【统计局概况】 章丘市统计局共有干部职工47人，下辖社会经济调查局（正科级）、统计执法监察大队（副科级）、
统计信息咨询中心三个事业单位， 共有局级领导11人。其中局长、党组书记1人，副局长2人，党组纪检组长1人。
调查局局长1人（统计局副局长兼任） ，调查局副局长3人，统计执法监察大队大队长1人。全局设办公室、综合核
算科、 法制科3个行政科室，设农业统计科、工业能源科、服务业统计科、投资统计科、城乡住户调查科等11个事
业科室。
由于工作实绩突出，市统计局先后被评为“全国统计宣传工作先进单位”“全省统计宣传工作先进单位”（济南市
唯一的县市区统计局） “山东省统计系统文明单位”，连续9年被授予“省级文明单位”称号。荣获济南市统计局
业务工作综合考核第一名，济南市统计局、发改委、经信委、住建委、商务局五部门联合表彰的2016年度法人单位
纳入国家统计联网直报工作先进单位。
章丘市统计局
党组书记、局长：任军（女）
副局长：张劼 王凯
纪检组长：刘希宝
社会经济调查局
局长：张劼（兼）
副局长：邢瑞俊 王胜德 宫志军
△统计执法监察大队
大队长：王庆铁
【经济运行监测】 面对复杂多变的外部经济环境和经济下行压力，结合全市经济发展的基础和条件，加强对重点
指标、重点行业、重点企业的趋势性分析，准确判断全市经济运行的态势。一是加强月度经济指标的监测，采取三
步走的方式， 分别于每月的7日、17日、27日分别发布济南市反馈上月实际完成数、调度当月的上报数和下月的预
计数，便于市镇两级领导及时掌握指标进度和变化情况，及时采取措施，改进工作。二是加强对GDP、工业增加值、
固定资产投资、限上社零额、财政收入、税收收入等重点指标的进度性监测，确保各项主要经济指标完成结点任务
目标。三是高度关注工业用电量、企业增值税、企业所得税、商品房销售面积、财政八项支出等相关指标的发展变
化，加强与主要经济指标的验证评估，确保总体统计数据的协调性、匹配性和合理性。四是重点关注变化情况，及
时约谈和查询。针对月度报表质量和进度情况，对数据变化幅度大的四上企业进行及时的查询和调研，掌握经济发
展变化情况，对数据质量存在问题和进度不正常的单位及时约谈提醒，引起主要领导的高度重视，以确保数据报的
出，数据质量稳步提高。2016年，各项主要经济指标在济南市的位次实现连续前移。完成生产总值（GDP）924.9亿
元，在济南市11个区县中列第2位。一般公共预算收入50.9亿元，列第5位。规模以上工业主营业务收入1852.2亿元，
列第1位； 利税217.9亿元，列第1位；利润125.3亿元，列第1位。固定资产投资676.2亿元，列第2位。社会消费品
零售总额390.4亿元，列第6位。
11月，中国中小城市科学发展指数研究成果发布，章丘市在中小城市综合实力百强县市排名第29位，比2015年前移
1位； 同时， 还荣膺“2016年度中国最具投资潜力中小城市百强县市”第6位和“2016年度中国中小城市创新创业
（双创）百强县市”第36位，成为山东省最具投资潜力县市。
【统计数据质量】 1、严格执行统计数据质量控制办法，加强GDP、工业增加值等主要指标评估。强化对GDP相关
支撑指标的核算，从严审核评估各县区季度GDP核算数据，高质量完成了GDP收入法和支出法年报的编制和上报工作。
完成了文化及相关产业增加值、民营经济增加值核算。加强对工业增加值数据的审核评估，实行审核前置、分级负
责。对贸易外经、服务业、固定资产投资、能源统计等数据严格把控，确保统计数据真实客观全面反映全市经济发
展。
2、 “四上”企业入库实现新突破。与发改委、税务、工商、经信、科技、商务、建设等部门联合，共同抓好企业
上规入库。2016年，全市新增“四上”法人单位71家，直报企业总量达到1009家。
3、 部门统计取得新进展。加大对国务院办公厅、省政府办公厅关于加强部门统计工作两个文件的贯彻落实力度，
加快部门统计数据共享，加强对部门统计的指导和培训，与住建、经信、商务等部门建立统计协调工作机制，在投
资项目入库、重点月度数据监测等多个领域加强了合作。在农业普查、1%人口抽样调查等重点工作中，市直各有关
部门主动参与、积极配合，为确保完成各项工作任务给予了大力支持。
【社会经济调查】 1、国情国力普查。经国务院批准的国家级的普查共有3种，分别是人口普查、经济普查和农业
普查。经济普查每隔5年组织一次，分别在逢三八的年份开展；农业普查每隔10年组织一次，在逢六的年份的开展；
人口普查每隔10年组织一次，在逢零的年份开展，为掌握人口变动趋势，非人普年份各省还要组织开展1%人口抽样
调查。
2016年，按照国家和省市农业普查工作的总要求总部署，扎实做好全市第三次全国农业普查各项前期准备工作，组
织参加省市统计部门举办的各类农业普查工作及业务培训，研究制定全市第三次农业普查工作方案，积极做好“机
构、人员、经费、设备”等四落实工作。年前完成了普查区的划分绘图；普查员、普查指导员的选调培训；摸底调
查和户主姓名底册编制工作。
2016年，按照全国1%人口抽样调查部署要求，完成了机构人员、经费物资、业务培训、抽样框编制以及宣传动员等
前期准备工作。 11月5日起，正式启动入户调查，11月15日现场登记工作全面完成。本次调查共涉及18个镇办33个
村，共调查2926户，8953人。11月底章丘市代表济南市接受了国家的数据质量抽查，在工作流程、数据质量等方面
受到了充分肯定。
2、 “四上”单位联网直报。“四上企业”是现阶段中国统计工作中对达到一定规模、资质、限额的统称，具体包
括规模以上工业企业、 限额以上批发零售住宿餐饮业企业、 规模以上服务业企业、房地产企业和资质内建筑业企
业。 2016年， 市统计局严格执行直报期间24小时值班制度，做到“报、审、改、验”同步，实现了“四上”企业
100%网上直报。抓好运行调度，在联网直报开网前，及时督促各部门和镇街做好联网直报工作。
2016年，市统计局按照国家统计方法制度改革要求，扎实开展名录库维护和“四上企业”及5000万元以上投资项目
上规入库工作。按照“先入库、后有数”的要求，会同经信、发改等部门制定了年度工作任务目标，并跟踪做好监
测，确保达到规模的企业及时纳入规模以上名录库。加强规模以上企业和5000万元以上投资项目单位等“四上”单
位入库材料审核、申报和指导工作。
3、限下抽样调查。近年来全市实体经济发展迅速，小微企业法人单位占企业总数95.6%，在扩大就业、改善民生、
促进经济稳定等方面具有举足轻重的作用。 根据国家统计局限下抽样调查制度安排，全市共有200余家调查样本单
位，范围涵盖了工业、建筑业、服务业、贸易业等行业部门，在统一数据采集平台上接收、审核、处理、推算小微
企业调查数据，充分满足宏观经济管理和国民经济核算要求。2016年，统计局按照上级统计制度要求，圆满完成非
公企业人才一次性调查数据采集和审核上报工作，完成规模以下工业、规模以下服务业和限额以下批零住餐企业的
季度抽样调查，完成行业企业生产经营景气状况专项调查和工业企业成本费用调查。组织开展城乡住户调查，做好
农民人均纯收入和城镇职工可支配收入的精准测算。
4、 城乡住户调查。按照国家统计局部署，自2013年起，统计局开展城乡住户调查一体化改革，在全市建立了调查
样本点20个，其中城区9个、农村11个，共计城乡调查户200户，从2012年12月起开始正式记账。2016年全市居民人
均可支配收入25396元，增长9.2%。城镇居民人均可支配收入为33067元，同比增长8.5%。农村居民人均可支配收入
17982元，增长7.9%，城乡居民收入协调稳定增长。
【统计信息服务】 1、《章丘市国民经济和社会发展统计公报》，统计公报是全市重要的年度性综合统计资料，
一般在次年3月发布， 内容涵盖综合、农业、工业和建筑业、固定资产投资、国内贸易和对外经济、交通邮电和旅
游、财政金融和保险业、教育和科学、文化、卫生和体育、环境、人口和人民生活等数据信息。
2、 《章丘统计年鉴》，统计年鉴是全面记载章丘市国民经济和社会发展情况的统计年刊，收录了章丘市及所辖乡
镇（街道办事处）经济和社会发展的统计数据，以及历史重要年份的主要统计数据，是各级领导制定政策、决策的
重要依据，是社会各界了解章丘经济的主要工具。《章丘统计年鉴》的内容主要包括综合、人口和农业、工业和能
源、交通运输、邮电通信业、固定资产投资和建筑业、批零贸易业、住宿餐饮业、对外经济和旅游业、从业人员和
劳动工资、财政和金融、科技、教育、体育、文化、卫生等。
3、 《章丘统计月报》，统计月报是为方便党委政府和社会各界及时掌握全市经济发展动态，依据国民经济统计数
据信息，按月度整理编纂的便携式统计资料。版面设计清晰直观，结构分布科学合理，深受各级领导和社会公众好
评。统计月报严格执行统计法相关公民个人信息方面的保密要求，刊登的数据限于地区性、行业性综合数据，不包
含单位和个人单体数据信息，绝大多数以济南市统计局反馈数据为准。2016年共出版11期。
4、 《统计资讯》和《领导参阅件》。创办上述二刊物主旨是为促进统计数据的解读分析，充分发挥统计咨询参谋
作用，更好的服务全市科学发展。2016年，统计局坚持“用数据说话，为决策服务”的宗旨，充分整合各专业统计
月报、季报、半年报和年报等统计资料，鼓励专业工作人员积极开展统计分析。重要专业每月撰写统计分析，一般
专业每季撰写统计分析，撰写统计分析文章200余篇。
5、 统计分析服务。为充分发挥统计的参谋咨询作用，2016年，统计局在统计调查基础上，积极开展统计数据解读
分析，及时反映经济运行中的苗头性、趋势性问题，向市委市政府提出有针对性的对策建议。2016年，确定了“引
办企业纳税贡献、全省县市发展水平比较、农村淘宝电商发展前景、农民人均纯收入界定把握”等重点课题，累计
完成统计信息、统计分析文章200余篇次，其中有8篇被市委《章丘信息》以特刊形式转发，90篇被济南市以上采用。
【社情民意调查】 市社情民意调查中心新址于2013年启动，2014年5月建成交付使用。调查中心的主要宗旨是，
“倾听百姓心声、关注社会焦点、促进经济发展、维护社会安定”，定期、准确、及时地收集党委、政府关注的、
群众关心的社会热点、焦点问题，全面提高政府工作的民主性、科学性、准确性。调查中心设办公室、调查室、监
听室和会议室等机构， 配置了交换机、工控机、机柜、电脑、语音板卡等设备，设置了12个座席端和4个监听端。
调查方式采用先进的电脑辅助电话快速调查（CATI），调查结果除授权外不向社会公布。
2016年，统计局不断加强访问员队伍培训和管理，邀请省、济南市社情民意调查中心领导指导培训，使社情民意调
查访问工作的精准度进一步提高。2016年，按照市委市政府部署安排，积极开展了科学发展满意度调查、党风政风
行风评议、环卫一体化满意度调查等多项专项调查，拨打电话近10万个，整理访问记录130余次，撰写访问报告5期，
为党委政府了解社情民意和社会公众参政议程发挥桥梁纽带作用。
【统计咨询服务】 统计局不断加强统计咨询中心建设，规范服务流程，扎实践行开门办公、持证上岗、亮牌服务、
限时办结等服务承诺，实行统计咨询“归口管理”，开展“一站式和托管式服务”，涉及各部门和群众对统计数据
和资料的需求，由统计信息咨询中心统一受理，统一回复、统一出具相关证明材料，开辟绿色通道，提供全方位服
务。咨询中心已经成为统计部门对外服务的窗口单位，全年向社会提供咨询服务达千余件次，办结率100%。
【统计规范建设】 1、 规范统计基层基础。 2016年初，制定下发了《进一步加强统计基层基础工作的意见》和
《镇街统计工作考核办法》，开展统计基础提升年活动。积极借鉴青岛、东营等先进地区经验，初步实现了“三提
升、六统一”的双基建设格局，（即业务工作水平提升、档案管理水平提升、统计服务能力提升；统一标志门牌、
统一工作规范、统一规章制度、统一业务流程、统一服务标准、统一考评办法），基层统计建设在制度化、规范化
方面获得了显著提高。
2、 提升干部整体素质。强化培训教育，狠抓理论及业务知识的学习，全面提升市镇两级统计从业人员素质。始终
坚持抓好“三个一”的学习，即：每周组织一次集体学习，每月开展一期统计大课堂，每季度召开一次经济运行分
析会议。累计开展集体学习12次，举办统计课堂4期，召开经济运行分析会3期。
3、圆满承办济南市第七届“中国统计开放日”活动。9月，济南市统计局、国家统计局济南调查队在章丘市百脉泉
广场联合举办了第七届“中国统计开放日”活动。市领导向与会人员介绍了章丘统计调查工作开展情况、第三次农
业普查进展情况、统计改革创新及统计服务情况、大数据在统计上的应用成果等，听取了各统计站长代表和部分农
民代表的建议和意见，面对面回答了代表们关于统计方面的问题。通过本次活动，让更多的社会公众了解了统计，
提高了广大农民参与农业普查的配合度，为搞好第三次农业普查、进一步推动政府统计的公开透明营造了良好氛围。
【统计法制建设】 1、统计普法活动。12月，以庆祝《统计法》颁布三十一周年和宣传第三次农业普查为契机，
通过广场咨询、 办座谈会、组织知识竞赛等并借助媒体、载体广泛深入地普法。发放普法资料1万余份，答复咨询
5000余人次，收到了良好的普法成效。
2、统计执法检查。结合济南市投资统计数据质量专题调研，统计局积极开展执法检查工作，全年检查城区单位500
余家、 在统投资项目287个；结合“两学一做”专题教育活动开展和山东省星级企业单位管理验收等各类活动大力
开展统计执法，突出统计执法的全面性和严肃性，将“一套表”联网直报企业列为检查重点，抽查“一套表”联网
直报企业47家。
【统计信息化建设】 章丘统计信息网秉承创办一流统计门户网站的宗旨，以“发布统计信息、宣传统计工作”为
目标， 不断致力于为章丘社会经济发展服务，累计访问量超过500万人次，已成为社会了解章丘统计的窗口。为进
一步宣传统计工作，提升统计的社会公信力，推进全市统计工作的顺利开展。2016年，统计局狠抓“章丘统计信息
网”网站建设，增设“第三次全国农业普查”专题，运用文字、图片、音视频等多种方式，积极宣传国家、省、市
局普查工作安排，及时发布章丘市普查工作信息，方便基层单位了解农普工作开展情况。
为加强市镇两级统计信息平台建设， 不断加大硬件投入，提高网络环境下数据采集、处理、传输能力，保障统计
“四大工程”的顺利推进。2016年，为部分科室和镇街更新配发电脑，补充升级数据流量，完善统计五级联网的升
级。为方便节假日期间各项统计调查开展， 统计局和联通公司合作开发VPN平台，实现了手机平台处理联网直报业
务，缓解各统计专业统计报表的催报压力，提高了统计工作效率。
（焦裕峰）