【黄河河务局概况】 章丘黄河河务局共有干部职工80人，其中副局长3人(1人主持工作) ，纪检组长1人，总工程
师1人。 机关内设办公室、人事劳动教育（党群工作）科、工程管理科、水政水资源科、防汛办公室、财务科、经
济办7个正科级科室， 下设黄河管理段和高官寨管理段2个非独立核算的正科级单位。12月8日，根据济南黄河河务
局《关于组建综合执法专职水政监察大队的批复》（济黄人劳函〔2016〕89号）文件要求，组建章丘黄河河务局综
合执法专职水政监察大队，其中大队长1人（副局长兼任），副大队长1人（水政水资源科科长兼任），专职副大队
长1人（正科级）。
2016年5月， 被水利部批准为水利档案工作规范化管理三级单位。2016年，获得“六五”普法济南黄河水政工作先
进单位、章丘市“六五”普法依法治理工作先进单位荣誉称号；荣获2016年度章丘市“机关党建工作先进单位”。
章丘黄河河务局
局长：孙明英（2月止）
副局长：薛庆宇（主持工作，2月起） 张宝成 张克鑫
纪检组长：李家训
总工程师：杨景刚
【纪念治理黄河70周年】 深入开展纪念治理黄河70周年系列活动，全年按照活动方案共实施4类14项专题纪念活
动，在城区制作内容为“铸千秋伟业，惠章丘大地，纪念人民治黄七十周年”大型户外宣传牌，在章丘龙泉大厦举
行治黄70年成就展，并通过电视台、报纸等媒体广为宣传，全面展示章丘黄河治理开发七十年来取得的巨大成就。
【重点工程】 章丘市黄河堤防，位于黄河右岸，上迄章丘市高官寨镇胡家岸村，下止章丘市黄河乡金王村，相应
大堤桩号64+574～91+653，过境河段27.08公里，年均径流量425亿立方米。起点处，堤顶高程33.61米，顶宽12米，
临背边坡皆为1：3.0；止点处，堤顶高程30.43米，顶宽12米，临背边坡皆为1：3.0。所辖黄河河段包括3处险工，
5处控导， 1处滚河防护工程，2座引黄涵闸。通过现代化的科学管护工作，工程抗洪能力大大提高，人居环境明显
改善，形成了集“防洪保障线、抢险交通线和生态景观线”于一体的标准化堤防体系，为章丘市提供了坚强有力的
防洪安全屏障。
【工程管理】 日常养护工作与示范工程创办、难点治理紧密结合，创新思维改变思路，握紧拳头，向工程短板下
手，向工程亮点出手，消除短板，扩大亮点，难点整治与示范工程两手抓，改变过往粗放式工程管理的方式，改变
工程面貌，提升整体工程管理水平。一是水利工程维修养护。结合黄河工程管理和维修养护工作，明确维修养护项
目支出范围和项目，规范维修养护经费使用，制定章丘黄河河务局《工程管理及维修养护考核办法（试行）》《维
修养护经费使用审批办法》。严格工程管理及维修养护标准、严格规定经费审批程序，养护经费的使用本着统筹兼
顾，统一安排，节约开支的原则，在保证完成维修养护任务的情况下，达到节省开支的目的；维修类项目施工期间，
各管理段必须在现场实施管理，市局将进行不定期监督管理；日常养护项目外的集中整治项目，由市局工管科会同
管理段、养护公司三方进行现场确认，报分管局长同意后，签发任务书，管理段须按任务书进行施工，超任务书项
目不予结算。2016年全年累计签订维修养护合同7份，监理合同1份，共完成工程维修养护土方3.85万立方米、石方
0.12万立方米，总投资334.64万元。二是淤背区管理。现有淤背区土地3600多亩，可开发利用面积3300余亩，其中
种植苗木2367.33亩， 适生林931.70亩。针对新淤土地管理存在“战线长、人手缺、经费紧张的困境，每年植树绿
化树苗缺口大，自有苗圃产量难以弥补，资金缺口大”等特点，根据实际情况设定两个方案同时进行，一方面引进
省市先进园林企业进行合作经营，弥补树苗缺口、增加创收，同时，长势茂盛的苗圃提升了工程面貌。另一方面与
附近村集体开展合作经营的方式进行适生林养护培植，在防洪法框架下安排种植与采伐，既保证成活率，确保防洪
工程安全，又增加村民收入，改善群众关系。三是加强黄委示范工程建设。2016年初，为成功争创黄委示范工程，
成立自查领导小组，制定详细的实施方案，方案对险工埽面整平、埽面植草、高秆杂草清除、坝坡石修补、高标桩
制作及埋设、备防石抹边及标志牌喷涂、排水沟勾缝以及沿子石修补等做出了明确要求。在方案实施过程中领导小
组成员多次赴现场实地检查，严格按照维修养护标准，对不达标的工程提出整改意见，限期整改，不断完善。经过
全局干部职工的共同努力， 胡家岸险工于2016年11月29日顺利通过黄委专家组验收， 根据《转发黄委关于确认
2016年工程管理示范工程的通知》（鲁黄建管）文件，获认黄委“示范工程”称号。
【防汛防凌】 防汛防凌工作落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，特别是落实班坝责任制、查险抢险责任
制等各项内部防汛责任制， 责任到人，各负其责。1月封河期间，组织开展冰凌普查，加强了防凌工作部署，确保
了黄河防凌安全； 2月组织开展汛前工程普查，根据普查成果，制定切实可行的整改措施和方案，对粗落实进行整
修加固， 提高了工程的抗洪强度，确保了工程安全；4月组织开展汛前河势查勘工作，分析河势变化趋势，总结河
势变化规律， 为防汛抢险指挥调度提供了参考和指导依据；5月，防汛宣传月期间，出动防汛宣传车10车次，宣传
人员70人次，到沿黄2个镇(办) 30多个村庄进行防汛宣传，散发传单材料1000余份，受教育群众到达3000多人，使
沿黄群众的水患意识得到明显提高。继续修订完善各项防汛预案和抢险方案，增强可实施性和可操作性；加强防汛
物资储备管理，确保管打管用；强化通信网络管理和维护工作，确保信息畅通，数字防汛建设步伐加快；调整并落
实群众防汛队伍11196人，包括一线队伍5598人，二线队伍5598人。
6月23日， 由黄河河务局牵头，联合章丘人武部在胡家岸险工举办民兵黄河分队抢险技术培训，沿黄高官寨和黄河
两个乡镇的40名民兵防汛分队骨干参加。 选派有防汛抢险经验的专业技术员和基层老职工为技术指导，提供物资
器材保障，将黄河防汛常用抢险技术包括捆抛柳石枕、修做反滤围井等进行手把手现场教学，提高民兵防汛分队的
抢险实战技能和水平，为确保滩区群众生命财产安全和各类防洪工程安全打下坚实基础。
【引黄供水】 贯彻执行最严格水资源管理制度，严守水资源管理“三条红线”，严格遵守上级水量调度指令，强
化管理范围内引黄取水用水工作的监督管理，积极协调章丘引黄抗旱水量调度工作，为农业生产和农民增收打下坚
实基础。全年引黄调度155天，胡家岸、土城子2座涵闸共引黄河水4162.5万立方米，其中农业用水3772.5万立方米，
生态用水390万立方米，灌溉农田20余万亩，基本满足地方经济社会发展用水需要。
【依法治河】 坚持水政公安入驻一线办公结合实际，完善丰富以水政为主的水政公安联合执法机制、以公安为主
的违法处置机制和以管理段为主的三位一体联合巡查机制，形成分工明晰、责权明确、协作顺畅、常态长效的联合
执法机制，做好黄河河道执法巡查工作，对各类违法行为做到早发现、早制止，按程序及时报告。全年水政、黄河
派出所联合巡查62次，依法查处各类水事违法案件43起，查处河道内种植违章片林9起，清除违章阻水片林294棵，
清除工程管护范围内乱垦乱植树苗579棵。执法成效显著提高，有效维护辖区良好水事秩序。
开展汛前专项执法检查，加大对河道内非防洪工程建设项目监管力度，重点加强对两座黄河浮桥的监管，确保安全
度汛。
按照上级工作要求，完成水利综合执法改革工作，成立章丘黄河水政监察大队，实现水政监察队伍专职化目标，综
合执法权能有效集中，执法运行机制和执法工作制度进一步健全，办公场所、办公环境及执法装备进一步改善，为
更好维护正常河道管理秩序奠定基础。
（游 明）