1986年前，民事案件审理程序执行1982年颁布实施的《民事诉讼法（试行）》，民事案
件审判实行公开、合议、回避、代理等诉讼制度。1987年《民法通则》颁布实施。全县
实施“一乡一庭”制，方便百姓就近办案。文祖法庭对老弱病残的赡养案件施行“庭院
设庭”“炕头开庭”，推行省内外。1989年始，章丘法院开始探索和改革传统的民事审
判方式，建立科学、规范的工作机制，试行“一公开、三为主”（公开审判；以当事人
举证为主，以开庭调查为主，以发挥合议庭作用为主）的方法。1995年，审判方式的改
革重心转移到庭审方式上，主要强化当事人的举证责任。贯彻“谁主张、谁举证”的原
则，庭审由“究问式”变为“控辩式”，即由双方当事人互相举证、质证、辩论，法官
主要是听证、认证，提高了办案质量。至2005年，共受理民事案件1.26万件，审结1.24
万件，其中婚姻、家庭案4565件，宅基地案件815件，人身损害、赔偿案件815件，其它
民事案件6221件，分别占37%、6.6%、6.6%和49.8%。
20世纪90年代末，普集法庭探索总结出“辛、心、欣、新、信”和上任庭长“精、静、
竞、净、敬”的五字工作法，形成了独特的为民办案工作品牌。1996～2000年，市法院
共受理民事案件14891件，审结14631件；针对民事案件的性质，坚持多做调解、疏导工
作；审结离婚案件3247件，赡养案件592件，未因工作不妥引发矛盾激化和当事人上诉，
维护了安定团结。2000年起，绣惠法庭构建和谐社会、和谐家庭的做法，在全省得到推
广。2001～2005年，市法院共受理民事案件30465件，审结30279件。在审判中注重“和
为贵”“调解为上”，化解了大量民事纠纷。