一、学校设置
小学 1986年1月，境内试行乡（镇） 教育行政机构改革，命名乡（镇）中心小学14所。
是年， 全县有小学786所，3401个班，在校生10.6万人。1987年，全县农村小学校舍实
现“六配套”（教室、桌凳、院墙、校门、厕所、操场）。1991年，埠村镇率先实现小
学“四室”（教学实验室、仪器室、图书室、阅览室）建设达标。1992年，其他乡（镇）
小学“四室”建设亦通过省和济南市的达标验收，农村小学办学条件得到根本改善。是
年， 市实验小学被列为市教委直属事业单位；全市共有18处乡镇实施初等义务教育，4
处乡镇实施初级中等义务教育，共有小学726处（其中完小382处，初小162处，简小182
处），在校生64295人，适龄儿童入学率99.3%。1994年12月，明水镇绣水小学更名为章
丘市第二实验小学。1995年，全市小学布局调整后有580所（含回民小学2所），其中完
小（含15年级）315所，初小（含13年级）151所，其余为简易小学（不足3个年级者）。
1998年， 全市共有小学506所， 其中完小271所， 初小151所，简易小学84所，在校生
71282人，适龄儿童入学率100%。1999年始，按照《章丘市中小学结构布局调整规划》，
通过撤销、 合并、改建、扩建，调整中小学布局。2001年5月11日，《章丘市人民政府
关于对章丘市中小学布局调整规划的补充意见》 规定，小学设置的原则是：1、根据乡
镇（街道）面积、地理特点和交通条件，在方便儿童少年入学接受义务教育的前提下，
尽量减少学校数量，小学生的走读半径一般为2公里。山区和黄河滩区可保留一定数量、
规模较小的小学。 交通条件较好的乡镇（街道）可集中举办12所小学。2、小学布局必
须与城镇扩建和小区建设同步规划。 3、小学规模不少于5个班（6年制6个班），2个以
上村办小学距离在1公里以内的尽量合班并校或交叉办学， 减少多级复式班。至2005年
底，境内共有小学217处，其中完小150处，初小29处，简易小学38处，在校生76929人。
初中 1986年， 全县有普通中学107所，其中教育部门办10所，集体办97所，共有教学
班783个， 在校生42846人。 是年，教育体制改革，县属初中（不含明水中学）下放乡
（镇）管理。改章丘二中为山后寨乡中心中学，五中为文祖镇中心中学，八中为党家乡
中心中学，九中为垛庄镇中心中学，十中为阎家峪乡中心中学，十二中为相公庄镇中心
中学，十三中为宁家埠乡中心中学，十四中为水寨镇中心中学，十五中为辛寨乡中心中
学，十六中为黄河乡中心中学，十八中为阎家峪乡常三行初级中学。原未设县属初中的
乡（镇）各命名1处中心中学，各乡（镇）均对初中进行调整，按每1.5万人口地区设12
个班规模的初中1所的标准， 使人、财、物相对集中使用，农村中学校舍“六配套”达
省定标准。 1989年9月，为理顺县属普通高中校名序号，改十一中为二中，十九中为五
中。 1992年， 共有初中99处， 在校生36555人， 初中适龄儿童少年入学率90.3%。
1995～1996学年初，初中适龄儿童入学率99.08%，17周岁初级中等义务教育完成率94.1
%，初中毕业生合格率96%，全市基本普及九年制义务教育。1998年初，全市共有初中49
所， 在校生37643人。是年起，按照《章丘市中小学结构布局调整规划》要求，结合危
房改造工程的实施， 对境内初中进行布局调整和优化组合。5万人口以上的乡镇设1～2
处初中，5万人口以下的设1处初中，每处初中均达到18个教学班，均设在乡镇政府驻地。
至2005年底，通过扩建、改建、撤销、合并，全市初中学校减少到36所，其中市属学校
5所（章丘二中、 章丘三中、章丘六中、实验中学、第二实验中学），乡镇学校31所。
调整后的初级中学，规模扩大，资源相对集中，许多学校建立了学生食堂和学生公寓。
二、学制 课程
1986年，各义务教育阶段学校执行“五三”学制（小学五年、初中三年）。1989年，明
水中学进行初中四年制试点，为实施九年义务教育作准备。1993年，初中四年制试点范
围扩展到埠村镇和辛寨乡。1995年，明水城区、辛寨乡、埠村镇的初中学制完成向四年
制过渡。 1998年暑假后，实行“五四”学制的学校共有7处，包括市实验中学、第二实
验中学、辛锐中学、辛寨中学、埠村中学、绣水中学、宁家埠中心中学，使用北京师范
大学编写的实验教材。其他初中实行“五三”学制，使用山东省统编教材。2000年暑假
后，明水街道后营中学、柳沟中学、绣江中学，阎家峪乡中心中学、常三行中学，普集
镇祖营坞中学、许河中学，刁镇中心中学、山河中学、道口中学10处学校开始实行“五
四”学制。2001年暑假后，普集镇中心中学实行“五四”学制。是年，全市义务教育阶
段为“五三” “五四”两种学制并存，小学为五年学制。2002年5月18日，根据《国务
院关于基础教育改革与发展的决定》，市政府办公室制定了《关于转发市教育局关于章
丘市义务教育阶段由“五三”“五四”学制改为“六三”学制的实施意见的通知》，决
定2002年暑假后全市所有小学一律改为六年制。全市用二年时间，分两批完成学制过渡。
是年暑假后，市实验中学、第二实验中学和辛寨、埠村、明水、宁家埠、阎家峪、普集、
官庄、刁镇、高官寨、水寨、绣惠、枣园、圣井、相公庄、双山等乡镇（街道）辖区内
的学校不再招收新生，由小学五年级学生直接入小学六年级，2003年起升入初中一年级，
实现“五三”学制向“六三”学制（小学六年、初中三年）的过渡。2003年暑假后，黄
河、白云湖、党家、龙山、曹范、文祖、垛庄7个乡镇辖区内的初中中学不再招收新生，
小学五年级直接升入小学六年级， 2004年秋季起升入初中一年级。 全市初中全部实现
“六三”学制。
2005年，全市小学开设思想品德、语文、数学、英语（2000年从三年级开设）、音乐、
美术、体育、信息技术（2001年从四年级开设）、综合实践活动（1996年开设）、地方
与学校课程。初中设思想品德、历史、地理、生物、物理、化学、语文、数学、外语、
计算机、体育、音乐、美术、综合实践、地方与学校课程。
三、教学研究
1986年始，教学研究以加强“双基”教学为中心课题，组织公开课和示范教学。20世纪
90年代初期，提出“抓三个要点”，争取“三个转化”。“三个要点”即在教学中废止
满堂灌，正确把握教学起点，注意能力培养。“三个转化”即在教学过程中由教师为主
向教为主导、学为主体转化；在教学方法上由讲授为主向讲练结合转化；在教学要求上，
由单纯传授知识向强化基础知识、培养能力转化。重视教研网络构建，逐步形成“三级
教研，校为基础”的教研格局。1992年，实验小学“愉快教育”教学经验在全市推广。
1993年起， 每两年举行一次全市范围的“教学工作经验交流会”。2000年3月，开展课
堂教学“立标、 学标、达标”活动，至2002年11月，分5次对全市6600余名中小学教师
进行达标验收。2001年4月，推出章丘中小学语文教学整体改革实施方案；6月，市政府
公布首批113名学科教学带头人。 2005年，在济南市青年教师新课程教学能力大赛上，
由全市中小学骨干教师组成的代表队夺得济南市县（市、区）第一名的优异成绩。
1986～2005年章丘市（县）义务教育基本情况表
表21-2
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┃ 年份 │ 小 学 │ 初 中 ┃
┃ ├───┬───┬────┬─────┬────┼───┬───┬────┬────┬───┨
┃ │ 所数 │班级数│ 在校 │ 招生 │毕业生人│ 所数 │班级数│ 在校 │ 招生 │毕业生┃
┃ │ │ │ 生数 │ 人数 │数 │ │ │ 生数 │ 人数 │人数 ┃
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┃ 1986 │ 786 │ 3401 │ 106294 │ 19969 │ 23717 │ 107 │ 783 │ 42846 │ 16359 │13069 ┃
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┃ 1987 │ 766 │ 3330 │ 98181 │ 15295 │ 21100 │ 101 │ 858 │ 46511 │ 16734 │12049 ┃
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┃ 1988 │ 766 │ 3280 │ 90775 │ 15709 │ 19551 │ 93 │ 874 │ 53446 │ 15941 │12993 ┃
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┃ 1989 │ 770 │ 3244 │ 85749 │ 14887 │ 18397 │ 104 │ 857 │ 43176 │ 15257 │12789 ┃
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┃ 1990 │ 764 │ 3199 │ 79805 │ 12382 │ 17414 │ 100 │ 853 │ 43422 │ 15137 │12956 ┃
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┃ 1991 │ 740 │ 3086 │ 72867 │ 9882 │ 16659 │ 96 │ 850 │ 43184 │ 14718 │12735 ┃
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┃ 1992 │ 710 │ 2965 │ 68218 │ 11822 │ 15486 │ 99 │ 820 │ 36555 │ 14257 │12844 ┃
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┃ 1993 │ 690 │ 2951 │ 68849 │ 15966 │ 14643 │ 78 │ 804 │ 40984 │ │ ┃
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┃ 1994 │ 641 │ 2767 │ 68442 │ 16889 │ 14463 │ 70 │ 802 │ 40404 │ 11585 │10515 ┃
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┃ 1995 │ 580 │ 2594 │ 71690 │ 14540 │ 13263 │ 52 │ 889 │ 40835 │ 13122 │12939 ┃
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┃ 1996 │ 550 │ 2590 │ 73041 │ 15789 │ 10864 │ 50 │ 780 │ 38348 │ 11220 │12773 ┃
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┃ 1997 │ 526 │ 2601 │ 73773 │ 16335 │ 11590 │ 50 │ 721 │ 35892 │ 11783 │13526 ┃
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┃ 1998 │ 506 │ 2459 │ 71780 │ 12565 │ 17037 │ 49 │ 735 │ 37643 │ 14454 │12407 ┃
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┃ 1999 │ 464 │ 2311 │ 66338 │ 11488 │ 14959 │ 48 │ 794 │ 43116 │ 16765 │11511 ┃
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┃ 2000 │ 418 │ 2154 │ 61930 │ 10886 │ 13780 │ 45 │ 841 │ 46542 │ 14648 │12158 ┃
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┃ 2001 │ 343 │ 1954 │ 59810 │ 11740 │ 13270 │ 44 │ 845 │ 48041 │ 13882 │12398 ┃
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┃ 2002 │ 318 │ 2009 │ 70165 │ 14200 │ 9258 │ 43 │ 635 │ 33898 │ 3852 │13459 ┃
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┃ 2003 │ 256 │ 1923 │ 74188 │ 13936 │ 12759 │ 41 │ 581 │ 31570 │ 9233 │12223 ┃
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┃ 2004 │ 241 │ 1883 │ 76547 │ 13470 │ 11653 │ 38 │ 579 │ 30048 │ 12066 │13199 ┃
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┃ 2005 │ 217 │ 1831 │ 76929 │ 12863 │ 10813 │ 36 │ 638 │ 31726 │ 11251 │ 8716 ┃
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