清末，境内林业生产靠天然繁衍和零星栽植。部分村落、原野得以绿化，但无大
片林地。
1917年(民国6年) 春，第五峪森林公司栽活树6000余株。旧有树株以黄河大堤为
最繁密。农村零星植树约3.7万余株。1921年(民国10年) ，全县共有片林1717亩，植
树28.82万株，其中官有林77亩，2.13万株；私有林1640亩，26.69万株。植树种类多
侧柏、榆、柞、胡桃、山楂等。1928(民国17年)，张鸣九祸章丘半年之久，林木惨遭
破坏。至1932年(民国21年)，境内山地大都牛山濯濯，仅有林场4处，总面积5050亩。
种植柏、琴、榆、柳等树，均在幼苗时期，尚未成材。从1942年始，绿化道路57.5公
里，植树1.13万株。抗日战争、解放战争时期，先后遭日军、国民党军、伪顽、土顽
等乱砍、滥伐，至解放前夕，幸存片林仅剩第五峪林场。新中国成立后，林业生产迅
速发展。"一五"计划时期，垛庄、文祖、胡山、埠村等区，完成荒山造林15.13万亩，
其中用材防护林11.18万亩、 经济林3.95万亩，四旁植树784万株。贯彻"自采种，自
育苗， 自栽树"的"三自"方针，造林成活率和保存率均在80％以上。19 58年，在"左"
倾错误影响下，开展"大跃进"、"大炼钢铁"和"人民公社化"运动，后加之自然灾害的
影响，大量砍伐树木。至1960年，共毁林900余亩，砍伐各种树木113万株，毁林开荒
损害幼树800余万株。 1960年冬，开始纠正农村工作中的"左"倾错误，乱砍滥伐林木
的现象被逐步制止，林业生产复苏。随着林业科技人员的增加，开始注重植树造林的
科学性。1962年，全县造林1.31万亩，育苗704亩，四旁植树88万株。1963至1965年，
全县国队合营林场发展到40处。其中发展较快的有：黄河公社11处，高官寨公社8处，
胡山、垛庄公社各3处。全县合营林场面积为5.84万亩，投资19.51万元，完成造林面
积3.47万亩。 1965年，全县林面积为2.34万亩，其中成林1.5万亩，疏林4575亩，小
老树面积3805亩；刺槐4930亩，杨柳4924亩，侧柏1.42万亩。"文化大革命"期间，由
于"左"的影响，无政府主义思潮泛滥，护林制度被视为修正主义的条条框框批判，导
致乱砍滥伐树木，林业生产再次遭到毁灭性破坏。有志于林业建设的广大干部和科技
人员，抵制"左"的干扰，下乡上山，深入基层，调查研究，同人民群众一起坚持植树
造林。60年代末期，酝酿在北部平原搞农田林网建设蓝图。1971年8月，传达贯彻"全
国林业工作会议"精神和国务院制定的《全国林业发展规划(草案) 》，决定结合农田
基本建设，在中部平原和北部沿黄地区，进行以农田林网化为主体、以四旁植树和防
护林带为主要形式的平原绿化；在南部山区，进行以营造水土保持林为主的荒山绿化。
1975年， 宜林地区绿化面积接近或达到85％以上的有黄河、高官寨、宁家埠、水寨4
处公社；50～85％的有刁镇、绣惠、埠村3处公社；50％以下的有垛庄、普集、文祖、
相公庄、胡山、明水6处公社。
中共十一届三中全会以来，推行各种形式的林业生产责任制，林业生产注入新的
生机。1980年，全县林业占地面积达28.8万亩，占土地总面积的11.3％。全县森林覆
盖率8.3％， 天然灌木林、"四旁"林网、间作树木覆盖率1.6％。林木总覆盖率为9.9
％。是年，根据森林资源调查情况，确定以加快绿化为前提，以提高效益为目标，以
建设林果商品基地为重点； 坚持"生态效益与经济效益并重，长远利益与当前利益相
结合"的原则， 对全县林业因地制宜，进行规划实施。一是，在南部山区建立10万亩
鲜果基地；二是，在北部沿黄地区建立10万亩用材林基地；三是，在中部平原地区搞
好林网建设。
近7年来， 全县共完成造林面积20余万亩，育苗3.14万亩，四旁植树2458万株。
1985年。 全县有林地面积达3 4.8万亩，木材蓄积量达27.17万立方米，森林覆盖率
达13.7％。已在南部山区建成干鲜果基地5.35万亩，北部沿黄高官寨、黄河、辛寨等
乡(镇)建成用材林基地6.92万亩，全县林网控制面积达42.6万亩。