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统计与调查

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【统计局概况】 章丘市统计局共有干部职工47人,下辖社会经济调查局(正科级)、统计执法监察大队(副科级)、 统计信息咨询中心三个事业单位, 共有局级领导11人。其中局长、党组书记1人,副局长2人,党组纪检组长1人。 调查局局长1人(统计局副局长兼任) ,调查局副局长3人,统计执法监察大队大队长1人。全局设办公室、综合核 算科、 法制科3个行政科室,设农业统计科、工业能源科、服务业统计科、投资统计科、城乡住户调查科等11个事 业科室。 由于工作实绩突出,市统计局先后被评为“全国统计宣传工作先进单位”“全省统计宣传工作先进单位”(济南市 唯一的县市区统计局) “山东省统计系统文明单位”,连续9年被授予“省级文明单位”称号。荣获济南市统计局 业务工作综合考核第一名,济南市统计局、发改委、经信委、住建委、商务局五部门联合表彰的2016年度法人单位 纳入国家统计联网直报工作先进单位。 章丘市统计局 党组书记、局长:任军(女) 副局长:张劼 王凯 纪检组长:刘希宝 社会经济调查局 局长:张劼(兼) 副局长:邢瑞俊 王胜德 宫志军 △统计执法监察大队 大队长:王庆铁 【经济运行监测】 面对复杂多变的外部经济环境和经济下行压力,结合全市经济发展的基础和条件,加强对重点 指标、重点行业、重点企业的趋势性分析,准确判断全市经济运行的态势。一是加强月度经济指标的监测,采取三 步走的方式, 分别于每月的7日、17日、27日分别发布济南市反馈上月实际完成数、调度当月的上报数和下月的预 计数,便于市镇两级领导及时掌握指标进度和变化情况,及时采取措施,改进工作。二是加强对GDP、工业增加值、 固定资产投资、限上社零额、财政收入、税收收入等重点指标的进度性监测,确保各项主要经济指标完成结点任务 目标。三是高度关注工业用电量、企业增值税、企业所得税、商品房销售面积、财政八项支出等相关指标的发展变 化,加强与主要经济指标的验证评估,确保总体统计数据的协调性、匹配性和合理性。四是重点关注变化情况,及 时约谈和查询。针对月度报表质量和进度情况,对数据变化幅度大的四上企业进行及时的查询和调研,掌握经济发 展变化情况,对数据质量存在问题和进度不正常的单位及时约谈提醒,引起主要领导的高度重视,以确保数据报的 出,数据质量稳步提高。2016年,各项主要经济指标在济南市的位次实现连续前移。完成生产总值(GDP)924.9亿 元,在济南市11个区县中列第2位。一般公共预算收入50.9亿元,列第5位。规模以上工业主营业务收入1852.2亿元, 列第1位; 利税217.9亿元,列第1位;利润125.3亿元,列第1位。固定资产投资676.2亿元,列第2位。社会消费品 零售总额390.4亿元,列第6位。 11月,中国中小城市科学发展指数研究成果发布,章丘市在中小城市综合实力百强县市排名第29位,比2015年前移 1位; 同时, 还荣膺“2016年度中国最具投资潜力中小城市百强县市”第6位和“2016年度中国中小城市创新创业 (双创)百强县市”第36位,成为山东省最具投资潜力县市。 【统计数据质量】 1、严格执行统计数据质量控制办法,加强GDP、工业增加值等主要指标评估。强化对GDP相关 支撑指标的核算,从严审核评估各县区季度GDP核算数据,高质量完成了GDP收入法和支出法年报的编制和上报工作。 完成了文化及相关产业增加值、民营经济增加值核算。加强对工业增加值数据的审核评估,实行审核前置、分级负 责。对贸易外经、服务业、固定资产投资、能源统计等数据严格把控,确保统计数据真实客观全面反映全市经济发 展。 2、 “四上”企业入库实现新突破。与发改委、税务、工商、经信、科技、商务、建设等部门联合,共同抓好企业 上规入库。2016年,全市新增“四上”法人单位71家,直报企业总量达到1009家。 3、 部门统计取得新进展。加大对国务院办公厅、省政府办公厅关于加强部门统计工作两个文件的贯彻落实力度, 加快部门统计数据共享,加强对部门统计的指导和培训,与住建、经信、商务等部门建立统计协调工作机制,在投 资项目入库、重点月度数据监测等多个领域加强了合作。在农业普查、1%人口抽样调查等重点工作中,市直各有关 部门主动参与、积极配合,为确保完成各项工作任务给予了大力支持。 【社会经济调查】 1、国情国力普查。经国务院批准的国家级的普查共有3种,分别是人口普查、经济普查和农业 普查。经济普查每隔5年组织一次,分别在逢三八的年份开展;农业普查每隔10年组织一次,在逢六的年份的开展; 人口普查每隔10年组织一次,在逢零的年份开展,为掌握人口变动趋势,非人普年份各省还要组织开展1%人口抽样 调查。 2016年,按照国家和省市农业普查工作的总要求总部署,扎实做好全市第三次全国农业普查各项前期准备工作,组 织参加省市统计部门举办的各类农业普查工作及业务培训,研究制定全市第三次农业普查工作方案,积极做好“机 构、人员、经费、设备”等四落实工作。年前完成了普查区的划分绘图;普查员、普查指导员的选调培训;摸底调 查和户主姓名底册编制工作。 2016年,按照全国1%人口抽样调查部署要求,完成了机构人员、经费物资、业务培训、抽样框编制以及宣传动员等 前期准备工作。 11月5日起,正式启动入户调查,11月15日现场登记工作全面完成。本次调查共涉及18个镇办33个 村,共调查2926户,8953人。11月底章丘市代表济南市接受了国家的数据质量抽查,在工作流程、数据质量等方面 受到了充分肯定。 2、 “四上”单位联网直报。“四上企业”是现阶段中国统计工作中对达到一定规模、资质、限额的统称,具体包 括规模以上工业企业、 限额以上批发零售住宿餐饮业企业、 规模以上服务业企业、房地产企业和资质内建筑业企 业。 2016年, 市统计局严格执行直报期间24小时值班制度,做到“报、审、改、验”同步,实现了“四上”企业 100%网上直报。抓好运行调度,在联网直报开网前,及时督促各部门和镇街做好联网直报工作。 2016年,市统计局按照国家统计方法制度改革要求,扎实开展名录库维护和“四上企业”及5000万元以上投资项目 上规入库工作。按照“先入库、后有数”的要求,会同经信、发改等部门制定了年度工作任务目标,并跟踪做好监 测,确保达到规模的企业及时纳入规模以上名录库。加强规模以上企业和5000万元以上投资项目单位等“四上”单 位入库材料审核、申报和指导工作。 3、限下抽样调查。近年来全市实体经济发展迅速,小微企业法人单位占企业总数95.6%,在扩大就业、改善民生、 促进经济稳定等方面具有举足轻重的作用。 根据国家统计局限下抽样调查制度安排,全市共有200余家调查样本单 位,范围涵盖了工业、建筑业、服务业、贸易业等行业部门,在统一数据采集平台上接收、审核、处理、推算小微 企业调查数据,充分满足宏观经济管理和国民经济核算要求。2016年,统计局按照上级统计制度要求,圆满完成非 公企业人才一次性调查数据采集和审核上报工作,完成规模以下工业、规模以下服务业和限额以下批零住餐企业的 季度抽样调查,完成行业企业生产经营景气状况专项调查和工业企业成本费用调查。组织开展城乡住户调查,做好 农民人均纯收入和城镇职工可支配收入的精准测算。 4、 城乡住户调查。按照国家统计局部署,自2013年起,统计局开展城乡住户调查一体化改革,在全市建立了调查 样本点20个,其中城区9个、农村11个,共计城乡调查户200户,从2012年12月起开始正式记账。2016年全市居民人 均可支配收入25396元,增长9.2%。城镇居民人均可支配收入为33067元,同比增长8.5%。农村居民人均可支配收入 17982元,增长7.9%,城乡居民收入协调稳定增长。 【统计信息服务】 1、《章丘市国民经济和社会发展统计公报》,统计公报是全市重要的年度性综合统计资料, 一般在次年3月发布, 内容涵盖综合、农业、工业和建筑业、固定资产投资、国内贸易和对外经济、交通邮电和旅 游、财政金融和保险业、教育和科学、文化、卫生和体育、环境、人口和人民生活等数据信息。 2、 《章丘统计年鉴》,统计年鉴是全面记载章丘市国民经济和社会发展情况的统计年刊,收录了章丘市及所辖乡 镇(街道办事处)经济和社会发展的统计数据,以及历史重要年份的主要统计数据,是各级领导制定政策、决策的 重要依据,是社会各界了解章丘经济的主要工具。《章丘统计年鉴》的内容主要包括综合、人口和农业、工业和能 源、交通运输、邮电通信业、固定资产投资和建筑业、批零贸易业、住宿餐饮业、对外经济和旅游业、从业人员和 劳动工资、财政和金融、科技、教育、体育、文化、卫生等。 3、 《章丘统计月报》,统计月报是为方便党委政府和社会各界及时掌握全市经济发展动态,依据国民经济统计数 据信息,按月度整理编纂的便携式统计资料。版面设计清晰直观,结构分布科学合理,深受各级领导和社会公众好 评。统计月报严格执行统计法相关公民个人信息方面的保密要求,刊登的数据限于地区性、行业性综合数据,不包 含单位和个人单体数据信息,绝大多数以济南市统计局反馈数据为准。2016年共出版11期。 4、 《统计资讯》和《领导参阅件》。创办上述二刊物主旨是为促进统计数据的解读分析,充分发挥统计咨询参谋 作用,更好的服务全市科学发展。2016年,统计局坚持“用数据说话,为决策服务”的宗旨,充分整合各专业统计 月报、季报、半年报和年报等统计资料,鼓励专业工作人员积极开展统计分析。重要专业每月撰写统计分析,一般 专业每季撰写统计分析,撰写统计分析文章200余篇。 5、 统计分析服务。为充分发挥统计的参谋咨询作用,2016年,统计局在统计调查基础上,积极开展统计数据解读 分析,及时反映经济运行中的苗头性、趋势性问题,向市委市政府提出有针对性的对策建议。2016年,确定了“引 办企业纳税贡献、全省县市发展水平比较、农村淘宝电商发展前景、农民人均纯收入界定把握”等重点课题,累计 完成统计信息、统计分析文章200余篇次,其中有8篇被市委《章丘信息》以特刊形式转发,90篇被济南市以上采用。 【社情民意调查】 市社情民意调查中心新址于2013年启动,2014年5月建成交付使用。调查中心的主要宗旨是, “倾听百姓心声、关注社会焦点、促进经济发展、维护社会安定”,定期、准确、及时地收集党委、政府关注的、 群众关心的社会热点、焦点问题,全面提高政府工作的民主性、科学性、准确性。调查中心设办公室、调查室、监 听室和会议室等机构, 配置了交换机、工控机、机柜、电脑、语音板卡等设备,设置了12个座席端和4个监听端。 调查方式采用先进的电脑辅助电话快速调查(CATI),调查结果除授权外不向社会公布。 2016年,统计局不断加强访问员队伍培训和管理,邀请省、济南市社情民意调查中心领导指导培训,使社情民意调 查访问工作的精准度进一步提高。2016年,按照市委市政府部署安排,积极开展了科学发展满意度调查、党风政风 行风评议、环卫一体化满意度调查等多项专项调查,拨打电话近10万个,整理访问记录130余次,撰写访问报告5期, 为党委政府了解社情民意和社会公众参政议程发挥桥梁纽带作用。 【统计咨询服务】 统计局不断加强统计咨询中心建设,规范服务流程,扎实践行开门办公、持证上岗、亮牌服务、 限时办结等服务承诺,实行统计咨询“归口管理”,开展“一站式和托管式服务”,涉及各部门和群众对统计数据 和资料的需求,由统计信息咨询中心统一受理,统一回复、统一出具相关证明材料,开辟绿色通道,提供全方位服 务。咨询中心已经成为统计部门对外服务的窗口单位,全年向社会提供咨询服务达千余件次,办结率100%。 【统计规范建设】 1、 规范统计基层基础。 2016年初,制定下发了《进一步加强统计基层基础工作的意见》和 《镇街统计工作考核办法》,开展统计基础提升年活动。积极借鉴青岛、东营等先进地区经验,初步实现了“三提 升、六统一”的双基建设格局,(即业务工作水平提升、档案管理水平提升、统计服务能力提升;统一标志门牌、 统一工作规范、统一规章制度、统一业务流程、统一服务标准、统一考评办法),基层统计建设在制度化、规范化 方面获得了显著提高。 2、 提升干部整体素质。强化培训教育,狠抓理论及业务知识的学习,全面提升市镇两级统计从业人员素质。始终 坚持抓好“三个一”的学习,即:每周组织一次集体学习,每月开展一期统计大课堂,每季度召开一次经济运行分 析会议。累计开展集体学习12次,举办统计课堂4期,召开经济运行分析会3期。 3、圆满承办济南市第七届“中国统计开放日”活动。9月,济南市统计局、国家统计局济南调查队在章丘市百脉泉 广场联合举办了第七届“中国统计开放日”活动。市领导向与会人员介绍了章丘统计调查工作开展情况、第三次农 业普查进展情况、统计改革创新及统计服务情况、大数据在统计上的应用成果等,听取了各统计站长代表和部分农 民代表的建议和意见,面对面回答了代表们关于统计方面的问题。通过本次活动,让更多的社会公众了解了统计, 提高了广大农民参与农业普查的配合度,为搞好第三次农业普查、进一步推动政府统计的公开透明营造了良好氛围。 【统计法制建设】 1、统计普法活动。12月,以庆祝《统计法》颁布三十一周年和宣传第三次农业普查为契机, 通过广场咨询、 办座谈会、组织知识竞赛等并借助媒体、载体广泛深入地普法。发放普法资料1万余份,答复咨询 5000余人次,收到了良好的普法成效。 2、统计执法检查。结合济南市投资统计数据质量专题调研,统计局积极开展执法检查工作,全年检查城区单位500 余家、 在统投资项目287个;结合“两学一做”专题教育活动开展和山东省星级企业单位管理验收等各类活动大力 开展统计执法,突出统计执法的全面性和严肃性,将“一套表”联网直报企业列为检查重点,抽查“一套表”联网 直报企业47家。 【统计信息化建设】 章丘统计信息网秉承创办一流统计门户网站的宗旨,以“发布统计信息、宣传统计工作”为 目标, 不断致力于为章丘社会经济发展服务,累计访问量超过500万人次,已成为社会了解章丘统计的窗口。为进 一步宣传统计工作,提升统计的社会公信力,推进全市统计工作的顺利开展。2016年,统计局狠抓“章丘统计信息 网”网站建设,增设“第三次全国农业普查”专题,运用文字、图片、音视频等多种方式,积极宣传国家、省、市 局普查工作安排,及时发布章丘市普查工作信息,方便基层单位了解农普工作开展情况。 为加强市镇两级统计信息平台建设, 不断加大硬件投入,提高网络环境下数据采集、处理、传输能力,保障统计 “四大工程”的顺利推进。2016年,为部分科室和镇街更新配发电脑,补充升级数据流量,完善统计五级联网的升 级。为方便节假日期间各项统计调查开展, 统计局和联通公司合作开发VPN平台,实现了手机平台处理联网直报业 务,缓解各统计专业统计报表的催报压力,提高了统计工作效率。 (焦裕峰)