1986～1989年，调节工作主要由司法助理员和调解委员会负责，全县有司法助理员22人，
村调解委员会895个，共调处纠纷1.92万件，成功率97%。1991年底，开展“建设规范化
司法所” 活动。 县司法局制定《司法所升级达标标准》，各项业务实行目标化管理。
1992年，经省和济南市达标验收，10个司法所被评为省级先进司法所。1995年底，全市
18个司法所达到省级先进司法所标准。 10年间共调解处理各类民间纠纷3.8万件，调解
成功3.65万件，成功率96.05%。1996年，全市有18个司法所被评为省级所，占总数的82
%，市级所4个，占18%。1998年，官庄、枣园、普集等7个乡镇司法所、法律服务所实行
分离。1999年，龙山、刁镇、辛寨等乡镇实行两所分离。至2000年2月，建立起市、乡、
村三级调解网络。 1996～2005年， 民事调解组织共受理民间纠纷48703件， 调处成功
46048件，调解成功率94.5%；防止民事转刑事案件201起，涉及385人。