一、建立规章制度
为规范行政执法行为，1998年，印发《关于罚款决定与罚款收缴相分离的通告》。1999
年8月，《章丘市依法行政管理规定》发布，计7章66条，包括行政执法、公示承诺、行
政处罚、责任追究、监督检查等内容。
二、规范性文件制发
1990～2005年， 共制发规范性文件162件，主要涉及推进国有企业改革、完善社会保障
机制、促进科技创新、环境创新、加快农业和农村经济发展、加强城市管理等方面的工
作。 为推动行政许可改革，2004年3月，对全市行政许可主体、行政许可事项、行政许
可收费进行全面调查，经审核共清理行政许可主体36个，其中行政机关25个，法律法规
授权的组织11个。 在清理基础上，报上级批准，共清理行政许可事项701项，取消行政
许可事项226项；保留行政许可事项475项，其中审批285项、审核131项、备案59项；保
留项目中， 法律规定的204项， 行政法规规定的100项，地方性法规和政府规章规定的
171项。