交通管理

【交通局概况】 2016年，章丘市交通局有干部职工319人，其中党委班子成员15人，内设办公室、信息中心、应
急指挥调度中心、内审科、纪委、监察室、工会、妇委会、团委、政工科、安监科、财务科、公路科、基建科、法
制科、海事处16个机关科室，下设农村公路管理办公室、交通监察大队、运输管理所、培训管理办公室、客运管理
办公室、维修行业管理办公室、出租车辆管理办公室、公共自行车管理办公室、公交公司、金通路桥公司、广通出
租公司11个下属单位，下设明水交管所、文祖交管所、绣惠交管所、埠村交管所、龙山交管所、枣园交管所、普集
交管所、官庄交管所、刁镇交管所、高官寨交管所、水寨交管所、黄河交管所、宁家埠交管所、垛庄交管所14处交
管所。辖章丘市运输公司、章丘市长途汽车运输公司。

章丘市交通局
党委书记、局长：王健
党委副书记：王伟（6月起）
副局长：王伟 康殿奖（6月止） 冉祥宝 王海军 刘勇（6月起）
纪委书记：傅元和

△农村公路管理办公室
主任：董胜

△交通运输监察大队
大队长：陈东

【交通基础设施建设】 道路交通重点工程全面完成。S242台莱线文祖至章丘莱芜界段改建工程征地拆迁工作基本
完成，为工程建设提供了良好的环境。S102济青线章丘绕城段改建工程顺利完成立项工作。济青高速章丘段改扩建
工程顺利推进，成为全线工程推进较快的路段，并增加了潘王路出入口，白云湖连接线一并纳入工程建设，全市交
通路网功能和服务水平大大提升。

【农村公路建设改造与管理养护】 有效提升农村公路安全水平。投资2750万元实施16.9公里的农村公路改造工程，
完成了55个贫困村45.7公里的道路硬化工程。投资4700万元顺利完成县乡道路的安全生命防护工程，处置隐患里程
755.6公里，安装标志12610套、标线124012平方米、护栏103826米，示警桩19506根、爆闪灯795套、警示诱导设施
3058处。组织安监、交警、财政等相关部门组成验收小组进行全面验收，保障了沿线群众的出行安全。
做好危桥改建和县道挖补维修工作。根据技术评定，对五类危桥瓦口岭二桥、石家堰桥、后营桥、反修桥和蒲皇桥
投资380万元进行改建，投资410万元对县道进行挖补维修。随着养护工程的开展，全市农村公路优良路率不断提高，
2016年被评为“全省村级公路网化工程群众满意网化县”。

【依法行政】 大力开展打非治违行动。驾驶员培训市场和机动车维修行业加大市场监管力度，查处取缔淄博鲁中、
济南影山等驾校在章丘违规设置的培训点，按程序开展汽车维修经营许可，完善许可基础资料。充分调动监察大队、
交管所等执法力量，重拳出击打击“黑出租”，开展打非治违行动，交通执法力度增强，成效显著。自9月24日起，
章丘市联合治超行动全面启动，由市交通运输局、市公安局、公路局等五部门成立的联合执法行动小组，在全市范
围开展了为期一年的超限超载治理行动。 全年共查扣各类违规车辆2350辆， 其中“黑出租” 600余辆，超限超载
1347辆、卸货5.3万吨，全市道路交通运输秩序明显好转。

【客运行业管理】 建设规范有序、高效便捷的客运市场。章丘市客运公司围绕“安全、服务、畅通、便民”四个
环节，圆满完成春运等节假日旅客运输任务。有章丘——济南、章丘——淄博、章丘——泰安等多条线路，营运客
车63辆，完成旅客发送量120万人/次，客运周转量8291万人/公里。
严把客运市场准入，提高客运车辆实载率。通过优化客运组织和线路布局，提高客车实载率，合理调整客运车辆班
次， 使运力与运量日趋平衡，严格控制运输结构，努力提高客运车辆实载率。对实载率低于70%的线路，不再投放
新的运力；超过70%的，采取增班不增车的方法，满足运输需求，减少车辆油耗，实现道路客运节能减排。
依法治理，规范客运市场秩序。开展以打击非法营运和排查事故隐患为主的行动，维护安全畅通的经营秩序，杜绝
了恶性交通事故的发生。严格落实“三不进站、六不出站”安全管理措施，共查处各类违规运营行为35起，查处安
全隐患18处，印发安全知识和文明经营服务宣传材料2000余份，全年章丘市道路客运安全生产形势稳定，未发生较
大责任事故。

【货运行业管理】 公路货物运输呈现稳步增长态势。2016年，全市共有营业性载货汽车业户5456户，车辆16624
辆、 117652吨位。 共有专业货物运输公司150家， 其中道路危险货物运输公司8家，共有危险品运输车辆146辆、
1658吨位。全年共完成货运量2952万吨、货运周转量147600万吨公里，较上年同期相比分别增长5.1%、5.4%，实现
货运收入132845万元，同比增长17.8%。
行业管理水平稳步提升。严格道路运输经营许可审批程序，规范执法程序，做好营运车辆办证和年审工作，加强安
全监管，维护货运市场经营秩序。章丘共新增车辆1698辆，审验车辆10874辆，审验危险品货运车辆170辆，做到了
许可公正、程序合法、归档及时。
严格章丘运政大厅交通运输行政审批项目管理，进一步压缩审批时限，优化审批流程。道路运输行政许可业务全部
进厅办理，实现大厅受理、发证。取消道路普通货物运输、道路货物专用运输许可中的资金条件等审批要件，对道
路普通货物运输、 道路货物专用运输、非经营性道路危险货物运输承诺办结时限由原来的15个工作日压缩为7个工
作日。 共办理服务事项33463件，各类咨询件4650件，从业资格证报名826人次，道路运输许可证换发733件，实施
行政许可659件次。
加强安全监管，维护货运市场经营秩序。加强危险品货运车辆的管理工作，多次对章丘危货车辆的证照、标志（灯、
牌） 、GPS监控平台、危险品车辆安全设备配置、危险品运输从业人员进行专项整治，完善危险品运输企业的基础
资料，督促企业建立健全并落实各项管理制度。定期召开危险品运输公司安全例会，进一步健全和落实各项安全生
产管理制度，做好重点部位的隐患排查，严防各类安全责任事故发生。

【客运出租行业情况与管理】 加大对出租公司管理考核力度，加强对驾驶员安全驾驶、文明服务教育培训，强化
出租车“文明出行，规范运行”管理，提升运输服务品质。完成新版出租汽车驾驶员从业资格证换证工作，更新车
辆61辆，共处罚驾驶员违章65起，配合打击“黑出租”专项整治行动小组工作，净化出租客运市场。2016年，章丘
市有出租车318辆，完成客运量480.82万人次，营运里程3205.44万公里。

【城乡公交一体化基本完成】 投资1765万元，全面完成市内106辆班线客车回购工作，60辆纯电动公交车全部投
入运营。 1月开通明水到黄河、高官寨的城乡公交和高官寨至王店的镇村公交，11月开通明水到官庄三台的城乡公
交，12月又相继开通明水至党家、黄家塘（白云湖北岸片区）、相公梭庄、十九郎的城乡公交，公交网络覆盖面大
大增加， 实现行政村通公交率96%以上。全市共有公交车辆263台，11条城市公交线路、2条晚间公交线路、14条城
乡公交线、13条镇村公交线路，公交站点1543个，线路营运里程1260公里，年运送旅客1782万人次。城市、城乡、
镇村三级公交网络体系已经建立，实现20个镇街驻地公交全覆盖。

【公共交通管理】 市公交公司确立“平安运营、优质服务”的工作主题，加强内部管理，狠抓工作落实，不断提
升服务质量和信息化管理水平，较好地发挥了公交在服务群众生产生活出行方面的作用。市公交公司积极利用“互
联网+”思维，完善公交调度平台建设，增加“微步”系统的稳定性，进一步方便群众乘车。于3月开通“银联卡支
付公交车票系统”，成为济南市首个使用银联卡支付公交票款的城市，大大推动了“智慧交通”、“智慧城市”的
建设进程。
实行智能化公交管理。不断加大对公交的科技投入，更好地改善城市环境，服务群众生活。新公交车厢宽敞明亮，
低入口踏步， 设有空调、 安全吊环、扶手、下车提示器、老弱病残孕专座、自动语音报站系统、软塑座椅，安装
GPRS智能管理系统和车载数字硬盘录像设备，实行无人售票。车辆噪音小、动力足，座椅及靠背安装了软垫，标准
的设施和人性化的服务，让群众乘车更加安全舒适。

【绿色交通情况与管理】 为减少尾气污染，加强环保，2016年，更新出租车辆61辆，318辆营运出租车全部采用
新型能源，燃料消耗天然气252万立方米。3000辆公共自行车每年可减少排放二氧化碳2000余吨，减少碳排放500余
吨，节约出行费用1000余万元。

【城区公共自行车服务系统运行良好】 自行车管理办公室加大督察力度，运营企业充分利用骑行大数据，实现了
合理调度、安全运营。生态效益、经济效益和社会效益明显，破解了“公交最后一公里”难题，压缩了“黑出租”
的生存空间，提升了城市的文明形象。2016年，该系统又开通支付宝扫码租车的使用方式，市民租车特别是大学生
租车出行更加方便，被济南市委办公厅《每日信息》刊发推广。截至2016年年底，累计办卡2万张，总骑行260万次
（其中扫码64.7万次） ，骑行时间37万小时，骑行总里程556.8万公里，市民对公共自行车系统的认可度、满意度
不断提高，综合效益日益显现。

【老年人免费、优惠乘公交车】 城市公交线路执行1元票价并对65岁以上老年人、现役军人、伤残军人、1.3米以
下儿童、盲人和下肢残疾人免费乘车，城乡公交和镇村公交线路执行2至10元不等分段票价，晚间公交执行2元票价，
所有公交线路市民均可持银联卡支付车票， 持公交IC卡乘车，享受打折优惠。2016年，公交公司公益支出达550万
元，公交公司窗口办理普通卡4714件，老年免费乘车卡4624件，优抚卡112件，充值17253次。
（裴珊珊）