国家税务

【国税局概况】 2016年，章丘市国家税务局共有干部职工171人，其中党组书记、局长1人，副局长4人，纪检组
长1人。 设办公室、政策法规科、税政科、收入核算科、纳税服务科（办税服务厅）、征收管理科、人事教育科、
监察室、税源管理科一科、税源管理科二科等10个内设机构；1个直属机构（稽查局）；1个事业单位（信息中心）；
1个派出机构（城区税务分局）；其他镇街设7个农村税务分局（绣惠税务分局、宁家埠税务分局、官庄税务分局、
埠村税务分局、枣园税务分局、刁镇税务分局、开发区税务分局）。

章丘市国税局
党组书记、局长：张玉良
副局长：高林峰 张林亭 苗庆峰 李超
纪检组长：王延江

【国税收入】 2016年，国税系统共组织税收收入348215万元，同比增长25.55%，增收70859万元。其中：县区级
收入完成139304万元，同比增长77.50%，增收60824万元。

2016年国税税收收入统计表

┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┓
┃ 年份 │ 各项税收收入 │ 合计 │地方级收入│ 比上年增长%┃
┃ ├─────┬────┬──────┬───────┤ │ │ ┃
┃ │增值税 │ 消费税 │ 企业所得税 │ 其他收入 │ │ │ ┃
┠───┼─────┼────┼──────┼───────┼────┼─────┼──────┨
┃ 2016 │189，200 │2，800 │ 60，000 │ 96，215 │348，215│ 139，304 │ 25.55 ┃
┗━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┛

【税收征管】 在深入开展联合办税的基础上，抓住“营改增”全面扩围的有利时机再度发力，全力推进合作征收
税款工作，建立起了全税种无死角、全方位、高效率合作征收模式，实现了合作征收税款的全税种覆盖，推进了征
纳共赢。在济南市率先实现了委托邮政公司代开发票代征税款业务的县域内全覆盖。全年累计代征税款209.32万元、
代开发票8391份。 “营改增”试点全面推开，全面启动“白加黑”及“5+2”工作模式；做好营改增确认工作后各
项业务有序衔接，确保一般纳税人认定、票种核定和税控设备发行等各项工作和指标完成均达到100%。2015年度所
得税汇缴率达到100%。 全年汇算清缴企业户数4797户， 同比增加559户。 企业所得税汇缴入库税款5530万元。全
面落实《出口退（免）税管理工作规范》，调整业务流程，优化退税服务，加快退税进度。严格执行出口退税政策，
积极防范出口骗税。 认真落实车购税优惠政策， 加大车购税管理力度， 2016年，共办理新车征税20878辆，征收
税款12600万元。 加强国际税务管理，加强股息红利的分配管理，加强非居民企业享受税收协定待遇备案和后续管
理，加强“走出去”企业管理和服务，认真做好国际税收情报交换管理工作，积极探索转让定价调查，加强反避税
工作。

【税收执法】 进一步规范税收执法，认真落实基层税收法制员制度。严格落实税收政策执行情况反馈制度，积极
为防范执法风险提供决策参考依据，不断推进税收法制化建设。深化行政审批制度改革工作，并制作税务行政许可
操作模板，为规范行政审批工作打下坚实的基础。对2015年税收执法督察整改落实和省局下派疑点核查质量进行了
“回头看” ，确保税收执法督察和疑点信息核查工作质效。认真做好2016年度税收执法督察和执法监察工作。抽
调精干力量组成疑点数据分析小组，对上级下发的疑点数据1482条和国税局自行提取疑点数据3265条进行分析筛选，
共计发现6个类型的94户次问题， 已整改完毕。强化风险评估，深化专业化管理，全年发布《税收风险管控建议书》
15份、 《税收风险分析快报》3期，提醒分局有效规避征管风险，督促纳税人自查。统筹发起包括自定义评估和专
项评估在内的各项风险应对任务，全年统筹发起风险应对任务共1323户次、有问题1062户次，有问题比率为81.88%；
全局评估入库税款、 滞纳金4113.5元， 调增应纳税所得额7854.94万元、 调减留抵进项49.6万元，累计增加税收
5874.43万元。认真做好年度税收专项检查自查工作，共计对169户企业开展了自查辅导与自查，自查补缴税款、滞
纳金946万元。 扎实有效地开展了税收专项检查工作，共计开展专项检查43户，入库税款1021万元。开展发票专项
整治行动， 2016年， 共计对22起取得虚开增值税专用发票抵扣税款案件进行了查处， 查补税款、 滞纳金、罚款
131.36万元。

【国税纳税服务】 持续优化纳税服务，认真组织开展“便民办税春风行动”，加强纳税信用评定管理，完善“四
位一体”办税服务，开展“纳税人需求专项调查”，不断提高纳税人满意度，促进纳税服务工作更加规范、科学、
高效。 开展“便民办税春风行动”，扎实落实好上级5类20项44条便民办税措施，进一步深化微信购票、取消认证
的便民举措，持续提速减负，打造效能税务、便民税务，消除纳税人办税“堵点”、“痛点”和“难点”，顺应纳
税人期盼，努力打造2016年春风行动升级版。组织开展新一轮纳税信用评定，强化管理服务。与地税局成立联合评
定委员会，加强组织领导，强化税源管理环节信息采集，认真核实减扣分原因，确保信息质量。经国地税共同评定，
在4065户参评企业中，确定A级纳税人1612户，B级2044户，发挥“守信激励、失信惩戒”作用。认真组织营改增内
外培训，加强税法宣传。 在营改增试点前期，对四大行业的2267户营改增纳税人开展了6期分行业集中培训，确保
了对营改增纳税人培训面达到100%。5月，对4511户原增值税一般纳税人开展了为期4天申报培训，向纳税人发放各
类宣传资料8000余份，业务骨干现场答疑释惑，取得良好培训效果。针对“营改增相关政策、发票领用、纳税申报”
三个纳税人咨询集中的“关键点” ，紧扣纳税人关切，全面启动“走访、问需、送服务”活动。7名局领导成员以
大企业和人大代表作为重点走访对象， 共走访纳税人120户。税源管理人员采取逐户走访与上门辅导相结合方式，
进行营改增政策一对一宣传辅导。8月8日，与章丘市地税局一同入驻政务中心大厅，实现共建一个办税服务厅，构
建了纳税人“进一家门、 叫一个号、办两家事”国地税办税服务模式。共建办税厅按照规范化建设要求设置功能
区域，在联合办税服务区共设置47个窗口，除车购税等特殊业务单独办理外，其他涉税业务全部实现了一窗通办，
纳税人取一个号在一个窗口就可办理国地税两家业务。通过联合办税，互相委托代征，有效堵塞了税收漏洞，增加
税收收入2500余万元。办税服务厅荣获2016年度全省国税系统“优秀办税服务厅”荣誉称号。

【国税队伍建设】 加强政治学习和基层党组织建设。利用集体学习、个人自学、聘请专业老师学、撰写心得体会
等形式深入学习十八届六中全会精神。在基层党组织开展“不担当、不作为、乱作为”专项整治自查自纠活动，针
对“两学一做”学习教育过程中发现的突出问题，及时整改。举办了党建工作培训班，提高党务工作者素质能力。
开展“岗位大练兵 业务大比武” 活动， 通过开展“分组练兵”、开通“网上课堂”、设立“周末课堂”、强化
“在岗练兵”、组织“封闭培训”等练兵方式，确定21人参加了济南市局组织的业务比武及“岗位能手”选拔考试，
取得了较好成绩。定期开展廉政教育活动，组织全员观看警示教育片，参观警示教育基地，安装廉政电子台历等；
积极发挥内部网络平台的作用，建立“日常教育”“每周一案”“每月一评”“每季一考”“弘扬廉政文化，树立
良好家风”等教育专栏，增强教育效果。抓好“三项机制”，严格制度落实。签订党风廉政建设责任状26份，廉政
承诺书172份， 分层级开展廉政谈话328人次； 有15名干部职工操办的婚庆、丧葬等事项，进行了事前、事后情况
报备， 未发现有不廉洁问题；收到纳税人反馈的“执法服务评议卡”及“执法廉情回访卡”713份，通过电话回访
111户，征集意见建议52条。开展“税收违法案件一案双查”，通过实施业务调查和对11名办案人员进行廉政谈话，
未发现有违反税收法律法规和不廉洁问题。结合行风评议向市人大代表、 政协委员、特邀监督员发送慰问信310封，
进一步增进了社会各界对国税工作的理解和支持，构建了和谐的征纳关系。纳税人满意度同比提高了0.48个百分点。
（王晓娜）