1986～1997年，全市先后组织开展“评先树优”“五好班组”“唱响主旋律、塑造新形
象”“十大精神文明示范单位”活动，以及文明单位、文明机关、文明行业（系统）创
评活动。1991年始，开展“优化经济发展环境，创建文明行业（单位）”夺杯竞赛活动。
1996年7月， 全市开始开展评选五面优胜红旗、十个文明单位标兵活动。着重抓窗口服
务行业和执法部门的行风建设，倡导文明服务，树立良好形象，在全县重点执法部门、
垄断性行业和窗口服务性行业等60多个部门和单位中开展“行风万人评”活动。完善了
各行各业职业道德规范，深入组织开展行业规范服务竞赛和评选服务标兵活动；建立一
批行业创建示范窗口。开展“为民服务评议活动”，有组织地将行业推向社会，强化对
行风建设的监督和推进力度，使行风得到不断优化。每年由全市干部群众，对市直部门
（含双管单位）和乡镇（街道）进行半年和年终评议。至2005年底，全市共有省级文明
单位15个，文明机关4个，济南市级文明单位76个，文明机关7个，文明窗口14个，文明
风景区3个。