【水务局概况】 章丘市水务局及局属单位共有职工310人（公务员15人），其中，中共党员221人。有专业技术人
员186人，其中高级技术职称16人，中级技术职称80人，初级技术职称90人。
局机关内设办公室、组织人事、财务审计、水政、行政审批服务、安全移民、水资源管理科，水政监察大队、水利
建设、水利管理、水产、水利工程质量监督站、水利勘测设计室、水资源管理、水土保持、南水北调管理、农村饮
水安全管理办公室。下辖直属单位11个，有大站、杏林、杜张、垛庄水库管理处，引黄灌溉工程管理处、绣惠渠灌
溉管理处、 小清河管理处，水利建筑工程公司、打井队、兴泉供水有限公司、水务管理服务中心。在7个水管单位
加挂流域水利站牌子。
2016年，章丘市水务局先后获得“山东省水资源规范化建设示范市”“中共章丘市委章丘市政府集体三等功”等荣
誉称号。
章丘市水务局
党委书记、局长：刘丕昌（3月止） 田家强（3月起）
党委副书记：刘仁奎
副局长：刘仁奎 李文友 孟祥森
纪委书记：王辉
【河道治理】 2016年，主要完成了杏花河普集镇段治理一期工程。2015年5月，工程实施方案由济南市水利局、
济南市财政局以济水发〔2015〕93号文批复，治理标准为20年一遇洪水设计，治理范围为普集镇济青路南肖家大桥
至博平村（河道桩号22+300～34+300），共长10.7千米，建设内容包括河道清淤、清障，河岸维修、护砌，生产桥
改建，拦河坝改造，管理道路及生态绿化等项目，批复总投资2700万元，分二期实施。该工程项目法人为普集镇人
民政府。一期工程自东环桥上游（24+700）至普邹桥（27+110），治理河段长2.41千米，投资1100万元，于2015年
9月开工，至2016年9月完工，完成内容包括：河道清淤清障2.41千米，河岸砌筑及维修1.9千米，管理道路4.0千米，
新建及维修拦砂坎18座，新建广场2处，种植各类苗木1.8万余株等。
此外，还完成了杏花河近期治理工程新增的生态引水工程和剩余尾工建设，至此，整个工程全部完成，共整治河道
5.5千米， 改建大型桥梁6座，改造拦河坝9座、新建拦河坝3座，新建管理道路1.95千米，新建泵站1座、铺设管道
3.1千米等， 完成投资2475万元，顺利通过由济南市水利局组织的竣工验收，工程质量优良，进一步提高了杏花河
相公庄驻地段整体防洪能力和环境质量。
【农田水利建设】 2016年，以推广智能化低压管道高效节水灌溉为主，大规模开展农田水利建设，重点实施了五
项工程：
1、 小型农田水利重点县建设项目。小型农田水利重点县建设项目。一是全力组织实施了2015年度高标准农田水利
示范县建设项目， 工程涉及高官寨镇司家、庞家等10个行政村，自2015年10月正式开工建设，2016年4月底全部完
成工程建设任务， 共建成高标准农田灌溉面积2.08万亩，完成投资2942.82万元。主要工程内容包括新打配套机井
417眼，铺设低压管道201.1千米，地埋电缆110.8千米，新建配电室15座，新建桥、涵等建筑物75座，新建节制闸1
座，整修砼生产路12.7千米。该工程现已通过省级年度验收和三年总验收，并获得优秀等次。二是组织了2016年度
农田水利项目县建设项目的方案设计、 招投标及施工，工程涉及黄河、水寨、高官寨3镇18个村，发展高标准农田
灌溉面积3.2万亩，工程总投资3693万元。工程于2016年4月下旬正式开工建设，至年底全部完成并通过法人验收。
三是编制完成了2017年度农田水利项目县实施方案，济南市水利局以济水发〔2016〕225号文对该方案进行了批复。
项目共涉及黄河镇37个行政村，受益人口2.3万人，共实施高效节水灌溉面积3.191万亩。批复总投资3720.22万元，
其中中央财政投资2000万元， 省财政投资800万元，济南市财政投资560万元，章丘市财政配套300万元，农民投劳
折资60.22万元。
2、 农田水利工程维修养护项目。一是完成了2015年度农田水利设施维修养护工程督导实施和县级验收工作。工程
涉及高官寨、 水寨、刁镇、辛寨、白云湖、宁家埠、相公庄、普集、枣园等9个镇街，主要工作内容是对近几年实
施的小农水重点县项目进行维修养护， 确保已建成工程正常运行，工程总投资300万元。二是督导实施2016年度农
田水利工程维修养护项目。 该项目涉及高官寨、水寨、刁镇、辛寨、白云湖、宁家埠、相公庄、普集等8个镇街。
主要工程内容包括维修管道2千米， 更新改造机井40眼，维修及更换出水口及护管8900套，维修更换潜水泵90台，
维修更换射频控制器100台，维护小型泵站7处；扶持基层水利服务机构2处。工程批复总投资270万元。工程自2016
年4月份正式开工建设，12月完成全部建设任务。
3、山丘区“五小水利”工程。一是督导完成了章丘市2015年度项目。工程涉及垛庄、文祖等10个镇街50个行政村，
自2015年6月正式开工建设， 于2016年6月底全面完成，共完成投资1052万元。主要工程内容包括：新建小水窖102
座，新建小水池71个，维修小水池6座，整治小塘坝1座，翻建小泵站2座，新建小泵站3座。新增蓄水能力2.96万立
方。二是完成了2016年度山丘区“五小水利”项目实施方案的编制、报批和监督实施工作。工程涉及垛庄、文祖、
曹范、 官庄、圣井、普集、相公庄、刁镇等8个镇（街）48个行政村。主要建设内容包括：新建小水窖57座；新建
小水池34个； 整治小塘坝3座；新建小塘坝1座；新建小泵站3座。改造小水渠1处，整治小坑塘2座。工程批复总投
资876.2万元，自5月陆续开工。三是编制完成了2016年度贫困村五小水利工程实施方案，工程涉及垛庄、文祖、曹
范、官庄、相公、普集、水寨、黄河、刁镇等9个镇33个行政村，批复总投资1375万元。
4、中央统筹资金项目县项目（垛庄灌区改造项目）。垛庄水库灌区供水主管道共6条44.8千米，沿线支管分水口72
处， 各类建筑物180多座，涉及垛庄镇、文祖镇、埠村街道办事处、双山街道办事处。本次改造工程主要建设内容
包括：更换南明减压站上游主干管180米、月宫减压站上游西干管1000米，医科大学至旅游学院明水分干管3500米；
改建分水口管理房72座、 新建分水阀门井72个，改造排气、排水阀门井83座，改造南明、长青减压站管理房2处；
更换各类水表、阀门、伸缩节、过滤器等设备1571个，新建自动化远程控制终端5处。因埠村街道月宫新规划社区，
新增明水分干管、 埠村分干管改线2200米。工程自2015年5月正式开工建设，由于受迁占、灌溉、农时、降雨等不
利因素影响，于2015年11月份明水分干管、埠村分干管正式完工通水，管道配套建筑物、沿线阀门、设备更换、月
宫改线工程等附属工程于2016年7月份得以全面完成。
5、 新型经营主体发展高效节水灌溉项目。该项目分别是章丘百丰生态农业示范园高效节水灌溉项目、济南紫缘香
草开发有限公司高效节水灌溉项目、山东思文后稷农业发展有限公司高效节水灌溉项目、章丘市黉塘岭昊霖果品专
业合作社高效节水灌溉项目、 章丘市王洞峪家庭农场高效节水灌溉项目。共发展高效节水灌溉面积1020.51亩，其
中小管出流612.87亩，喷灌164.9亩，微喷13.4亩，滴管229.34亩。工程总投资441万元，其中省财政补助资金50万
元，市财政补助215万元，经营主体自筹176万元。
【农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点】 2014年，章丘市被确定为“省级农田水利设施产权制度
改革和创新运行管护机制试点县” ，章丘市就全面推行项目建设管理公开制度、探索完善项目补助方式、改进项
目管理方式、搞好产权确权和移交、建立工程管护经费的长效机制、探索财政资金购买公共服务的做法、建立政府
考核为基础依据的奖惩办法、创新农民用水合作组织及开展水利站能力建设等九个方面进行试点。
该项目共争取各级共安排财政专项补助资金500万元，其中省级资金300万元（包括2013年度小型农田水利重点县绩
效考评和项目验收优秀的县安排奖补资金100万元，省级试点县每县再安排奖补资金200万元），济南市财政试点县
补助资金100万元，章丘市财政配套资金100万元。
在资金安排方面： 一是根据市水务局与各项目镇街签订的农田水利工程维修养护工作责任书，投入补助资金120万
元， 对2010～2015年实施的22.34万亩小型农田水利重点县建设项目的输水管道、机井配套等农田水利设施进行维
修养护； 二是根据对各镇街考核情况，年终安排115万元，对项目区农田水利设施维护工作的先进单位进行奖励；
三是投入100万元财政资金购买公共服务；四是流域水利站能力建设投入资金145万元对所急需的仪器设备进行购置，
对基础设施进行了改造；五是投入20万元资金制作“两证一书”，印发宣传册、明白纸，并利用广播、网络、电视
等媒体加大宣传。改革试点项目自2015年开始实施，2016年底完成全部改革任务。
【南水北调】 1、组织实施章丘市南水北调续建配套工程验收工作。5月23日，章丘市南水北调配套工程建设管理
处组织通过了章丘配套工程泵站机组试运行验收；5月31日，组织通过了工程档案管理验收工作；6月17日，通过了
济南市南水北调工程建设管理局组织的工程竣工验收。
2、完成章丘市化工工业园园区管网配水工程。5月31日，章丘市化工工业园园区管网配水工程完成主体工程施工任
务。9月2日，市政府在圣泉集团组织召开章丘市化工工业园用水推进会，章丘市水务局、市直有关部门、章丘众兴
水务有限公司及化工园园区部分企业负责人参加。市委副书记、市长刘天东、副市长杨传军出席会议。会上，章丘
众兴水务有限公司与用水企业签订用水合同，章丘市化工工业园园区管网配水工程开始供水试运行。
【大中型水库移民后期扶持】 1、大中型水库移民人口自然变化核定及直补资金发放。至年底，共核减移民人口
498人，其中，本年度核减移民人口85人，通过农商银行惠农补贴“一卡通”系统发放本年度直补资金270.18万元。
2、 大中型水库贫困移民精准扶贫工作。按照济南市水利局要求，经多次进村入户调查核实并与区扶贫办对接，最
终确定章丘市大中型水库贫困移民涉及龙山、 普集街道和垛庄镇三个镇街5个村23户39人，其中，省（国）定贫困
移民12人。9月，济南市水利局以济水发〔2016〕234号批复章丘市贫困移民脱贫实施方案，批复扶贫资金11万元。
根据济南市水利局批复要求，章丘市贫困移民脱贫采用产业扶贫和就业扶贫两种方式。实现了济南市水利局提出的
2016年基本脱贫的目标。
3、 水库移民培训工作。参加了省移民局组织的水利移民管理信息系统数据采集和操作应用培训班并按要求填报系
统所有数据，完成了水利移民管理信息系统化管理；组织龙山街道辛店村村干部及致富带头人到日照参加了致富带
头培训；组织龙山街道办等5名移民到淄博水校参加了汽车维修等技能培训。
4、水库移民扶持项目建设管理工作。2016年度水库移民项目涉及高官寨镇、白云湖镇垛庄镇，龙山、明水、枣园、
普集、相公庄街道办八个镇街14个村，计划投资735.78万元，主要工程内容为道路硬化、自来水管网、排水沟、路
灯、环境整治、节水灌溉等，批复预算总投资738万元。工程于10月全面展开建设。
【农村饮水安全】 2016年实施三项工程。一是贫困村饮水安全提升改造工程。工程涉及曹范、垛庄、文祖、官庄、
相公庄、 普集、 龙山、刁镇、水寨、宁家埠、白云湖、高官寨、辛寨、枣园14个镇（街道）102个贫困村21090户
67040人。 主要是通过新建水源地、管网延伸、改造村内自来水管网、修建蓄水设施、配套消毒设施等解决贫困村
群众的饮水安全问题。 2016年4月29日，济南市水利局、财政局以济水发〔2016〕90号文件进行了批复，批复的工
程内容为：新打配套机井58眼，维修机井12眼，维修大口井2眼；更换水罐9座；新建蓄水池27座，维修蓄水池16座；
共铺设管网481.84千米， 新建阀门井624座， 排气阀门井328座，联户水表井1341座，消毒设备26套。批复总投资
4600万元， 由济南市和章丘市按7：3比例安排， 即济南市财政补助3220万元，章丘市财政配套1380万元。工程分
2016、2017年两个年度实施。2016年工程涉及14个镇、街道58个村。主要工程内容为：新打配套机井52眼，其中深
井22眼， 浅井30眼； 新建蓄水池10座， 维修蓄水池8座， 更换水罐6座；45个村的村内管网改造工程。总投资约
3319.4万元。自8月中旬开工建设，至12月底完成全部建设任务。
二是消毒设施配套工程。按照济南市水利局、济南市财政局有关通知要求，编制完成了《章丘市农村供水消毒设施
配套实施方案》，主要为章丘市正在运行的联村供水工程配套消毒设施，包括：曹范镇兴泉大北头联村供水工程、
官庄街道办事处驻地联村供水工程、 张家庄联村供水工程、官庄街道办事处法家峪联村供水工程。工程总投资7.5
万元。
三是小农水补助项目。 涉及宁家埠、双山、相公庄3个镇街，主要工程内容：宁三水厂迁建，明家、山周、巡检新
建水源地及配套工程。济南市财政补助资金200万元。
【水资源管理】 以贯彻落实《水法》为根本，积极落实最严格水资源管理，大力开展《水法》宣传，查处各类水
事违法行为近20起，促进了最严格水资源管理制度的落实。开展化工工业园自备井关停行动。加紧实施南水北调配
套工程与园区企业对接，推动园区地下水置换，促进园区水生态环境的改善，自11月份起已累计关闭自备井20眼，
园区企业生产用水逐步改为南水北调引江水；启动全市水资源综合利用中长期规划编制工作，推进水行政电子监察
信息系统平台建设，开展水资源规范化管理创建活动，进一步推广水资源信息管理远程监测系统，大大提高了对用
水单位的监督管理能力。 受到水利部水资源司、省人大和章丘市人大领导好评。2016年3月被评为“全省水资源管
理规范化创建示范县 ”。在济南市2015年度最严格的水资源管理制度考核中，章丘市荣获第二名，被济南市政府
奖励资金50万元。
【防汛抗旱】 据市防办统计，2016全年降雨694毫米。截止汛末，全市累计降雨631毫米，比上年同期多124毫米，
比常年同期多68毫米。7月19日至22日10时，全市平均降雨99毫米，其中最大降雨出现在垛庄254毫米（境内上射垛
325毫米） ，达到大暴雨、暴雨的镇街共计13个。受强降雨影响，造成垛庄镇上射垛村发生局部山体滑坡，跃进水
库溢洪道严重毁坏，其它防洪工程也多处遭受了不同程度的损坏。截止汛末，全市各类水库工程共蓄水4579万立方
米，其中：4座中型水库蓄水3138万方，小型水库与塘坝蓄水1441多万方（小型水库总蓄水1143万方，汛期百丈崖、
跃进、万山、宝珠山、时家、东风、坦上、祖营坞、雪花桥9座溢洪；塘坝总蓄水298万方，汛期有181座塘坝溢洪）
。
2016年7～8月，章丘市连续出现强降雨过程，土壤饱和，地表径流增大，汇流加快，各类水库、塘坝蓄水持续增加。
特别是7月19日、7月22日等强降雨过程，市委、市政府主要领导高度重视并多次做出批示，要求落实责任、强化措
施，切实做好防范工作。市委、市政府的领导带班指挥全市防汛工作，市防办密切关注雨、水、工、险情，与气象
部门密切合作及时发布重要天气预报与汛情信息，经各方共同努力、积极应对、科学调度，确保了多次强降雨过程
度汛安全。
1、垛庄水库：进入7月后，水库流域降雨持续增多，7月19日夜间开始连续强降雨，其中7月22日11点瞬时入库洪峰
最大达到107立方米/秒， 此次降水过程一直持续到7月23日6点，共计降雨304毫米，水库水位涨至303.42米。根据
水情雨情分析并报上级防指批准， 水库于7月23日10：00开闸泄洪控制水位，控制出库流量5.4立方米/秒。之后，
又发生雨量大小不等的有效降雨14次， 根据水情、雨情，及时进行了12次下泄流量调控，最大泄流量为10立方米/
秒，最小泄流量为1立方米/秒，并将整个汛期的水库水位始终严格控制在汛限水位以下。汛期来水总量为1777万立
方米，弃水总量为867万立方米。
2、杜张水库：由于汛期强降雨频发，上游狼猫山水库超汛限水位，并于8月22日向下游放水，流量为5立方米/秒，
杜张水库适时做好了泄洪准备，九月初水库水位为45.81米，水位抬高近1米，但因来水逐步放缓未泄洪。
3、大站水库：2016年7～8月流域内降雨245毫米，7月19日单日最大降雨量?66毫米，上游普遍降雨暴雨，甚至大暴
雨，水库水位一路上涨，由19日71.38米涨到23日的75.05米，入库流量达25.7立方米每秒，逼近汛限水位76米。水
库于7月23日下午5：00提闸放水，最大泄量10立方米/秒。7月27日水位降至75.65米，天气转晴，9点水库闭闸，第
一次调洪结束。 随后在8月9日至8月10日第二次调洪；8月16日至8月25日第三次调洪。整个汛期共进行三次提闸泄
洪， 累计出库808万立方米，累计入库1223万立方米，最大出库流量13.5立方米每秒，最大入库流量25.7立方米每
秒。
4、 杏林水库：汛期最大日降雨56毫米，发生在7月19日。截止汛末水库流域内来水总量382万立方米，最大入库流
量19.58立方米/秒（7月22日下午5时） ；最高水位102.49米，相应库容509万立方米（8月2日晚上10时）；最低水
位96.95米， 相应库容123.3万立方米，（6月7日早上6时）。尽管年内降水较多，但水位未达到汛限水位，加之水
库南、北灌区灌溉用水较少，杏林水库年内没有提闸泄洪。
【塘坝水闸工程】 2016年组织实施两项工程。一是塘坝维修整治工程。共组织实施32座，总投资2168万元，至年
末，完工27座，完成工程投资1500万元，该工程的实施，进一步改善了塘坝环境面貌，提高了塘坝蓄水兴利能力。
二是四干入清闸除险加固工程。该工程主要是将四干入清闸进行拆除重建，达到防洪排涝要求，2015年10月正式开
工建设，2016年9月完工，累计完成投资505万元。12月15日通过济南市水利局竣工验收。
【水产养殖】 1、面积、产量。2016年，全市水产养殖面积达到3.23万亩，水产品总产量1.2万吨，水产品总产值
13965万元，实现章丘市水产品总产量与渔业总产值的持续双增。
2、 渔技推广。2016年继续承担全省基层水产养殖技术推广体系改革与建设项目，围绕草鱼、黄颡鱼、甲鱼等主导
品种， 实施了池塘水质综合调控及节能减排等主推技术。选聘了15名技术指导员、遴选了150户科技示范户，建立
了一处渔业科技示范基地。 在项目实施过程中，开展了渔业科普宣传与指导培训活动，1月6日和3月15日，分别在
白云湖养殖基地举办春季水产技术培训班，培训人员达150人次。1月7日，结合章丘市? 文化、科技、卫生三下乡?
活动的开展，为白云湖镇赠送渔药30件，水产科技图书100余册，发放技术宣传资料200余份。
3、 水产品质量安全监管。在做好养殖技术指导的同时，持续加强对水产品质量安全的监管，制订了《2016年水产
品质量安全整治实施方案》，对养殖企业、渔业专业合作社渔业投入品的采购、储存、使用情况进行了专项检查。
6月13日、17日，分别在百脉泉广场和白云湖镇石珩村大集开展水产品质量安全宣传活动，现场发放宣传资料500余
份，接受群众咨询50余人次。全力配合创建国家食品安全城市省级验收工作，全年共迎接省、济南市现场检查6次，
迎接省级水产品质量安全抽检4次，共抽检甲鱼、草鱼、鲫鱼等3个品种16个批次样品，抽检结果全部合格。
（安合章）