组织工作

【组织部概况】 2016年初，市委组织部设有办公室、干部科、组织员办公室（副局级）3个科室，兼管市党员远
程教育中心（正局级）、市下派干部工作办公室（正局级）、市人才工作办公室（正局级）和市考评办（副局级），
共有干部职工32名，其中常委部长1名，副部长6名。办公室、组织员办公室、干部科共有干部职工12人，其中组织
员办公室主任1人， 副主任科员2人。市党员远程教育中心共有干部职工4人，其中主任1人，副主任1人；市下派干
部工作办公室共有干部职工3人，其中主任1人，副主任1人；市人才办共有干部职工2人，其中主任1人，副主任1人；
市考评办共有干部职工2人， 其中主任1人。至年底，市委组织部设有办公室、干部科、组织员办公室3个科室，兼
管市党员远程教育中心、市下派干部工作办公室、市人才工作办公室和市考评办，共有干部职工31名，其中常委部
长1名，副部长6名。办公室、组织员办公室、干部科共有干部职工12人，其中组织员办公室主任1人，副主任科员2
人。市党员远程教育中心共有干部职工3人，其中主任1人，副主任1人；市下派干部工作办公室共有干部职工3人，
其中主任1人，副主任1人；市人才办共有干部职工2人，其中主任1人，副主任1人；市考评办共有干部职工2人，其
中主任1人。

章丘市委组织部
部长：杨高峰（8月止） 滕永军（8月起）
副部长：柴启德 柴忠 孙振宝 董宽 刘建民 王海龙

人才工作办公室
主任：田桂双（女）
副主任：王东本

下派干部办公室
主任：刘咏刚
副主任：孟令伟

党员远程教育中心
主任：宁凡清（3月止） 王东本（3月起）
副主任：王春

△组织员办公室
主任：王绍兵

△考评办公室
主任：李虎

【领导班子和干部队伍建设】 紧紧围绕全市发展大局，严格贯彻落实《干部任用条例》，牢固树立“实在实干
实绩”用人导向，选优配强各级领导班子，建设高素质干部队伍，为融入“打造四个中心、建设现代泉城”总部署，
加快建设美好家园、率先实现全面小康提供了强有力的组织保证。配合省委组织部、济南市委组织部做好市委书记
人选的推荐考察工作。按照省委、济南市委的要求，配合济南市委组织部干部考察组完成对新一届市委、市纪委、
市人大、市政府、市政协领导班子的换届考察工作。按照省委组织部《关于做好从乡镇事业编制人员、优秀村干部
和大学生村官中选拔乡镇领导班子成员工作的通知》 （简称“三类人员”）规定的资格条件和程序，从全市选拔9
名事业编制人员，1名优秀村干部、1名大学生村官作为镇领导班子换届提名人选。认真制定工作方案，严格实施换
届考察， 在全额定向推荐的基础上，提出镇党委、纪委、人大、政府领导班子换届的人事安排方案，并指导9个镇
完成党委、纪委、人大、政府换届工作。在换届期间，委托有关职能部门，对新一届党代表、人大代表和政协委员
（简称“两代表一委员”）的拟推荐提名人选进行了联合审查，组成考察组对“两代表一委员”推荐提名人选进行
了组织考察，调整了43名不符合条件的“两代表一委员”拟推荐提名人选，有效提升了“两代表一委员”质量。按
照省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见〉 的通知》
（鲁办发〔2015〕 29号），为全市328名干部晋升了职级。认真做好领导班子和领导干部的调整充实工作，全年共
调整领导干部386人次，全市各级领导班子的结构进一步优化，整体素质明显提升，整体功能显著增强。

【干部教育培训工作】 紧紧围绕学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲
话精神这条主线，以培养造就党和人民满意的好干部为目标，结合“两学一做”学习教育活动，突出理论教育、党
性教育、能力培训三大重点，加强分类指导，注重培训实效，着力提高各级领导干部政治素质和专业化能力，取得
较好成效。2016年，共安排41个主体班次。其中，5月，在市委党校组织举办3期学党章党规、学系列讲话精神专题
培训班，重点学习党的十八大历次全会精神和习近平总书记系列讲话精神以及党章党规等内容，并赴“济南市领导
干部党性教育沂蒙山教学基地 ” 进行了党性教育，共培训领导干部和理论骨干310余人。7月，举办新任副局级领
导干部培训班，培训新任干部63人，全面提高新任干部的思想政治素质和业务实践能力，切实增强履行岗位职责的
本领。市委组织部严格跟班管理制度，会同有关部门定期或不定期地对干部教育培训工作进行检查，确保培训工作
保质保量开展。组织实施“敢于担当、攻坚克难、奋发实干”主题实践活动，结合全市“两学一做”学习教育总体
安排，在全市领导干部中组织开展了“敢于担当、攻坚克难、奋发实干”主题实践活动，通过完成攻坚目标、干部
工作历练、主题讨论、公开评议、跟踪考察、专题组织生活会等途径，全面提升广大干部的担当意识和精神面貌，
进一步激发解放思想干事创业的激情动力。强化干部工作历练，建立从实践中来到实践中去的干部培养锻炼机制，
引导优秀年轻干部到基层一线和艰苦复杂环境中砥砺品质、 锤炼作风、 增长才干。选派20名优秀干部到重点工作
（项目建设）一线挂职锻炼工作。实施年轻干部双向挂职培养计划，从镇（街道）、市直部门单位选派10名素质高、
培养潜力大的优秀年轻领导干部，互派挂职。

【干部监督管理工作】 加强干部选拔任用的监督，严格贯彻执行《干部任用条例》和“干部选拔任用工作四项监
督制度”等规定，按照规定的程序和方法步骤选拔任用干部，进一步完善事前报告、事后评议、离任检查、违规失
责追究的监督链条。把新《条例》贯彻执行情况作为加强干部监督工作的重要任务，切实加大监督检查力度，确保
各部门单位严格按规定的原则、标准、条件、资格和程序办事，做到有规必依、违规必究，积极营造风清气正的选
人用人环境。加强干部日常监督管理，严格落实领导干部述责述廉、实绩公示和评议、谈话诫勉、经济责任审计、
函询等制度规定，增强干部接受监督和自我约束、自我防范的意识。积极引导各级党委（党组）充分履行好自身的
干部管理职能，立足事前防范和监督，狠抓内部制度建设，看好自己的门，管好自己的人。加强对股级干部选拔任
用的监督，严格落实制度规定，指导各部门单位搞好股级干部的选拔任用工作，并加大监督检查力度。加强对干部
日常工作和生活的监督，认真做好经济责任审计工作，严格落实谈心谈话制度，加大在岗位调整、日常访谈、年度
考察、民主生活会等时期的谈心谈话力度，及时发现干部存在的苗头性、倾向性问题。认真做好领导干部报告个人
有关事项工作，充分发挥干部个人事项报告在干部监督中的作用，建立完善抽查核实联系工作机制。抓好组织系统
信访举报工作，加大对来信来访的查处力度，对涉及干部选拔任用的群众举报，坚持逢信必查、逢查必果，进行深
入调查核实，对经查属实的，按照有关规定严肃处理。抓好换届风气监督工作，将严肃换届纪律作为落实全面从严
治党要求的重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，用铁的纪律、铁的手腕保证换
届风清气正。认真落实“四必看、四必谈、四必训”要求，持续抓好市镇两级、四个层面人员的学习教育。强化监
督检查，落实“四必”要求，认真开展各类查核活动。建立快速查核机制，建立违反换届纪律问题查核专办制度。
镇领导班子换届工作中，市委组织部会同纪委、检察、公安、信访等有关部门，成立三个镇领导班子换届风气监督
巡回督查组暨违反换届纪律问题查核组，采取集中督查和专项督查两种方式，赴各镇开展换届风气巡回督查，共组
织集中督查3次， 始终保持对换届中不正之风的高压态势，取得较好效果。换届期间，全市换届工作均保持了零信
访、零举报。

【基层党建工作】 坚持以“两学一做”学习教育为契机，以基层党建重点任务为抓手，认真落实从严治党主体责
任，全面提高党的建设科学化水平。扎实开展“两学一做”学习教育。制定常委参加学习教育《工作方案》《集中
学习计划》和党委（党组）书记抓学习教育《责任清单》。市分农村、机关、学校、“两新”组织等不同领域制定
具体指导意见， 形成 “1+N”学习教育推进体系。组建5个督导组，定期开展“回头看”。建立落实“每周晨学”
制度， 组建“党课报告宣讲团 ”，举办“学党章党规、学系列讲话”专题培训班，覆盖全市2000余名领导干部和
党务工作者。在领导干部中，开展反对“自以为是”、倡扬担当实干和“敢于担当、奋发实干、攻坚克难”主题实
践活动； 在农村，开展创建“四强 ”党组织抓党建促脱贫攻坚活动，实施“党员创业先锋”工程；在机关企事业
单位， 组织党员干部围绕推进招商引资、项目建设、旧改棚改“三大任务”敢担当、争先锋。“七一”期间，6个
基层党组织、3名优秀党务工作者、4名优秀党员受济南市委表彰， 刁镇党委、 沙树星受省委表彰。扎实做好基层
党建七项重点任务，摸排查找失联党员157名， 除名33人。配齐配强贫困村党组织书记，先后调整作风不实、能力
不强村党组织书记11人；分南中北三片组织对160名贫困村党组织书记全员培训。 持续深化村级组织规范化建设，
制定出台《村级组织工作十项制度》，倒排整顿软弱涣散村85个。认真做好省委组织部开展的实施村级审计建立村
级督查制度试点工作。积极抓好白云湖镇协商民主济南试点，探索制定了“四步议事”流程。11月，白云湖镇党委
在全市工作推进会议上作典型发言。深入推进抓党建促脱贫攻坚，创新实施“三联一化”模式，开展“联带扶贫”
行动， 实现了160个贫困村、9311户贫困群众全覆盖。协调抓好32个试点村扶持村级集体经济发展试点工作。出台
《关于进一步加强机关基层党组织建设的意见》 ，全面推行机关党建标准化建设，明确整改问题清单127项、制定
整改措施371条。 加强区域化党建，在街道和开发区成立13个综合党委，设立党建工作办公室。扎实推进两新组织
“两个覆盖”，年底非公企业党组织覆盖率达85%以上，社会组织党组织覆盖率达60%以上。从严落实基层党建责任
制，建立健全党委书记抓党建工作问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，确定村级组织建设年度重点任务
197项。 年底，组织20个镇（街道）党（工）委书记专项述职评议。认真做好市镇两级领导班子换届，加强对镇领
导班子换届工作的组织指导，推行全程指导、全程监督、全程记实。坚持把纪律和规矩挺在前面，建立落实各项查
核处理机制，用铁的纪律、铁的手腕保证换届风清气正。

【人才工作】 全市人才工作以打造县域经济发展才智“引擎”为目标，以建设济南市首个双创（创新创业）人才
开发“综合实验区”为动力，精心组织实施高层次急需人才引进等重点人才工程，在人才引进培养、平台建设及人
才生态环境等方面取得明显进展。稳步推进高层次人才引进计划，4～5月，全面开展泰山产业领军人才和济南5150
人才申报工作。 全面实施2016年度章丘引进高层次人才选拔工作， 首批引进人才23人，落实奖励资金68万元。以
“急需紧缺人才培育”为抓手，稳步推进各类人才培养项目，全年共开展“供给侧改革下宏观经济形势与企业家的
机遇” “智能制造与工业物联网转型”“中小企业资本路演融资模式”等主题培训班次10余次，培训企业高管350
余人次，举办中小企业信息化培训三期，培训企业优秀人才580余人。实施 “高层次专业技术人才梯队建设工程”，
制定《关于加强各类优秀人才选拔管理工作的实施意见》，设立“百脉英才”“拔尖人才”等荣誉称号，共评选章
丘市专业技术拔尖人才九批次180余人、青年学术技术带头人五批120余人，工业、农业、教育、卫生等重点行业拔
尖人才96人。加强政策环境建设，市委、市政府印发《关于进一步加强高层次人才队伍建设的实施意见》，开发区
出台《人才工作专项资金管理使用暂行办法》，明确了对高层次人才创新创业的具体支持措施和资金保障机制；制
定《章丘市企业人事人才服务工作暂行办法》，理顺各部门支持人才创新创业的工作职责，打通了企业吸引人才、
留住人才、 用好人才的绿色通道。 立足于提升企业综合创新能力，大力推动高层次人才平台载体建设。2016年，
共建成院士工作站2家（伊莱特、 圣泉） ， 国家级众创空间1家（博科生物），省级科技孵化器1家（龙泉科技园），
济南众创空间2家（柴火创客、 齐鲁互联网+示范基地） 。大力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，先后开展了
“煤炭职工再就业政策宣讲” 、“创业微访谈”、“创业360”等宣传活动，举办以“创业创新 赢在章丘”为主
题的“章丘市第三届（2016）青年创业大赛 ”，举行章丘青年创业孵化园开园仪式暨第十届驻章高校联合招聘会，
以此吸引更多的在外人才返乡创新创业。人民日报、经济日报、大众网、济南日报、济南电台新闻60分等媒体（栏
目）对章丘市人才工作给予宣传报道。坚持用感情留人、用待遇留人、用事业留人，落实党委联系专家制度和关爱
人才“六个一”制度，让专家人才切实体会到了市委、市政府的关爱和全社会的关心关注。

【下派干部工作】 2月17日，印发文件，部署对21名济南市驻贫困村第一书记进行2015年度考核。2月26日，下发
通知，安排市镇两级报送157名第一书记拟任人选。3月初，济南市委组织部调回18名驻章丘贫困村的济南市派第一
书记。3月中旬，对21名济南市派第一书记经验做法进行了汇总整理，编印《济南市驻章丘第一书记经验做法汇编》
。3月16日， 确定157名第一书记人选，加之济南市派3名第一书记，实现了对章丘160个贫困村全覆盖。3月25日，
召开全市“联带扶贫”行动暨第一书记工作推进会议。3月底至4月底，举办全市贫困村党支部书记、第一书记专题
培训班， 分四期赴安徽亳州等地考察学习。5月23日～6月2日，成立三个考察组，对2016年选调的大学生村官考察
人选进行了考察。 7月6日，印发《章丘市第一书记日常管理办法（试行）》。7月上旬，安排对在岗大学生村官进
行年度考核， 同时对5名2014年选调大学生村官进行期满考察。12月，组织开展2016年度优秀第一书记推荐评选工
作， 19名第一书记成为初步人选，10名第一书记当选。12月23日，组织对160驻贫困村第一书记进行2016年度考核
工作。

【远程教育工作】 扎实做好学历教育工作，在强化2015级65名学员管理的同时，完成了全市2016级村“两委”成
员专科学历教育的报名、入学考试工作，最终录取54人。开展“互联网+党建”工作，3月22日，省委组织部巡视员
刘永巨、 省远程教育中心主任高尚山带队， 对章丘“互联网+党建” 工作进行了调研。调研组对近年来章丘市在
“互联网+党建 ”工作中取得的成绩给予高度评价，并将把章丘市工作经验应用于省级“互联网+党建”平台建设。
同时， 开通“章丘党建 ”微信服务号，关注人数稳居全市同类微信平台前茅。继续办好手机微党课，初步实现党
员学习实时化、智能化、移动化。做优做强党员教育制片工作，制作的《大山深处的坚守》获评2016年度全省党员
教育电视片优秀作品奖。2016年全年，章丘市党员教育电视片在山东卫视《齐鲁先锋》和济南电视台《时代风采》
栏目播出量位居济南市首位。
（张 震）