一、工资计划
1986年以来，对辖区内县属集体、国营企业实行工资计划控制，每季度下达一次劳动工
资计划。是年，下达全民单位工资计划职工人数15552人，季度工资总额为439.40万元；
集体单位职工人数8861人，季度工资总额为228.47万元，亦工亦农职工人数（计划用工）
2223人，季度报酬53.64万元。1990年，计划工资管理结束。
二、工资改革
1986年，对企业工资标准中固定工资进行调整。由标准起点35元、36元分别调整为36元、
37元、38元。1987年，对合同制工人工资进行调整，函授大学等五大毕业生见习期为一
年，每月工资45元；职业高中安排在干部岗位上，见习一年，每月工资40元。1988年，
工资制度进一步改革， 对国有企业实行工资同经济效益挂钩，并在县酒厂等5家国有企
业进行试点。在试点基础上，对全县69家国有企业进行测算、摸底，按照1987年底工资
总额，另加奖金；是年，全县工效挂钩基数为1718万元，实现利税基数1520万元，增长
（公式）比例为1∶0.7，实现利税下浮时，工资总额相应下浮，下浮最多的超过工资总
额20%。1990～1993年，取消“工效下浮保底80%的规定，实行总挂总提”，增人不增工
资，减人不减工资，对上年新增效益工资全部核入基数，不再受7%的限制。1994年，扩
大挂钩范围，包括集体和股份制企业。建立工资基金储备制度，由企业自主使用，工资
储备金累计达到企业一年工资总额不再提取工资。1999年，对工资挂钩作出新规定，国
有企业工资总额以劳动部门为主，经济效益指标率审核以财政、地税部门为主，提取总
额从成本中列支；企业必须足额完成上缴利税任务和国有资产保值增值计划，完不成任
务，不得提取效益工资，实行上不封顶下保最低工资标准的原则，其最低标准可为保证
发放最低工资总额，工资结余建立工资储备金不能挪作它用。至2005年，全市有10家企
业实行工资总额与效益挂钩。
1994～1999年，企业实行技能工资制。2001年，开始推行岗位、技能工资制，技能工资
起点从130元提高到最高180元。
三、劳动工资
1986年， 全县职工工资总额2142万元，年人均672元，其中全民企业职工工资总额1619
万元，年人均工资698元；集体企业职工工资总额522万元，年人均工资603元。1988年，
为企业符合中青年专业技术人员升级580人， 其中国有320人，集体260人。1989年，为
842名专业技术人员最低职务进档， 241名大中专人员浮动工资标准，227名职工调动后
变动工资，873名中青年专业技术人员升级，1001名企业技术人员职务工资升级，16422
名企业职工浮动工资标准， 为1669名职工转正定级进行审批。1990年，为全县14634名
职工晋升工资， 为5231名大专毕业生和学徒工、 熟练工提高定级标准，月增资总额为
29.05万元。 1993年，通过工效挂钩，为8000名职工办理固定升级。1994年10月，为全
市165家企业2.34万名职工套改技能工资标准，月增资156万元，人均67元。其中国有职
工1.12万人， 月均增资93.9万元， 人均月增资50.08元；其他企业职工383人，月增资
2.5万元，人均月增资56元。1998年，推行经营者年薪制试点。1999年，调整企业岗位、
技能工资参考标准，岗位工资起点提高20元，技能工资起点提高30元，岗位工资提高一
般标准12个序号，技能工资标准一般提高25个序号，职工提高岗位技能标准采用级套级
办法。是年每个职工平均升级二级。2001年，根据企业经营状况和工资指导线提高大中
专和技能毕业生的定级标准，取得职业资格证书的定为15级，中专16级，大专17级，本
科18级，双学士研究生19级，硕士生21级，博士生23级。根据审核企业工资总量，企业
职工每人固定升级平均23级，主要向生产一线以及部分关键技术管理和营销等岗位倾斜。
2002～2005年，各企业根据每年政府发布的工资指导线进行职工固定升级。
四、工资指导线
1999年起，省政府对城镇各类企业实行工资指导线制度，指导线增加的工资总额，劳动
部门审核后可用以调整职工岗位技能工资标准和职工晋级。是年，执行济南市工资指导
线规定基数7881元，增长上线26.3%，基准线为22.3%，增长下线不低于18.3%。2005年，
执行济南市政府工资指导线规定基数16110元/年，增长上线16.5%，基准线10.5%，增长
下线5.5%。全市最低工资470元/月。