【住房和城乡建设管理委员会概况】 章丘市住房和城乡建设管理委员会，按照政府机构改革要求，于2010年9月
组建， 同时加挂规划局、城市管理行政执法局、城市更新局牌子，为政府工作部门。2016年1月，共有干部职工37
人，其中党委书记、主任1人，副书记4人（1人编制不在住建委），副主任4人，纪委书记1人，人防办主任1人，副
局级领导干部1人。 下辖房屋征收服务中心、城市规划建设服务中心、市政工程处、城区公园管理中心、工程质量
与安全生产监督站、规划建筑设计院、市政设施管理所、城建档案馆、百脉泉公园管理处、工程建设定额管理站、
测绘队、建筑工程施工图设计文件审查中心、城镇化建设服务中心、散装水泥办公室14个事业单位，一建、二建、
三建、宏建、东方建设工程招标投标有限责任公司5家企业，全系统现有在职职工1306人（不含一建公司人员）。
章丘市住房和城乡建设管理委员会
书记、主任：刘红军
副书记：景巍 安峰 孙东（女） 赵太行 马刚（5月止）
副主任：韩惠民 王德元 张全欣 夏方俊
纪委书记：宫方杰（3月止） 马刚（3月起，5月止）
△章丘市人民防空办公室
主 任：李英吉（6月止）
【城建综述】 2016年，建设系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，埋头实干抓建设、凝心聚力谋发展，成功
创建国家新型城镇化综合试点市、全国智慧城市建设试点城市、全国农村污水治理示范市、省级新型城镇化综合试
点城市、全省建筑产业现代化试点城市，先后完成龙盘山森林公园、林荫公园和绣江河公园建设。完成南外环二期、
绣水大街北延、山泉路东延、铁道北路东延等道路建设和山泉路、明埠路中段翻修工程。全年完成棚改旧改总面积
101万平方米，拆迁总量和速度创章丘市之最，列济南市县区第一名。
【城乡规划】 2016年，围绕打造山水园林城市特色，对城市的空间布局、发展规模、发展方向等进行了深入分析
和研究，认真落实“西进、北延、中部提升”城市空间发展战略，继续完善城乡规划体系，对城市总体规划及各项
区域性规划进行了梳理整合，深化中心城区总体空间规划设计，优化城市水系结构，规划轨道交通、有轨电车，完
善南、北外环城市道路交通网体系，构建城乡一体、定位清晰、布局合理、衔接协调的发展格局。对唐王山公园进
行了规划设计，编制完成明三果园社区、铁路货场南侧村居及贺套村居安置规划设计方案。城乡规划展览馆完成设
计施工一体化的招标工作。完成城建文苑、城建文苑西区、东风家园、涧溪·景和家园、金梦瑄花园、中康绿城·
百合花园、 全民健身中心、泉山逸品北侧项目、御泉世家北区、东城花苑C区规划调整、福泰·新都城西地块规划
调整、佳兴天城南侧地块规划调整、龙泉国际广场规划调整、台湾不夜城住宅区规划调整、瑞境·皇冠水岸五七区
规划调整等15项修建性详细规划。成立章丘市城乡规划建设项目审查领导小组，吸收社会各层面的领导、专家、学
者参加。完善规划事项科学决策机制，形成四级联审制度。
【城市建设】 严格执行“六个一”（一项重点工程、一名分管领导、一个指挥部、一套工作班子、一个实施方案、
一支好的施工队伍）的推进机制，高标准、快节奏推进城建重点工程。以“城市绿肺、休闲氧吧”和“文漾泉韵、
创意绿洲”为主题定位的龙盘山公园、林荫公园相继建成开园，以“再现母亲河风光”为核心的绣江河生态治理一
期工程建成开放，为广大市民提供了良好的休闲健身环境。南外环二期、绣水大街北延、山泉路东延、铁道北路东
延、山泉路翻修、明埠路中段翻修全线竣工，唐王山公园、体育公园二期、南外环三期、唐王山路东延、明埠路南
延续建等重点工程有序推进。
【棚改旧改】 2016年全面完成查旧村、贺套村、铁路货场南侧、明水五金市场、杨胡建材市场五个片区棚改旧改，
高铁、 胶济铁路沿线整治拆迁、章莱路改造等征地拆迁任务，涉及4227户，总面积约101万平方米，拆迁总量和速
度创造章丘市之最。中心商贸区1220户、市医院片区298户、城北片区328户安置户分房工作基本完成，马安片区、
明三片区、体育公园东侧片区安置房建设进展顺利，货场南侧片区、查旧村、贺套村安置区开工建设。整体工作呈
现出“大、快、稳”三个特点，“大”即拆迁面积大，“快”即拆迁速度快，“稳”即大局稳定，实施过程中未发
生一起恶性上访事件，做到了和谐征收、阳光征收、有情征收。在济南市单项考核中位列第一，新华社《山东要情
动态》刊发《以拆迁“红利”促进城市化“福利”释放》一文反映章丘市做法经验，王文涛书记作出重要批示和肯
定。
【村镇建设】 2016年，结合各级扶贫政策，积极争取各级村镇建设补助资金1.24亿余元。积极申报争取刁镇成为
山东省首批小城市培育试点，推动刁镇向小城市跨越发展，辐射带动北部乡镇。普集博平、文祖三德范被评为国家
级传统村落，文祖郭家庄、普集龙华等7个村被评为省级传统村落，垛庄镇、白云湖章历村等4村镇被评为省级美丽
宜居村镇。编制完成《章丘市新型城镇化发展规划》《章丘市村镇生活污水处理专项规划》《章丘市有轨电车线网
规划》初步方案、济青高铁章丘北站规划初步方案、轨道交通规划编制初步方案，对水寨、白云湖等镇的总体规划
进行修编，完成济南天怡养生园修建性详细规划调整，完成宁家埠镇盛和袁辛社区修建性详细规划。推动刁镇、相
公庄街道省级示范镇建设，督促各镇街累计启动新型城镇化重点项目74项，打造了刁镇驻地基础设施提升、普集刘
河村整体迁建等亮点工程。 根据中央、省、济南市部署，共完成危房改造670户，位列济南市各县市区首位，其中
建档立卡贫困户530户，非建档立卡贫困户140户。按照打造试点、整村推进的工作思路，共完成7702户农厕无害化
工程改造任务，共涉及17个镇街，实施改厕村庄30个，济南市改厕现场会到章丘观摩。按照统筹规划、先易后难、
积极优先的原则， 共完成53个村的街巷硬化工作， 其中18个贫困村，硬化总面积达38.7万平方米，硬化总里程达
160公里。
【城建档案】 2016年收集整理龙盘山公园、桃花山公园等重点工程竣工档案116卷，做好唐人中心、济南第一机
床有限公司等全市大型引进引办工程项目的档案管理工作，对城建、规划等科室档案进行分类指导，共整理入馆各
类档案239卷。 及时、快速、准确地调阅各类档案，确保了章丘市城市规划、建设和管理各项工作的顺利开展。政
务大厅住建委窗口与建设单位共签订《山东省建设工程档案移交合同书（责任书）》97份。按照住建部颁发的《建
设工程文件归档规范》 对全市143个竣工工程进行了档案检查验收，共整理各类工程竣工档案3189卷，均合格规范
入馆。 向住建委规划、村镇等机关科室及全市建设施工单位、社会群众提供各类档案查阅服务216人次，调阅各类
档案318卷，充分发挥了城建档案服务城市建设、服务社会、服务民生的公共管理和服务职能。
【建筑行业】 2016年，章丘市被列为建筑产业化试点城市。全市建筑业完成竣工面积142.17万平方米，建筑业总
产值57.69亿元， 利税1.55亿元，实现利润总额2.16亿元，分别增长8.1%、2.7%、3.8%；办理施工许可证75宗，建
筑面积191万平方米，工程造价40.6亿元；完成房屋建筑和市政工程招投标监管项目73项，招标总面积199.5万平方
米， 中标价35.9亿元；3个工程经过“泰山杯”初评，6个工程获得“泉城杯”，申报“山东省优质结构杯”3个，
“济南市优质结构杯 ”15个；在济南市率先建成智慧工地综合监控平台，实现在建工地文明施工、环境质量数据
和建筑扬尘等情况的实时监测， 9个项目获得“济南市建筑施工扬尘创优工程”；累计解决拖欠农民工工资1.55亿
元（其中唐人中心项目单笔解决1.03亿元，占66%）。
【市政设施维护】 与执法局组织了联合路巡执法，坚持日巡查制度，及时发现并制止破坏市政设施违法行为，及
时通知管理责任单位，督促其尽快维护，保障市政设施的完好率。协调督促市政设施管理所对文博路、绣水大街、
工业二路、汇泉路、明堂路等道路进行了维修；对明一花园西侧、琅沟煤矿宿舍前等6条背街小巷进行了挖补维修；
对大润发、香港街等商业区周边人行道进行了维护维修，共计维修沥青路面3万平方米，维修更换花砖17800平方米，
维修更换大理石面板6160平方米，维修更换树穴条石7570米，维修更换雨水收水井口井篦2250套，维修更换路沿石、
镶边石22700米， 维修更换收水条石1800米，铺设SBS防水材料1200余平方米，安装防坠网150余处，更换维修井口
井盖1650套。
【城市路灯建设】 2016年度完成绣水大街北延、铁道北路东延、山泉路东延、眼明泉西街等四条道路亮化工程，
完成双泉路西段、明水大街南段等道路亮化提升改造工程，共计安装路灯117盏，敷设波纹管7450米，电缆6950米，
安装100KVA变压器5台。维修路灯2万余盏/次，更换灯泡17000个，更换各类电缆10700米，维修更换箱式变压器6台。
【城区防汛】 制定城区防汛预案和2016年度城区防汛意见，督导各责任单位按照各自的管辖范围按照2016年防汛
预案抓好落实。安排市政设施管理所对城区9000余座雨污水检查井进行清淤，清淤量4300立方米。对百脉泉公园东
门、绣水居跨环湖路泄洪箱涵、杨胡村西及五中西侧泄洪沟进行了清淤，累计清淤2100余立方。对桃花山街铁路桥
南泄洪沟及双山大街北首、工业一路、工业二路北首、工业四路与经十东路交叉口、滨湖路与创业交叉口、文化路
西首等四处积水点进行了改造， 共计敷设各类管道390米，安装轻轨截水篦子142米，石砌箱涵410余米。对原热电
厂泄洪沟、东琅沟泄洪沟实施黑臭水体治理，浆砌河道510米，维修桥涵2座，新建小桥2座，敷设污水管网160米，
铺装护坡700余平方，累计清淤13000立方，大大改善了泄洪断面，确保行洪畅通。完成了经十东路西段污水管网配
套、世纪西路泄洪沟续建、福安路雨水截流分洪等三项工程，该工程共计开挖土方39291立方米，石砌河道657米，
预制箱涵76米，铺设混凝土管道2471米，安装轻轨截水篦子72米。积极配合市保泉办协调上级部门，在明堂街铁路
桥试点安装雷达雨量站1处，实现远程数据传输和实时汛情监控。
【市容管理】 2016年，共计治理违章户外广告200余起，拆除路灯灯杆广告400余块，落地广告260余块。5月份，
开展了绣江路大型户外广告集中整治行动，出动车辆50台/次，执法人员200余人，共计拆除违法设置大型户外广告
56块，实现了绣江路大型户外广告全部清零。按照市政府要求，组织实施了绣江路户外广告网络拍卖活动，拍卖户
外广告位15处，拍卖总额663万元。办理户外广告审批近40件，共计征收各类广告资源有偿使用费6.8万余元。与宣
传部协调，接收其管理的国省道大型户外广告59处。制定经十东路户外广告初步规划。按照市政府工作安排，开展
了创建城市管理示范街活动，以绣水大街为试点，十七家部门及单位联合开展十一项综合整治行动，确保达到城市
管理标准化示范路段，创造整洁、优美、有序的市容环境。
【龙盘山公园建设】 该项目总面积730亩，按照“城市绿肺，休闲氧吧”的设计定位，以保护现状为主，对现有
的绿化、道路等进行梳理改造，提升景观品质；增加公厕、路灯等配套公共服务设施，修建健身活动场地、城市绿
道等，为市民提供休闲健身娱乐的活动空间，与北侧的体育公园整体呼应，打造大绿生态的城市山水休闲公园。该
工程于2015年5月开工，2016年7月3日竣工开园。
【林荫公园建设】 该项目面积约470亩，以“文漾泉韵、创意绿洲”为主题，打造“一心、一轴、一环、多点”
的景观机理。一心：即中心湖面“如意湖”，与南北二条自然水溪及圆形广场构成“双龙戏珠”的布局；一轴：即
贯通南北的主景观轴，种植银杏、红枫、马褂木、法桐、榉树等规则树阵；一环：即由健康步道、林荫走廊组成的
便捷流畅的主园路； 多点：即建设十组泉景、十大美景，形成“十泉十美”的多节点布局。该工程于2015年4月底
开工，2016年10月竣工开园。
【绣江河公园建设】 绣江河公园建设是绣江河生态修复项目的一期工程。绣江河生态修复项目规划设计范围南起
省道S102线，北至浅井路，东起绣源路，西至绣江路，规划控制面积约3570亩，该项目以“再造母亲河”为主旨，
与百脉泉公园对接融合，通过充分延续和发掘章丘泉脉、史脉、人脉、文脉、商脉五脉文化，恢复绣江故道风貌，
利用章丘特有的泉水、香稻、荷花等资源，打造成富有清照文化及泉水内涵的景观之河、文化之河，使之成为章丘
市旅游文化的核心区，并最终带动周边区域形成集生态旅游、休闲居住、商业服务、历史文化于一体的城市综合体。
工程建设分两期完成，一期即绣江河公园建设，投资约6.5亿元，其中项目景观总投资约2.5亿元，拆迁安置费用约
4亿元。范围南起龙泉路，北至规划的砚池路，东起绣源路，西至绣江路，占地约1310亩，其中景观用地960亩，城
市建设用地350亩，2016年底竣工投入使用。
【南外环二期工程建设】 该工程东起明埠路南延线，向西跨越绣源河后对接零九路，全长4425米，建设涵洞4处，
跨绣源河桥梁一座，道路断面为一块板，宽度19.5米，其中油面宽度18米，两侧路肩各0.75米。排水采用边沟排水，
边沟平均宽度0.6米，深度0.8米。该工程自2015年10月底开工，由章丘市市政工程处中标负责工程施工任务，工程
建设范围内横跨了绣源河，施工过程中桥梁的建设给工程造成了不小的难度，经过8个月的紧张施工，该路于6月底
完成路面施工，8月23日市交警部门交通信号灯、交通标志、交通标线等交通安全设施安装完成，实现全线通车。
【绣水大街北延】 绣水大街北延工程南起龙泉路，北至相公庄镇中心大街，采取一块板形式，全长3.4公里。其
中，龙泉路至热电厂北墙段长600米，为城市次干道，道路红线宽26米，包括车行道20米，两侧人行道各3米，两侧
局部敷设雨污水管道， 设计时速40公里/时；该段道路起点部分泄洪沟计划结合道路建设改造为钢筋混凝土承重、
5.5米宽×2.5米高双跨箱涵。热电厂北墙至相公庄镇中心大街段长2.8公里，为城市支路，道路宽7米，中间跨东大
沟建设跨度10米平板桥一座，设计时速30公里/时，2016年8月份通车。
【山泉路、铁道北路东延】 为进一步完善城区路网，加快打通城市“断头路”，提高城区东部道路通行能力。根
据市委、市政府安排，结合东西石河旧村改造，同步实施了山泉路东延、铁道北路东延工程。该工程主要是将两条
现状道路向东延伸至世纪东路， 全长550米。其中，铁道北路东延为城市主干路，规划红线宽度35米，一块板形式，
车行道28米，人行道各宽3.5米，两侧敷设雨污水管道各一条，设计时速50公里/时；山泉路东延为城市次干路，规
划红线宽度22米，一块板形式，车行道16米，人行道各宽3米，两侧敷设雨污水管道各一条，设计时速40公里/时，
2016年8月份通车。
（王峰）