集等区。旱季，泉涸井干，人畜吃水困难，粮食
亩产量徘徊在100公斤以下。
新中国成立后，1951年1月，山东省人民政府颁发《水土保持分级标准试行草案》，
提出初步控制和基本控制两个标准。章丘县从1952年始，在西巴漏河上游兴建缓水工
程多处，取得明显效益。1954年秋，以西巴漏河上游赵庄、三王峪、横河支沟为重点，
建谷坊工程99座。1955年，水土保持工作在"防旱防涝，蓄泄兼顾"水利方针指引下展
开。1956年春，中共章丘县委在埠村设山区水利办公室，抽调50名农民水利技术员，
进行勘测设计；组成技术指导小组，巡回指导。山区各区、乡分别建立水利施工委员
会和水利建设委员会。1957年，在全国第二次水土保持会议提出的"预防与治理兼顾，
治理与养护并重"方针指引下，水土保持工作由单一的修塘坝、建谷坊，转向"山、水、
林、田、路全面规划，综合治理"。1958年，垛庄公社党委组织长芳、石匣等8个大队，
按统一规划标准，自上而下挖鱼鳞坑，修水平沟，封山育草，植树造林，彻底治理架
子山、北大岭、白云顶、锦屏山。1959至1961年，自然灾害严重，人民生活困难，对
水土保持工作难以顾及。出现陡坡开荒，挖刨草根，破坏山皮的现象。1962年，建立
县水土保持委员会，对水土保持工作作出若干规定，使水土保持工作有章法可依。刨
草根、偏坡开荒等破坏水土保持的现象渐绝。
从1970年始，连续开展农田水利建设大会战，推动了水土保持工作的开展。在山
区除进行小型农田水利工程建设外，主要搞"三合一"标准梯田。将缓坡梯田加高埝头，
整修埝边，修建排水设施，改造成为保水、保肥、保土的"三保田"。从1983年始，贯
彻国务院1982年颁布的《水土保持工作条例》，推行山西省户包小流域经验，对东张、
南曹范、 烂石湾、百丈崖、郭家楼5个山区小流域，实行部分荒山承包。在国家扶持
下， 治理3年，初见成效。东张小流域，造林7310亩，梯田建设达7090亩；方塘由治
理前的6个增至11个，旱池由417个增至447个，总容水量10万立方米。
1985年， 全县有水土保持林33.46万亩，封山育草17.43万亩，水平梯田47.78万
亩，沟坝地1.42万亩；配合中型水库4座，小(一) 型水库11座，小(二)型水库45座，
塘坝421座， 蓄水早池8840个，谷坊3741座。治理水土流失面积471.04平方公里，占
水土流失面积的54.6％。