【农村工作办公室概况】 市农办实有干部职工11人，设主任1人、副主任2人。内设综合科、财务审计科。代为管
理市农业综合开发办公室。
市农业综合开发办公室成立于1988年2月，为财政全额拨款的正科级事业单位，人事归章丘市农村工作办公室管理。
2016年12月底，内设工程规划科、工程管理科和投资促进科3个职能科室，核定全额预算事业编制13人。实有14人，
其中副主任3人。
章丘市农村工作办公室
主任：李钢
副主任：潘广利（4月止） 孟凡诗（4月起） 赵启山
农业综合开发办公室
主任：潘广利（4月起）
副主任：王延风 牛宾卜 郝慎杰
【农业和农村经济综述】 2016年，市镇各级高度重视、扎实推进各项农业农村工作。2月份，市委市政府召开全
市三级干部会议，贯彻落实上级农村工作会议和“一号文件”精神，印发市委一号文件，即《中共章丘市委章丘市
人民政府关于加快农业现代化打赢脱贫攻坚战率先全面建成小康社会的实施意见》，对“十三五”时期全市农业农
村工作专题安排部署。要求各级各单位全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记重要讲话精
神，紧紧围绕济南市“打造四个中心、建设现代泉城”中心任务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，
加快农业现代化步伐，打赢脱贫攻坚战，全面深化农业农村改革，积极促进农民创业增收，大力发展集体经济，不
断提升美丽乡村建设水平，厚植农业农村发展优势，着力补齐农业农村发展短板，努力让农业强起来、农民富起来、
农村美起来，确保在全省率先完成农村贫困人口脱贫任务、率先全面建成小康社会。分“加大转型升级力度，提高
农业质量效益和竞争力”；“健全扶贫解困机制，率先打赢脱贫攻坚战”；“推进农业绿色发展，加强资源保护和
生态修复”；“推动农村产业融合，促进农民持续较快增收”；“大力发展农村集体经济，加快富民强村步伐”；
“坚持共建共享，加块城乡融合发展”；“深入推进农村改革，增强农村发展内生动力”；“进一步加强对农村工
作的领导”八大部分、41条进行阐述。 3月份，市委市政府专题召开农村工作会议，对发展现代农业、推进美丽乡
村建设进行安排部署， 以章政发〔2016〕6号文件，印发了《章丘市人民政府2016年现代农业发展意见》，在明确
总体要求的同时，提出要“推进创新发展，引领现代农业转型升级”；“调优生产结构，提高农业供给体系质量效
率效益”；“加强资源保护和生态修复，提高绿色发展水平”；“扩大农业对外开放，开发利用国内外资源市场”；
“深化各项改革，增强农业发展活力”。全市各级各单位按照三干会、农村工作会议的安排部署，积极抓好各项工
作的落实。
市农办着力推动百脉现代农业示范园续建、美丽乡村建设等重点工作的开展，取得了良好成效。年内荣获“中国农
村全面小康建设示范市”荣誉称号；顺利通过省级文明单位复核；代表济南市接受了省委农村工作领导小组对“三
农”工作的考评；通过了省委农村工作领导小组对生态文明乡村示范县（市）的验收；农业综合开发年度绩效考评
获得济南市第一的好成绩；农村固定观察点工作在全省做典型发言。中央农村工作领导小组副组长、中央财办副主
任、中央农办主任唐仁健到章丘实地调研。
【农业综合开发助推农业供给侧结构性改革】 强化农业基础设施建设。投资2358万元，完成刁镇、高官寨2万亩
高标准农田建设，新增灌溉面积0.55万亩，改善灌溉面积1.45万亩，带动新增高效经济作物2600多亩；启动2016年
度明水、普集、曹范3个镇街、总投资1792万元的1.3万亩高标准农田建设项目。实施产业化项目扶持新型经营主体
建设和特色产业基地园区发展。投资3600多万元，完成《10万公斤章丘大葱良种加工及繁育基地新建项目》等18个
国家级产业化项目、 《200亩连翘种植基地新建》等5个济南市级产业化经营项目，以及4个贴息项目，为27个新型
农业经营主体争取到1980万元上级财政扶持资金。通过竞争立项，争取到山东省首批全国高标准农田建设模式创新
试点项目。
【精准扶贫脱贫取得良好进展】 完成官庄街道双水泉村、马闹坡村及文祖街道黄露泉三个济南市级特困村的创新
扶持项目建设；在普集街道、曹范镇的5个市级贫困村启动了总投资900多万元土地治理和产业化扶持项目；组织农
口系统8名专业拔尖人才、 青年学术带头人开展科技帮扶活动，引导王元虎、袁致功、宋振泉、窦广磊等20余名有
实体经济、有发展经验、有能力的优秀农村实用人才帮助贫困村、贫困户发展富民产业；积极参与?联带扶贫?行动，
名包联干部查民情、送政策、理路子、办实事。市农办投资10万元，扶持合作社发展连翘产业，带动30个贫困户增
收。
【调研宣传工作取得优异成绩】 较好地完成了三干会、农村工作会议的文件起草及会议筹备工作。组织涉农单位
开展“三农” 调研活动， 其中6篇获得济南市农村工作领导小组办公室不同等次奖励，4篇在《济南农村工作》和
《济南农村工作简报》上刊发。在《济南日报》刊发2个头版头条、1个专版，宣传推介建设百脉现代农业示范园、
提升美丽乡村、实施农业综合开发等方面的做法经验。与《今日章丘》等媒体及章丘摄协等单位联合组织示范园休
闲旅游、 百农汇农业电商、美丽乡村建设等5次集中宣传报道活动，全年共刊发各类新闻稿件50多篇，其中济南市
级以上近20篇。组织了第三届“百农杯”农民书画家献艺美丽乡村暨农民书画展览活动，产生良好社会反响。
【美丽乡村建设】 开展示范村建设，发挥典型引领作用。2016年，实施9个济南市级示范村建设，项目60余项，
总投资650余万元； 21个章丘市级示范村， 实施项目200余项，总投资1600余万元。共争取省和济南市级扶持资金
740余万元， 章丘市本级财政配套补贴1000万元。示范村建设按照产业支撑、历史记忆、地域特色的要求，整合农
村环境连片整治、一事一议等方面的项目资金参与美丽乡村建设，打造出产业带动型的刁镇张官村、官庄街道吴家
村，乡村记忆型的官庄街道朱家峪村、文祖街道三德范村，综合发展型的绣惠街道施家崖、华家村等先进典型，探
索了不同区域、不同条件村庄建设的路子，较好地发挥了示范带动作用。推进中做到“三个坚持”，即：坚持规划
引领，市级以上示范村全部编制“三图一表一方案”（即项目布局图、建设效果图、施工图，项目投资预算表，建
设施工方案）；坚持规范推进，按照“五步议事法”的要求确定工程项目，全面实行招投标制、施工监理制、竣工
验收审计制，有效控制质量标准，严格规范资金使用管理；坚持考评激励，聘请第三方对每个示范村建设项目进行
审计，以此为基础兑现奖补资金。
实施标准化建设，提升美丽乡村建设水平。2016年省里出台《美丽乡村建设规范山东省地方标准》，特别是济南市
召开美丽乡村标准化建设会议后，章丘作为全省美丽乡村建设示范（县）市，率先行动，强力推进落实；一是加大
宣传力度。将《美丽乡村建设规范山东省地方标准》在《今日章丘》报刊以专版的形式予以刊发，做到家喻户晓、
人人明白， 并连续多期在三农专刊上进行解读；并对照《标准》规定的农村基础设施、村容村貌、产业发展等7个
方面、85条具体指标，完成了第一次自查分析，各镇街村居共上报A、B类村庄261个，其中A类村63个、B类村198个，
占所符合条件村庄的30.07%。二是加大督查。章丘在济南市第一家聘请第三方督查暗访机构，按照《标准》以走村
入户等形式对章丘市所有行政村美丽乡村标准化建设进行督查，并根据各部门工作实际和承担的工作任务对村庄存
在的问题进行整改提升。2016年底，全市有130个村庄通过建设或提升达到B级村标准，实现45%的创建目标，其中A
类村达到65个，B类村达到326个，A、B两类村达到391个。
规划建设精品线片， 彰显章丘地域特色。按照“串点成线、连线成面、整体推进”的思路，2016年投资300余万元
实施示范线路建设， 重点实施了绣江河“风韵水乡”示范线路建设，将2016年的6个济南市级示范村重点布置在线
路上，并对沿线道路两侧环境综合整治提升，已经建设完毕，并经第三方审计。同步实施垛庄镇“五彩山村”美丽
乡村片区建设。
加强衔接配合，形成工作合力。强化与各成员单位的协调，有效推进工作开展。突出环境综合整治，各镇街因地制
宜实行全托管、 半托管、自我管理和第三方市场化运作四种模式的保洁服务。为确保整治效果，从3月开始，修订
完善了农村环境综合整治暗访内容及评分标准，通过招投标聘请一家专业公司承担每月一次的暗访工作，查找环境
卫生死角和薄弱环节，同时将农村环境综合整治每月暗访督导、环卫管护中心日常考核、城乡环卫一体化季度考核
三项考评，作为镇街年度科学发展观美丽乡村的考核内容，督促镇街、村庄加大综合整治力度，年内实施督查暗访
11次。环卫中心抓好配套设施更新完善，并在明水、双山等40个村居开展生活垃圾村户分类试点工作。住建委推进
农村街巷硬化及改厕， 年内共在53个村（含18个贫困村）实施街巷硬化，总面积38.7万平方米，硬化总里程达160
公里。全面完成18个镇街、30个村、7765户的首批农村改厕试点任务。文化部门加强文物保护，启动了东平陵故城
东城墙、常道观、齐长城章丘段、梭庄古建筑群、文祖街道禹王庙、玄帝阁等多项重点文物项目的保护修缮，为普
集镇博平村、 相公庄镇梭庄村、双山街道三涧溪村等6个村落安装“乡村记忆”工程文化遗产单位标志碑。积极营
造浓厚氛围， 推进广播喇叭村村通项目，建成区应急中心1个、镇街播控中心18个，安装终端高音喇叭3000只、智
能音柱2500台；在新闻媒体开设了“实施三大工程、建设美丽乡村”新闻专栏。
【百脉现代农业示范园续建】 百脉现代农业示范园位于明水城区以北3公里处，北至平普路，西到绣江路，东到
相公庄镇环镇西路，南界为新规划的浅井路，规划总面积3000亩，是章丘区泉水文化生态标志区的有机组成部分，
也是济南市规划的现代农业“一区六园”的重要内容。2016年底，基本完成主体工程项目建设。
完善基础设施提升园区综合功能。以管理服务展览区为重点，组织实施并完成百农大厦工程外部装修及电路布线、
空调通风、电梯消防等内部配套设施安装、东西两侧附属工程建设，启动百农大厦内装修和广场一体化工程及配套
项目，并聘请深圳水晶石数字科技有限公司着手规划设计“章丘现代农业展览馆”，增强园区的科技研发、农业会
展、休闲体验、教育培训等功能。
建设智慧“三农”平台。紧紧围绕实现智慧生产、智慧经营、智慧管理、智慧服务的总体目标，利用互联网、移动
通讯、 物联网等技术手段，充分整合现有农业信息化资源，2016年，市委市政府投资500万元，通过招投标确定由
济南恩讯信息科技有限公司负责建设， 智慧三农中心机房、综合管理服务中心、台管理系统和手机客户端APP已经
建设完成，全面提升章丘的农业信息化水平。
注重提升园区社会影响力。完成智能温室栽培项目改造提升工程，优化园区室内室外作物种类，组织农民书画作品
展览、现代农业摄影作品展及摄影爱好者采风活动，丰富章丘百农汇电商体验中心特色农产品品种内容在智能温室，
高水平迎接市内各类考察学习、参观体验、检查指导活动，并及时开展招商引资活动，与多家有合作意向的运营主
体进行协商洽谈，示范园在省内外的影响力进一步提升。3月9日，时任山东省委常委、济南市委书记王文涛视察示
范园， 对今后建设运营提出要求；5月19日，参加2016年中国蔬菜产业大会的与会人员来百脉现代农业示范园及伟
丽种苗有限公司、金农夫农业科技有限公司实地考察；5月21日，莫桑比克国家元首到示范园访问；6月21日，土耳
其外宾到示范园访问；7月8日下午，在山东省委农村工作领导小组副组长王军民，济南市委副书记雷杰陪同下，中
央农村工作领导小组副组长、中央财办副主任、中央农办主任唐仁健到章丘调研，到百脉现代农业示范园实地查看，
了解园区高效生产经营模式运作情况，并详细听取了百农汇电商平台的发展运行情况，对百农汇电商平台“政府投
资，企业运营”这种既科学又接地气的运作模式给予高度评价。并到高官寨供销社为农服务中心实地查看了测土配
方、 粮食烘干等涉农部门服务窗口，并详细了解了供销社为农服务工作情况；2016年12月4日，塞拉利昂国家元首
到示范园访问。
【农业综合开发】 2016年，相继组织了2015度高标准农田建设项目和国家级、济南市级产业化财政补贴（贷款贴
息）项目的组织实施及审计、验收；2016年度高标准农田建设项目的申报实施、2016年度国家级和济南市级产业化
财政补贴项目的筛选入库、可研及实施方案编制、组织实施；2016年度山东省章丘市农业综合开发高标准农田建设
模式创新试点项目的竞争立项；2017年国家级产业化财政补贴项目的筛选入库、呈报评审等工作。同时，做好信息
报送、新闻宣传、档案整理、统计上报等工作，得到了省和济南市农业综合开发办公室的充分肯定。
2015年度高标准农田建设项目和国家级产业化财政补贴项目获得省和济南市农发办充分认可。2015年度高标准农田
建设项目涉及高官寨镇和刁镇2个万亩项目区，总投资2358万元，其中财政资金2200万元，投劳折资158万元。高官
寨镇项目区南起小清河，北至省道321；西起蒋家村东，东至孙刘李村东，涉及徐寨村、南寺村、孙刘李村3个村庄，
计划开发面积1万亩。计划新打配套45米深机井160眼，购置埋设电缆40.00千米，高压线购置安装3.0千米，购安变
压器6台，铺设管道80.0千米，开挖疏浚沟渠12.18千米，修建渠系建筑物16座，深耕改良土壤10000亩，植树1万株，
新修混凝土路6.671千米。 项目计划总投资1179万元，其中财政资金1100万元，投劳折资79万元。项目区北至辛寨
边界，南至原章邹路，西接绣惠镇，东至潘茄路，涉及山河、阚家、崔家、吴家、田官、田福、韩庄、白衣、前刘、
后刘、 董家、旧西、旧东、王三、王四、王福、时前、时北等18个行政村，计划开发面积1万亩。计划新打配套机
井230眼， 购置埋设电缆41千米，新建配电室1座（200KVA），架设高压电缆0.6千米，铺设管道87.885千米，开挖
疏浚沟渠1.9千米， 修建渠系建筑物10座，深耕改良土壤8000亩，植树1万株，新修混凝土路9.047千米，技术培训
100人次。 项目计划总投资1179万元， 其中财政资金1100万元， 投劳折资79万元。两个项目区2015年秋季启动，
2016年3月份实施续建，截止到5月底，全面完成各项建设任务，由市审计局组织竣工审计，出具审计报告，聘请第
三方进行财务决算审计。
2015年度国家级产业化财政补贴项目共5个：即《10万公斤章丘大葱良种加工及繁育基地新建项目》《100吨无公害
蔬菜联栋温室大棚新建项目》《10万公斤有机小杂粮基地新建项目》《18000公斤有机韭菜基地新建项目》《2万公
斤有机大樱桃设施栽培新建项目》 ， 总投资1800万元，其中各级财政资金1050万元。2015年下半年启动施工，到
2016年5月底全面完成。
6月5～8日， 济南市农业综合开发办公室根据《山东省农业综合开发办公室关于做好2016年农业综合开发竣工项目
绩效评价和验收工作的通知》要求，聘请第三方机构对章丘市高标准农田建设项目和国家级产业化财政补贴项目组
织竣工验收和绩效评价。 7月18～21日，章丘市代表济南市接受了省农业综合开发办公室的竣工验收和绩效评价。
经省和济南市两级验收， 章丘市获得了绩效评价得分济南市第一的好成绩。2016年8月11～31日，济南市审计局对
2015年1月至2016年8月高标准农田建设政策措施落实情况进行跟踪审计，未发现实施的高官寨、刁镇两个项目区在
工程进度、规模、质量标准等方面的问题。
组织国家产业化贷款贴息及济南市级产业化财政补贴项目实施及验收。2016年，完成2015年度《山东荣元粮油有限
公司6500吨小麦收购贷款贴息项目》 和《汇友5000吨核桃乳加工收购贷款贴息项目》 2个， 总投资2933.8万元。
2016年5月前项目全部完成，委托第三方进行审计；根据济南市财政局8月份转发的省财政厅《关于下达2015年农业
综合开发产业化贷款贴息项目结算计划的通知》，于8月组织验收，拨付财政贴息资金116万元。完成2015年《种业
公司冬暖式日光温室建设项目》 和《垛庄镇东岭山农业示范园水源工程建设项目》2个济南市级产业化项目的施工
建设，总投资45万元，其中市级财政补助资金40万元。于2016年6月完成审计验收，并拨付财政补贴资金。
根据省财政厅《关于做好2016年度农业综合开发产业化经营项目申报工作的通知》（鲁财农发综〔2015〕18号）的
通知要求， 启动2016年度4个国家产业化贷款贴息项目的筛选、申报及组织实施，分别为：《济南圣泉集团股份有
限公司15万吨玉米芯收购贷款贴息项目》 《山东荣元公司7700吨小麦收购项目》《章丘市600吨核桃、小米等农产
品收购贷款贴息项目》 和《章丘景德福农产品收购农业设施建设贷款贴息项目》，截止2016年度，4个项目进展顺
利。
启动2016年1.3万亩高标准农田建设项目施工建设。 根据济南市农业综合开发办公室转发的《关于山东省2016年农
业综合开发第一批土地治理项目计划的批复》（鲁财农发土〔2016〕2号文件），从4月开始，组织明水街道、曹范
镇、普集街道分别编制三个项目区的实施方案和计划。6～9月，市政府投资项目监督管理领导小组办公室对明水、
普集、 曹范三个镇街报送的立项、招投标资料进行审核。9～10月完成三个项目区施工招投标。由济南市农业综合
开发办公室同步组织监理单位的招投标。 从10月底开始，三个项目区开工建设。三个项目区总规模1.3万亩，计划
投资1792万元，其中中央财政资金1280万元，省和济南市财政资金512万元。其中明水街道项目区0.6万亩，涉及12
个行政村，分别为西营村、中营村、前营村、后营村、樊家村、宫王村、绣源村、牛王村、牛牌村、三义村、四盘
村和宋家磨村，涉及人口9360人、2340户。总投资840万元，全部为财政资金，其中申请中央财政资金600万元，省
级财政资金216万元， 市财政资金24万元。 项目新打机电井68眼，维修机电井35眼，机井池103个；新建低压管道
28.348公里， 出水口567个；新建u型渠8.372公里，拆建u型渠2.855公里，维修u型渠2.536公里，u型渠放水口132
座， 穿路管1座；疏通沟渠1.582公里。新建节制闸11座，分水闸17座，新建盖板涵40座。新建变电室2座，架设高
压线1.292公里，低压线9.392公里。田间路硬化8.096公里。防护林6000株；曹范镇项目区0.4万亩，涉及太平村、
清泉村等2个行政村， 涉及人口1356人。总投资532万元，全部为财政资金，其中申请中央财政资金380万元，省级
财政资金137万元，市财政资金15万元。项目新建方塘18座；修建蓄水池5座；新建管涵30座；板桥2座；重建井房1
座，维修井房1座；清淤平塘1座，维修泵站1座，新建泵站1座；清泉西方塘维修及周围护坡衬砌，清泉东方塘维修；
新建小型拦河坝6座， 泄水井12座，闸阀井49座，铺设管道10.357公里；新建快速取水阀286座。埋设低压电缆0.7
公里。 购买连翘6万株；田间道路硬化8.781公里，栽植防护林2000株；普集街道项目区0.3万亩，涉及西洼村、上
柏村、 陈家朴村等3个行政村，涉及人口1998人。总投资420万元，全部为财政资金，其中申请中央财政资金300万
元， 省级财政资金108万元，市财政资金12万元。项目主要建设内容：新建大口井1座，维修配套大口井5座，维修
配套机井3眼，维修塘坝1座；新建蓄水池4座；维修加固平塘1座；新建泵房1座；新建井房8座。铺设管道10.552公
里，出水口230个，闸阀井43座，泄水井19座。埋设低压线2.51公里；现状桥维修1座；建两孔净跨4米板桥1座；45
度斜板桥座；涵管桥10座。新建混凝土田间道路5.222公里。栽植防护林3323株。至底，各项工程已完成30%工程量。
根据省农业综合开发办公室《关于做好2017年土地治理项目选项入库工作的通知》（鲁农发〔2016〕25号文件），
9月份启动了全市2017年高标准农田建设项目的筛选入库工作，呈报3个项目参与济南市级审核。11月份，根据省财
政厅《关于做好2017年农业综合开发项目申报工作的通知》，着手组织编制2017年度0.8万亩（黄河镇0.5万亩、明
水街道0.3万亩）高标准农田建设项目的可研报告。
组织2016年度国家级产业化财政补贴项目入库申报、施工建设。1月份，济南市财政局以济财农开〔2016〕1号文件
转发省财政厅《关于做好2016年度农业综合开发产业化经营项目申报工作的通知》（鲁财农发综〔2015〕18号文），
章丘市启动项目申报入库。 可研报告编制和向省市推荐申报工作。经专家评审、省和济南市农发办审核，6月份，
济南市财政局以济财农开〔2016〕16号文件转发省财政厅《关于下达2016年第一批农业综合开发产业化经营财政补
助项目计划的通知》（鲁财农发综〔2016〕6号），确定章丘市8个项目入选2016年第一批国家级产业化财政补助项
目。 分别为：《11万公斤优质农产品种植基地改建》《260亩优质果品种植基地改建》《7500公斤优质大樱桃设施
栽培改建项目》《8300公斤优质大樱桃设施栽培改建项目》《5万盆优质盆栽叶菜基地新建项目》《180万株蔬菜种
苗组培室新建项目》《200头良种母猪繁育基地新建项目》《500亩良种核桃基地新建项目》。10月，济南市财政局
转发省财政厅《关于下达2016年第二批农业综合开发产业化经营财政补助项目计划的通知》 ，确定实施《160万株
蔬菜种苗繁育基地新建项目》 。2016年度9个国家级产业化经营项目，计划总投资1432万元，其中各级财政配套资
金727万元。各实施主体加快施工进度，截止12月底，章丘市2016年第一批8个国家级产业化经营财政补助项目全部
完成，并组织市本级验收审计。
在组织实施2016年国家级产业化财政补助项目的同时，启动了2017年度国家级产业化财政补助项目的筛选入库、申
报材料编制及呈报审批工作， 共呈报14个蔬菜、林果项目参与济南市的专家评审。启动了5个济南市级2016年度产
业化财政补助项目， 分别为：《200亩连翘种植基地新建项目》《300亩优质大樱桃种植基地新建项目》《500亩原
料基地新建项目》《400头能繁母猪猪舍改建项目》和《50吨甲鱼冷藏保鲜设施新建项目》，计划总投资345万元，
其中各级财政配套资金230万元。
“高标准农田建设模式创新试点项目”通过省级竞争立项。6月，省财政厅以“鲁财农发〔2016〕3号文”印发《关
于开展农业综合开发高标准农田建设模式创新试点的通知》。根据济南市财政局农发办和章丘市政府分管领导的安
排，启动试点项目区及实施主体的筛选论证工作。经多轮研究，确定刁镇为试点项目实施地点，刁镇人民政府、章
丘市华宝合作社、 刁镇蔬菜批发市场为实施单位。委托济南润土工程设计有限公司编制可研报告。7月中旬呈送可
研报告参与省级评审。7月27日，13个县市区参与“山东省章丘市农业综合开发高标准农田建设模式创新试点项目”
答辩竞选。最终章丘市以可研报告编制得分第一、现场演讲答辩得分第二，综合得分全省第一的名次入选。项目区
涉及土地规模1万亩，总投资3523万余元，涉及刁镇张官、夏侯、道口、潘家、李家、刘官6个村及章丘市华宝合作
社、刁镇蔬菜批发市场两个主题，以高标准农田建设为基础，探索“互联网+现代农业”、放心农产品生产+农业旅
游等新型业态，拉长做大蔬菜产业链，发展生态高效农业。
【农业科技及农村人才队伍建设】 作为全市人才工作领导小组成员单位，具体承担农村实用人才队伍建设、优秀
农村实用人才选拔、推荐、管理与服务、农口系统专业技术人才的协调管理及市级拔尖人才、青年学术带头人选拔
推荐等工作。 通过努力，全市农村人才创业发展工作赢得各级充分肯定，5月份，中农办二局局长吴宏耀到章丘市
专题调研大学生回乡创业情况。
组织实施“创新服务年” 活动。3月，召开的全市农村工作会议上，市政府办公室印发《关于农口系统转变职能创
新服务的实施方案》 （章政办发〔2016〕6号），要求市镇农口系统干部职工要围绕加快农业现代化、打赢脱贫攻
坚战主题，以“农业提质增效转方式、富民增收可持续”为主线，在推进农业供给侧结构性改革，拓展营销渠道，
提高农业适度规模经营水平、技术装备水平、生产经营效益水平、农产品质量安全水平和可持续发展水平等方面，
丰富服务内涵，提高服务质量，创新服务方式，变单一服务为综合服务，变粗放服务为精准服务，变传统服务为新
型服务，变单打独斗搞服务为联合社会力量共同服务，努力达到农业质量效益明显提高、干部职工为民担当意识明
显增强、农口系统形象明显提升的多重效果。指出要从强化农业科技服务、做好涉农信息公开工作、抓好涉农项目
申报评审落实、加强标准化生产和质量监管服务、提供线上线下营销服务、做好招商引资服务、推进产权交易及金
融支农服务、加大职业农民培育与人才培养服务八个方面实施创新，力求取得农民群众掌握涉农政策信息更及时、
更全面，科研成果转化与推广更顺畅、更便捷，资金项目投放更科学、更高效，农产品质量品质更优、安全程度更
高，生产与加工、消费对接的更紧密、更畅通，农村人才和新型职业农民数量更多、综合素质更高，农业发展理念
更新、 经营方式更优七个方面的初步效果。 市直农口各部门及各镇街积极行动，以涉农专业技术人员为骨干，发
动120多人， 组建26支专家团队，与60多个园区基地和农民专业合作社、龙头企业结对子，在小麦高产创建、大葱
提纯复壮、中药材栽培等方面开展科研攻关、技术服务，为发展现代农业、精准扶贫提供了人才及科技支撑。
加大招才引智和先进科技引进力度。将帮助各镇街和各类经营主体引进国内外智力资源和先进农业科技作为重要工
作任务。 3月份，在济南市和市人社部门的支持下，省人社厅推荐章丘市参与国家级专家服务基地的评选工作，虽
最终未能入选， 但章丘市重视高端智力和先进科技、推动现代农业发展的做法得到各级高度评价。6月24日，参与
“国家万名专家服务基层行动计划——走进济南”活动，邀请中国农大教授任华中、清华大学长三角研究院研究员
王玉龙到百脉现代农业示范园、 伟丽种苗繁育基地现场指导。6月下旬，与市人社局、蔬菜技术服务中心等单位，
共同邀请以色列农业专家欧伦·巴拉万夫妇到章丘市就蔬菜栽培、瓜果育种等方面进行技术指导，实地考察了百脉
现代农业示范园及高官寨等镇街的蔬菜栽培情况。11月，参与了省人社厅关于《省级专家服务基地管理办法（征求
意见稿）》的研讨。年内，青葱庄园、东方商人生态农庄等特色园区基地也注重加强与山农大、省农科院等单位交
流合作，赢得科研院所的人才智力支持。
多种途径培训提高农村实用人才能力水平。采取外出考察、集中培训、交流探讨等多种方式，先后组织本市齐鲁乡
村之星、 优秀农村实用人才、农村经济发展带头人共6批次189人次参加各类培训活动，提高生产经营水平。1月下
旬，组织15名优秀农村实用人才（创业人才）赴浙江杭州、江西南昌考察学习农产品电子商务以及农业旅游等相关
内容。5月19日，组织王臣、张恒起等7人省齐鲁乡村之星和济南市级优秀农村实用人才参加济南市农村实用人才检
查观摩活动，章丘市作典型发言，与会人员相继参观考察了章丘市白云湖特种水产养殖有限公司、盛泽大樱桃合作
社、 绣惠街道施家崖农业综合体暨美丽乡村建设、百脉现代农业示范园等优秀农村实用人才创业发展示范点。6月
上旬， 组织柴会龙、宋晨晨等6名优秀农村实用人才带头人和大学生村官赴农业部培训中心山东西霞口村参加培训
活动。11月6日至10日，组织潘荣金、袁致功等6名济南市级及以上优秀农村实用人才，参加济南市在南京农业大学
举办的优秀农村实用人才专题培训班， 系统学习互联网+微商运营、农产品营销与品牌建设、休闲农业与乡村旅游
等内容。年内组织多场优秀农村实用人才交流活动，推动各类人才之间相互学习、横向联合、互促互帮。
优化优秀农村实用人才创业发展环境。帮助袁致功、宋振泉、窦广磊、张恒起、刘鹏、张庆荣、张菜青、王兆芹等
8位回乡创业大学生、 优秀农村实用人才，争取到2015、2016年度国家级和济南市级财政扶持产业化项目，获得上
级扶持资金450万元， 创优创业发展环境，示范引领高效农业产业发展。积极做好上级优秀农村实用人才选拔推荐
工作。3月份，以章政发〔2016〕5号文件，对2015年度章丘市级优秀农村实用人才进行表彰。12月份，王元虎入选
农业部?全国杰出农村实用人才2016年度资助项目?资助人选。加大优秀农村实用人才创业发展事迹宣传，在《济南
农村工作》《济南日报》刊发了张恒起等人的事迹，营造了良好舆论环境。
引导组织农技人员和农村实用人才参与精准扶贫。 与扶贫办、科技局等单位合作，组织8名专业拔尖人才和青年学
术技术带头人组建林果、小杂粮等科技扶贫课题组，入选科技扶贫特派员，为贫困村、贫困户发展富民产业提供人
才支撑和科技服务。组织王元虎、袁致功、刘鹏、窦广磊等13名有实体经济、有发展经验、有帮扶能力的优秀农村
实用人才，参与扶贫产业发展。王元虎以股份制形式与文祖街道青野村合作实施发展村级集体经济试点项目，带动
该村集体年增收5万元；窦广磊与垛庄镇十八盘村等3个贫困村联合建设树莓基地，为发展特色种植、乡村旅游创造
了条件。
【百农汇现代农业电商平台建设】 3月，市政府办公室以章政办发〔2016〕8号文件，印发《关于加快推进农产品
电子商务发展的意见》，明确了提升百农电商公共服务平台建设运营水平、壮大章丘农业电子商务规模、成立章丘
农产品电子商务协会、加快推进农村淘宝项目建设、全面打开章丘农产品电子商务局面等工作重点。按照工作分工，
遵循“政府投资主导、专业机构运营、市场机制运作”原则，市农办着重抓好章丘市农业信息化暨农产品电子商务
公共服务平台（简称百农汇电商平台）的深化提升。
强化公共服务能力建设。百脉醇农商标正式通过国家商标局注册认证；深化镇街级电商平台建设，相继建设“智慧
圣井”“臻品高官寨”等电商平台建设；积极探索“互联网+农业+金融”的全新服务模式；积极筹备建设百农汇仓
储物流服务中心。
加强销售渠道体系建设。 着重实施“三个一”工程（即1家百农汇电商综合体验中心，10家百脉醇农品牌体验店，
100家社区O2O服务点） 。 百脉醇农社区O2O服务点完成与济南孟鑫超市（在济南市内80家超市） 、滨州京博超市
（在滨州市内50家超市）等战略合作签约工作，完成对济南倍全超市的供货签约，巩固了百脉醇农产品线下销售渠
道体系。截止到2016年12月，平台销售收入已突破1000万元，完成了既定的目标任务。发挥百农汇农业电商体验中
心的作用，加大章丘市农业信息化暨农产品电子商务公共服务平台的宣传推广力度，完成各类接待200余场次。
（李元明）