清代，境内土地归私人所有。大部分为地主、富农所占据，广大农民缺少土地、
农具，生活十分贫困。1906年(清光绪三十二年)，东矾硫村大地主太和堂李家，有土
地472亩，占全村土地总面积的1/6以上。
1906年(清光绪三十二年)前后东矾硫土地占有情况表
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┃ 类 别 │ 地 主 │ 富 农 │ 中 农 │ 贫 农 │ 总 数 ┃
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┃ │ 太和堂 │ 其 它 │ │ │ │ ┃
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┃ 土地占有亩数 │ 472 │ 60～150 │ 31～59 │ 15～50 │ 15亩以下 │ 2 640 ┃
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┃ 户 数 │ 1 │ 6 │ 4 │ 63 │ 46 │ 120 ┃
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民国时期，战乱、灾荒频仍，苛捐杂税繁重。广大农民破产，地主、富农兼并土
地日甚。1912年 (民国元年) ，旧军镇大地主矜恕堂孟家，共占有土地2140亩，分布
于旧军、辛庄、旧章丘城、浅井庄、孙官庄、明水及邹平县鹅庄等村镇。时，旧军镇
平均每户占有土地不足9亩，而矜恕堂一家即有450亩，占全镇土地总面积的4％。
1912年(民国元年)旧军镇各阶层土地占有情况表
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┃ 类 别 │ 地 主 │ 富 农 │ 中 农 │ 贫 农 │ 计 ┃
┃ ├──────┬──────┤ │ │ │ ┃
┃ │ 矜恕堂 │ 其 它 │ │ │ │ ┃
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┃ 户 数 │ 1 │ 99 │ 100 │ 400 │ 700 │ 1 300 ┃
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┃ 土地占有亩数 │ 450 │ 60～450 │ 45～60 │ 15～45 │ 15亩以下 │ 11 400 ┃
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土改前一年，章丘、章历两县(不含1956年划归历城村庄)有13.14万户，56.36万
人， 耕地145.75万亩。其中地主5335户，3.04万人，占有耕地29.74万亩，占全县耕
地总面积的20.4％，人均9.7亩；富农3315户，1.94万人，占有耕地11.83万亩，占全
县耕地总面积的8.1％，人均6.1亩；中农及贫雇农12.28万户，51.39万人，占有耕地
104.1 9万亩， 占全县耕地总面积的71.5％，人均2亩。八区明水乡，地主人均占地
15亩，贫雇农人均仅0.99亩。章历县一区马家村土改前有165户，708人，耕地637.28
亩。其中： 地主4户，19人，占地113.6亩，人均5.98亩；富农6户，29人，占地82.3
亩，人均2.84亩； 中农33户， 168人，占地247亩，人均1.5亩；贫农57户，285人，
占地124亩，人均0.44亩；雇农65户，254人，占地50.82亩，人均占有0.2亩。
1950年6月30日， 《中华人民共和国土地改革法》颁布。章丘、章历两县分别于
1950年10、 11月开始土地改革。先在重点区、乡试点后全面铺开。1951年3月下旬，
两县土改结束。共没收地主土地13.86万亩，房屋7.45万间，粮食1221.83万公斤，牲
畜6964头，农具6.94万件。农业所有制形式发生巨大变革，消灭了几千年来的封建剥
削制度，实现"耕者有其田"，解放了生产力，农民生产积极性空前高涨。是年12月，
中共中央《关于农业生产互助合作的决议(草案)》贯彻后，临时性、季节性互助组发
展到8261个；常年互助组1240个，入组3.21万户，占总农户数的22.6％。互助组少数
为评分记工算帐， 多数是换工搭犋。 1952年，中共章丘县委为进一步贯彻中共中央
《关于农业生产互助合作的决议(草案)》，召开全县第二次党代会，重点解决互助组
巩固发展和进一步加强党对互助合作运动的领导问题。同年10月，县区层层举办互助
合作干部训练班，召开互助组长会议。季节性互助组发展到8694个，入组3.91万户；
常年互助组1940个，入组9664户。占全县总农户数的34％。章丘、章历两县并试办初
级农业生产合作社5处，即：章丘县第八区(明水) 吕家庄胜利农业生产合作社、宋家
磨李庶东农业生产合作社，章历县第七区周贾村周化智农业生产合作社，第四区明家
务曹明福农业生产合作社， 第七区院头桑万春农业生产合作社。1953年9月，章历县
并入章丘县后， 全县季节性互助组6114个，常年性互助组2678个，初级农业合作社5
处，入组(社)农户占全县总农户数的42.8％。1954年，互助组发展到1.08万个，入组
(社) 7.39万户。1955年，有互助组9181个，入组(社)7.2万户，占全县总农户数的50
％。