一、“一五”普法（19861990年）
全县共集中组织学法4期， 平均每期60～120天。县、乡（镇）集中培训普法骨干620场
次， 4.36万人次；开办普法夜校908处，上法律课1.53万场次，受教育者达80多万人。
举办广播讲座3585场次， 制作法制宣传栏3.86万期，出黑板报2706期，设立宣传站117
场，出动宣传车985辆次，印制法律教材20余万册。举办各类法律知识竞赛106场次，参
赛10余万人。 组织各类考试656场次，全县74万普法对象全部参加所学内容的考试，合
格率为99.5%。 经省、市检查验收，被评为全省普法工作先进集体。中共章丘县委副书
记王传玉被评为全国普法工作先进个人，54个单位、40人被评为济南市普法先进集体和
先进个人。
二、“二五”普法（1991～1995年）
集中学习29个法律、 5个条例、 2个决定。1991年，主要普及《宪法》《行政诉讼法》
《义务教育法》 《土地管理法》和《山东省计划生育条例》；4月，召开全县第五次法
制宣传教育工作会议； 5月，组织5400名干部职工参加全省宪法知识竞赛活动，名列济
南市第一。1992年，普及《选举法》《集会游行示威法》《国旗法》《水法》《森林法》
《环境保护法》《全民所有制工业企业法》《全国人大常委会关于惩治走私制作、贩卖
传播淫秽物品的犯罪分子的决定》和国务院《农民承担费用和劳务管理条例》。1993年，
普及《税收征管法》《矿产资源法》《食品卫生法》《文物保护法》《军事设施保护法》
《残疾人保护法》《工会法》《妇女权益保障法》《产品质量法》《全民所有制工业企
业转换经营机制条例》《山东省农民负担管理条例》和《关于加强社会治安综合治理的
决定》。开展《国家安全法》宣传月活动。1994年，普及《宪法修正案》《经济合同法》
《反不正当竞争法》 《个人所得税法》 《消费者权益保护法》《公司法》《农业法》
《教师法》 和《企业劳动争议处理条例》；11～12月，组织全市2万人参加全国《消费
者权益保护法》知识竞赛，获优秀组织奖，1人获二等奖，3人获三等奖。1995年，普及
《国家赔偿法》和《劳动法》；8月，在党校举办农村干部培训班4期，每期10天，共培
训1800余人；组织全市1100名在职的副主任科员以上干部和企业管理人员参加全省“二
五”普法验收考试，总成绩优秀。
三、“三五”普法（1996～2000年）
1996年，组织14个大系统党委上街宣传“三五”普法，发放宣传材料6000余份，解答咨
询260人次。组织第三期市场经济法律法规培训班，共招生1176名，参考率98%，合格率
100%。 1997年，开展法律进万家工程，市、乡（镇）两级投资100多万元，发放《公民
实用法律指南》18万册；召开千人依法治理动员大会，市、乡（镇）、村三级共1100余
人参加。1998年，进行法律宣传46场次，举办法制讲座54次；在《今日章丘》上设立律
师信箱栏目，每周一期宣传有关法律知识。1999年5月，济南市普法办对章丘市“三五”
普法依法治理工作进行验收，名列济南市第一；组织宣传新修订《宪法》，共发放宣传
材料2万余份，解答咨询300人次。2000年，组织全市1000多名副局级领导干部进行两次
学法考试。“三五”普法期间，开展法律进万家工程，先后向农户发放普法教材25万册。
四、“四五”普法（2001～2005年）
2001年4月，在市老干部活动中心举行全市企业负责人及经营管理人员的法律法规培训，
150人参加， 主要培训《民法通则》《公司法》《合同法》《劳动法》《消费者权益保
护法》 及工商管理、税收征收管理、WTO等法律知识。11月，举行全市“四五”普法骨
干培训班，历时5天，200余人参加培训，主要学习《土地管理法》《婚姻法》《税收征
收管理法》 《治安管理处罚条例》 《信访条例》《教育法》《预防未成年人犯罪法》
《治安管理处罚条例》 等。2002年12月4日为全国第二个法制宣传日和《宪法》颁布实
施二十周年纪念日，普法办邀请市人大副主任柴本棠作专题电视讲话，济南市普法办与
章丘市普法办联合在百脉泉广场进行法制宣传展览。12月21日，组织全省第一次普法考
试，全市1000余名副局级以上领导干部参加考试。2003年，为配合《农村土地承包法》
的实施，举办全市《农村土地承包法》培训班，对各乡镇分管农业的领导、农委主任、
司法所长、 办事处书记、部分村支部书记共200余人进行培训。组织农村“两委”成员
和2003年度领导干部普法考试，参考人员成绩全部及格。2004年，在章丘电台、电视台、
《今日章丘》 开辟固定法制宣传栏，制作永久性宣传牌和灯箱标语300多个，悬挂横幅
19条，发放宣传材料8000份，进行法律宣传。2005年，实行新提拔领导干部法律知识考
试制度，141名新任副局级领导干部参加考试。开展以“建设平安章丘，构建和谐社会”
为主题的法制宣传月活动，宣传《宪法》《刑法》《民法》《婚姻法》《安全生产法》
《道路交通安全法》《行政处罚法》《土地管理法》《农村土地承包法》《治安管理处
罚条例》《房屋拆迁管理条例》等法律法规。与市委宣传部、信访局、法制办、公安局
联合在百脉泉广场开展《信访条例》集中宣传活动。活动期间共制作展板80余块，印发
宣传单1万余份。
第一节 普法教育
视图
一、“一五”普法（19861990年）
全县共集中组织学法4期， 平均每期60～120天。县、乡（镇）集中培训普法骨干620场
次， 4.36万人次；开办普法夜校908处，上法律课1.53万场次，受教育者达80多万人。
举办广播讲座3585场次， 制作法制宣传栏3.86万期，出黑板报2706期，设立宣传站117
场，出动宣传车985辆次，印制法律教材20余万册。举办各类法律知识竞赛106场次，参
赛10余万人。 组织各类考试656场次，全县74万普法对象全部参加所学内容的考试，合
格率为99.5%。 经省、市检查验收，被评为全省普法工作先进集体。中共章丘县委副书
记王传玉被评为全国普法工作先进个人，54个单位、40人被评为济南市普法先进集体和
先进个人。
二、“二五”普法（1991～1995年）
集中学习29个法律、 5个条例、 2个决定。1991年，主要普及《宪法》《行政诉讼法》
《义务教育法》 《土地管理法》和《山东省计划生育条例》；4月，召开全县第五次法
制宣传教育工作会议； 5月，组织5400名干部职工参加全省宪法知识竞赛活动，名列济
南市第一。1992年，普及《选举法》《集会游行示威法》《国旗法》《水法》《森林法》
《环境保护法》《全民所有制工业企业法》《全国人大常委会关于惩治走私制作、贩卖
传播淫秽物品的犯罪分子的决定》和国务院《农民承担费用和劳务管理条例》。1993年，
普及《税收征管法》《矿产资源法》《食品卫生法》《文物保护法》《军事设施保护法》
《残疾人保护法》《工会法》《妇女权益保障法》《产品质量法》《全民所有制工业企
业转换经营机制条例》《山东省农民负担管理条例》和《关于加强社会治安综合治理的
决定》。开展《国家安全法》宣传月活动。1994年，普及《宪法修正案》《经济合同法》
《反不正当竞争法》 《个人所得税法》 《消费者权益保护法》《公司法》《农业法》
《教师法》 和《企业劳动争议处理条例》；11～12月，组织全市2万人参加全国《消费
者权益保护法》知识竞赛，获优秀组织奖，1人获二等奖，3人获三等奖。1995年，普及
《国家赔偿法》和《劳动法》；8月，在党校举办农村干部培训班4期，每期10天，共培
训1800余人；组织全市1100名在职的副主任科员以上干部和企业管理人员参加全省“二
五”普法验收考试，总成绩优秀。
三、“三五”普法（1996～2000年）
1996年，组织14个大系统党委上街宣传“三五”普法，发放宣传材料6000余份，解答咨
询260人次。组织第三期市场经济法律法规培训班，共招生1176名，参考率98%，合格率
100%。 1997年，开展法律进万家工程，市、乡（镇）两级投资100多万元，发放《公民
实用法律指南》18万册；召开千人依法治理动员大会，市、乡（镇）、村三级共1100余
人参加。1998年，进行法律宣传46场次，举办法制讲座54次；在《今日章丘》上设立律
师信箱栏目，每周一期宣传有关法律知识。1999年5月，济南市普法办对章丘市“三五”
普法依法治理工作进行验收，名列济南市第一；组织宣传新修订《宪法》，共发放宣传
材料2万余份，解答咨询300人次。2000年，组织全市1000多名副局级领导干部进行两次
学法考试。“三五”普法期间，开展法律进万家工程，先后向农户发放普法教材25万册。
四、“四五”普法（2001～2005年）
2001年4月，在市老干部活动中心举行全市企业负责人及经营管理人员的法律法规培训，
150人参加， 主要培训《民法通则》《公司法》《合同法》《劳动法》《消费者权益保
护法》 及工商管理、税收征收管理、WTO等法律知识。11月，举行全市“四五”普法骨
干培训班，历时5天，200余人参加培训，主要学习《土地管理法》《婚姻法》《税收征
收管理法》 《治安管理处罚条例》 《信访条例》《教育法》《预防未成年人犯罪法》
《治安管理处罚条例》 等。2002年12月4日为全国第二个法制宣传日和《宪法》颁布实
施二十周年纪念日，普法办邀请市人大副主任柴本棠作专题电视讲话，济南市普法办与
章丘市普法办联合在百脉泉广场进行法制宣传展览。12月21日，组织全省第一次普法考
试，全市1000余名副局级以上领导干部参加考试。2003年，为配合《农村土地承包法》
的实施，举办全市《农村土地承包法》培训班，对各乡镇分管农业的领导、农委主任、
司法所长、 办事处书记、部分村支部书记共200余人进行培训。组织农村“两委”成员
和2003年度领导干部普法考试，参考人员成绩全部及格。2004年，在章丘电台、电视台、
《今日章丘》 开辟固定法制宣传栏，制作永久性宣传牌和灯箱标语300多个，悬挂横幅
19条，发放宣传材料8000份，进行法律宣传。2005年，实行新提拔领导干部法律知识考
试制度，141名新任副局级领导干部参加考试。开展以“建设平安章丘，构建和谐社会”
为主题的法制宣传月活动，宣传《宪法》《刑法》《民法》《婚姻法》《安全生产法》
《道路交通安全法》《行政处罚法》《土地管理法》《农村土地承包法》《治安管理处
罚条例》《房屋拆迁管理条例》等法律法规。与市委宣传部、信访局、法制办、公安局
联合在百脉泉广场开展《信访条例》集中宣传活动。活动期间共制作展板80余块，印发
宣传单1万余份。