第七节 交通安全管理

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1987年10月,县交通监理站划归县公安局管理,更名为章丘县公安局交通警察大队,共
有31人。2001年,原属交警大队管理的车辆管理所行政编制独立,成为市公安局直属机
构,下设4个科室、1个驾驶员培训中心和1个驾驶员协会。2005年,设办公室、政工科、
事故处理科、 交通科、宣传科、财务科、双基科7个科室和城区、绣惠、济青路、济王
路、文祖、水寨、埠村7个交警中队,257人。
一、交通安全宣传
1986年始,县交警大队每年制定相关宣传计划,通过上交通安全课、发放宣传材料、出
动宣传车等形式,提高广大群众和驾驶员的交通安全意识。2001年,针对新形势下客运、
贷物运输驾驶员追求经济效益、忽视安全的实际,公安交通和车辆管理部门对汽车、摩
托车在职驾驶员和肇事驾驶员进行培训,每季度进行一次。集中学习道路交通法规和基
本法律常识,分析典型交通事故案例,加强驾驶员法规观念、道德观念和安全意识;对
不参加轮训的驾驶员不予注册年审, 轮训率每年保持在98%以上。2005年1月1日始,驾
驶员培训增加电子桩、道路“九项”等科目。5月1日,《中华人民共和国道路交通安全
法》正式实施,交警大队先后深入国道、省道等120个公路沿线农村、12639个家庭、89
所中小学和48家企事业单位上门宣传。2005年,全市交通事故四项指标与2004年同期相
比分别下降了5.3%、13.9%、7.5%和2.5%。

1987~2005年章丘市(县)摩托车、汽车驾驶员情况表
表19-3 单位:人

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┃ 年 份 │ 摩托车驾驶员 │ 汽车驾驶员 │ 年 份 │ 摩托车驾驶员 │ 汽车驾驶员 ┃
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┃ 1987 │ 4899 │ 1021 │ 1997 │ 56292 │ 11872 ┃
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┃ 1988 │ 5910 │ 1765 │ 1998 │ 65715 │ 13102 ┃
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┃ 1989 │ 7286 │ 1534 │ 1999 │ 76281 │ 14620 ┃
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┃ 1990 │ 9113 │ 3466 │ 2000 │ 86779 │ 15710 ┃
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┃ 1991 │ 11277 │ 4328 │ 2001 │ 95125 │ 16230 ┃
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┃ 1992 │ 13756 │ 5199 │ 2002 │ 101002 │ 17312 ┃
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┃ 1993 │ 16261 │ 6072 │ 2003 │ 105760 │ 18440 ┃
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┃ 1994 │ 19377 │ 7299 │ 2004 │ 114780 │ 19450 ┃
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┃ 1995 │ 22178 │ 8981 │ 2005 │ 125166 │ 20500 ┃
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┃ 1996 │ 32707 │ 10067 │ │ │ ┃
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二、交通秩序管理
1987年, 设立百货大楼和邮电局2个标准岗亭,由交通民警站岗指挥。1995年,中共中
央总书记江泽民为济南交警题词“严格执法,热情服务”后,章丘交警迅速掀起学习热
潮, 加大交通管理力度,在明水城区9个路口设立红绿灯,设置标志牌68面。1999年,
进一步改革勤务模式,交通民警统一撤下岗台,变静态管理为动态管理。随着经济快速
发展, 各种车辆迅猛增长,人、车混行矛盾日益突出。2002年,将80%的警力投入路面
管理,改变过去按点上下班的做法;在交通高峰期和特殊天气情况下,实行早、中、晚
轮流交叉上岗执勤;对主要公路干线和事故易发路段,实行“定路段、定人员、定责任、
定奖惩、定安全”的岗位责任制,保障道路的安全畅通。2004年,重点对城乡道路秩序、
城区车辆乱停乱放、非机动车乱道行驶、机动车无牌无证、大货车超载超速等进行综合
整治。针对城区路面狭窄、无停车场等现状,开展规范停车场点设置工作,至2005年,
共设立停车场24处、 停车位535个。全市交警巡逻车60辆,达到每个中队一辆桑塔纳巡
逻警车、5辆摩托车的标准。城区红绿灯路口增加到36个,标志牌500余块,每条主干路
口均安装电子监控系统。
三、交通事故处理
1986~2005年,按照“方便群众,优质服务,依法快速公正处结交通事故”的原则,交
通事故结案率始终保持在95%以上。 2001~2005年,交警大队开展“交通百日竞赛无事
故”活动,对办案民警加大培训力度,凡是处理事故的民警必须参加事故执法资格认定
考试,考试合格后方准上岗,提高了事故处理水平。王群、张百勇被省公安厅分别授予
“优秀人民警察”“执法为民先进个人”称号。

1986~2005年章丘市(县)交通事故四项指标(标准事故)示意图