【信访局概况】 章丘市委、市政府信访局共有干部职工20人，其中局长l人，副局长4人；下设秘书科、业务科、
督查科、基层指导办公室、复查复核办公室五个科室。
章丘市信访局
局长：王增臣
副局长：董秋华（女） 董兆滨 郑吉林 王荣刚
【信访工作会议】 1月8日，市信访局领导班子召开了 “三严三实”专题民主生活会。会议紧紧围绕“严以修身、
严以用权、 严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实 ”主题，对照解放思想大讨论要求，紧密联系局领导班子
和成员个人实际，深入查找剖析“不严不实”问题，以整风精神开展批评与自我批评，进一步巩固扩大专题教育成
果，推动践行 “三严三实”要求制度化常态化长效化，努力形成积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围。3月
31日，章丘市召开全市信访维稳培训工作会议。此次培训共两天时间，全市各镇街分管副书记、信访办主任、派出
所所长及市直有关部门分管领导、信访科长共170余人参加培训。5月6日，市信访局召开 “两学一做”学习教育动
员会，贯彻落实各级关于开展“两学一做”学习教育的要求，对深入开展学习教育进行动员部署。8月1日上午，章
丘市召开信访维稳工作推进会，会议总结了1～7月信访维稳工作，分析了当前形势，对下步工作进行安排部署。章
丘市公安局、维稳办、信访局主要负责人，各镇（街道）党（工）委副书记，市直有关部门分管负责人参加会议。
会议指出，前期全市信访维稳工作取得一定成绩，但应清醒地看到工作中存在的不足。会议强调，各责任单位要认
清当前的严峻形势，切实履行好“一岗双责”，以高度的责任心和使命感做好各项工作，确保矛盾纠纷排查化解到
位。10月18日上午，章丘市召开全市信访维稳工作会议。听取了市信访局和市公安局对当前信访维稳形势和社会治
安情况的通报后，江林指出，2016年，全市各级各部门认真完善机制，强化措施、落实责任，化解了大量的信访问
题，全市信访维稳形势总体向好，但是当前各种不稳定、不确定、不安全的因素仍然不少，社会稳定形势依然严峻，
各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前信访维稳工作的重要性，下大力气解决群众最关心
最直接最现实的利益问题，以积极主动、扎扎实实的工作迎接党的十八届六中全会胜利召开。
【依法及时就地解决群众合理合法诉求】 一是扎实开展矛盾纠纷源头预防、排查化解工作。层层落实矛盾纠纷动
态排查机制，特别是城区内棚改拆迁工程、城区外高铁、高速等省里重点工程占地补偿、拆迁安置等热点问题，以
及企业破产改制、职工社会保障和涉法涉诉等重点群体，做到早发现、早报告、早控制，没有引发越级上访。共排
查各类矛盾纠纷245件次， 化解223件，化解率达到91%以上。二是切实加强初信初访办理。严格落实初信初访首办
责任制，坚持依法分类处理信访投诉请求，对依法受理的信访事项，及时交办转办，按期督办，初信初访按期办结
率100%， 2016年，信访大厅共接待、受理群众上访670批5191人次，妥善处置了20余起重大集体访，没有造成不良
影响。
【深入推进领导干部接访下访和部门联合接访】 一是充分发挥市领导接访的作用，采取定点接访、重点约访、专
题接访、带案下访、下基层接访、包案处理信访问题等多种形式，认真听取群众意见，帮助解决合理诉求，做好思
想疏导工作。2016年，依托信访大厅和流动信访大厅，市领导共接访65批708人次，问题有效化解率达到97%以上。
二是完善部门联合接访机制，制定出台了《关于进一步加强和规范联合接访工作的实施意见》，以信访大厅为依托，
进一步明确市人社局、 经信局、住建委、环保局等9个驻厅单位一名专门工作人员和分管领导，负责处理本部门作
为责任主体的信访事项，保证一般信访事项能够在信访大厅现场接待、解决或进入处理程序。其他职能部门和单位
也要明确2至3名干部，确保一旦发生信访事项能及时到信访大厅联合接访，进一步提高信访工作的质效。
【大力化解信访积案】 一是大力开展信访积案集中攻坚化解活动。坚持一案一策，逐案落实“五个一”工作措施，
落实“三到位一处理”的要求，成功化解上级交办重点案件11件，化解数量位居济南市各县市区前列；认真准备，
圆满完成了中央信访工作督察组对章丘市东风集团信访事项督察任务，获得充分肯定。二是认真做好中央巡视组交
办案件办理工作。 2016年，上级共转送涉及章丘市中央巡视组交办访74件，信34件，电25件，总计133件，全部按
期办结，结服49件。
【以信息化支撑推进网上信访和开展视频接访】 一是下功夫打造网上信访主渠道，依托镇街和重点市直部门联通
的全国信访信息系统，完善工作流程、加大业务培训、强化宣传引导，网上信访量占比持续提升，网上信访主渠道
作用不断凸显。二是创新建立远程视频接访系统，全市20个镇街全部联网，通过远程视频接访、视频约访、视频调
度，进一步畅通信访渠道，降低群众信访成本，方便群众就地反映诉求；同时，充分利用视频系统开展视频会议、
视频培训、视频听证等工作，用科技助力信访工作整体水平的提升，促进矛盾化解吸纳在基层，走在了济南市乃至
全省的前列。
【大力加强基层基础建设】 一是坚持按照镇（街道）“七有”（有固定场所、专职人员、办公设备、工作台账、
工作制度、 经费保障和化解措施）、村级 “四有”（有人员、场所、制度和台帐）标准加强落实，使基层信访工
作硬件建设明显提升，工作机制规范化建设明显提高，基层信访工作活力明显增强，预防和化解信访矛盾纠纷的能
力和水平明显提升。二是大力整治和规范基础业务。针对基层信访信息录入、信访事项受理办理等工作中存在的要
求不严、作风不实、工作不规范等突出问题进行深入查摆和全面整治，组织了两次全市基层信访干部培训，对接访、
办信、督查、复查等各项业务流程进行了全面讲解，提升了基层工作能力水平。同时，着力推动档案管理规范化工
作，积极组织人员参加档案管理专业技术培训，邀请档案局专业人员指导档案管理工作，并且组织各镇街信访干部
到市信访局交流学习档案整理工作，按照信访事项办理流程和程序整档，确保各类档案材料完整、准确、系统，基
层基础业务规范化不断加强。
【强化信访调研宣传工作】 一是部署开展信访调研活动。5月至8月，要求各镇街和市直有关部门自行采取问卷调
查、走访、召开座谈会等形式，就基层工作好的经验做法、先进事迹先进人物以及如何做好新形势下的信访工作等
22个课题进行专题调研，形成了30篇高质量的调研报告，并评选出了一二三等奖及优秀奖，获奖文章汇编成册，为
做好信访工作提供有力参考。 二是大力宣传《山东省信访条例》。5月份组织开展了《山东省信访条例》电视知识
竞赛和书面知识竞赛活动，全市各镇街、市直有关部门共30余支队伍参加了竞赛，并且电视知识竞赛决赛录像在章
丘电视台公开播出，提高了社会各界对《条例》的知晓度和参与度。12月份部署开展《山东省信访条例》实施一周
年宣传活动，采取市领导电视讲话、上街集中宣传、送法下乡、报纸刊登署名文章等多种形式宣传，进一步激发了
全市广大干部群众学《条例》、用《条例》、守《条例》的热情，增强宣传效果，推动信访工作法治化进程。
（袁乃甲）