一、残疾人状况
1986年， 全县共有残疾人3.91万人。2005年，全市共有残疾人4.3万人。其中农村残疾
人39040人， 城镇残疾人3300人；按残疾类型分，听力语言残疾人4915人，肢体残疾人
20954人， 视力残疾人3526人，智力残疾人6549人，精神残疾人6396人；无劳动能力的
残疾人21156人，有劳动能力的残疾人21184人；有劳动能力的残疾人就业再就业率达80
%以上。
二、残疾人康复
1990年，建立城区、乡镇、村康复站（点）分别为4处、22处和150个。至2005年，在全
市（县）开展“入户下乡”康复活动，依托市特教学校、市人民医院、市中医医院、市
眼科医院、市妇幼保健院、市精神病院成立听力言语康复中心、脑瘫儿童康复中心、肢
体残疾康复中心、视力残疾康复中心、新生儿疾病筛查中心、精神卫生康复中心，具体
承担聋儿语训、脑瘫儿童训练、肢体康复、白内障复明及低视力康复、精神病康复等工
作任务；依托乡镇卫生院建立康复指导站20处，配备康复指导医生40名，购置60多万元
康复器材，开展康复需求调查和进行重点康复训练，指导、培训康复员开展康复服务，
为800多名残疾人提供康复训练指导2500多人次；免费为贫困残疾人做复明手术480例，
为70名聋哑儿童赠送了助听器，为600名精神病患者免费送药，为315名肢残人免费安配
假肢，为1900名肢残人发放轮椅、拐杖、手杖等；对无能力加入农村新型合作医疗的特
困残疾人家庭提供每人每月10元的补助，资金从残疾人就业保障金中列支，解决了残疾
人因病致贫、因病返贫问题。
三、残疾人就业
1986年， 全县残疾人就业主要形式为自谋职业、福利企业集中就业，当年，安排就业9
人，全县共有204名残疾人就业。1990年，全县残疾人就业641人。2003年7月，市人大、
市政府专门下文，要求驻章丘所有机关企事业单位都要按1.5%的比例安置残疾人就业，
不安置残疾人就业的单位要按规定缴纳残疾人就业保障金。至2005年底，对全市2000余
家企业安置残疾人情况进行审核， 共征收残疾人就业保障金400多万元，安置残疾人就
业2500余人。 从上级业务部门争取资金18万元，帮助140名有一定劳动技术和能力的残
疾人从事个体职业。在20个乡镇（街道）设置20个公益岗位，安置20名有初中以上文化
程度的残疾人从事残疾人联络员工作， 在明水街道办事处绣水社区招聘专职干事1名。
协调有关部门企业安置20多名残疾大学生就业。
四、残疾人扶贫救助
1986年，对残疾人救助主要是生活救助。1990年始，对残疾人开展“白内障”手术免费
救助。 1996年， 出台《章丘市残疾儿童义务教育实施方案》，实施“三免一补”政策
（免书费、学杂费、住宿费、补生活费），动员有关部门工作人员与贫困残疾儿童结对
等形式，帮助残疾儿童入学，提高残疾儿童入学率。2002年起，从残保金中列支50万元，
按照本科2500元、大专2000元、中专1500元标准发放救助金，救助贫困残疾人大中专学
生100余人次；组织100多名残疾人到济南市残疾人培训中心进行蛋糕面点制作、种植养
殖、家电维修、车辆维修、普通锁具维修、电子配钥匙、煤气灶油烟机维修等技术的培
训。 开展 “情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”活动，同残疾人手拉手、心连心，
真心实意地为残疾人排忧解难， 全市100多个部门帮扶结队残疾人2000人次，为残疾人
送款送物近300万元， 使1460户有劳动能力残疾人户有了致富门路。多渠道募集社会福
利基金，建立章丘市残疾人捐助便利店，变逢年过节救助为经常性救助，元旦、春节期
间进行重点救助。 自2004年5月起，累计发放救助物品30万元，解决重度贫困残疾人的
日常生活用品问题。 建立残疾人扶贫基地，投入资金100余万元，创建大葱、奶牛、花
卉、 林果、香稻等扶贫基地，辐射、带动263户贫困残疾人家庭。开展弱智困难户救助
工作，无劳动能力、无生活来源的弱智困难户，每人每月可以享受60元的基本生活保障
金。市财政每年发放救助资金200多万元，救助弱智困难户2194户、3114人。
五、残疾人文体宣传活动
1986年，残疾人文体活动开展较少。1988年12月，县聋哑学校成立，组织学生开展活动。
1993年6月， 学校迁至塘子崖原章丘十九中旧址，文体器材齐全。1995年始，参加省、
济南市组织的各类文体活动。2004年3月起，与章丘报社开展 “我的兄弟姐妹”征文活
动；多次举办“我的兄弟姐妹”公益演出大型文艺晚会，成立了残疾人文艺演出队伍，
在济南市残联举办的第五届残疾人艺术汇演中取得了优异成绩；拍摄题为“章丘市残疾
人事业发展纪实” 专题片；输送体育人才4名；在济南市第二次残疾人运动会上，取得
17金18银， 获得团体总分第二名。在巴西肢体残疾人运动会上，李超获金牌2枚，并以
12秒3的成绩打破男子44级100米全国记录；郑元超在全国第七届残运会自行车比赛中获
得3金1银。2005年，袁芳红代表济南市残疾人艺术团参加法国巴黎演出，并获优秀奖。
六、残疾人合法权益保护
1998年，出台《章丘市保障残疾人合法权益的若干规定》《关于对残疾人进行法律援助
的实施意见》，成立残疾人法律援助服务中心，乡镇成立残疾人法律援助服务站，各律
师事务所制定残疾人法律援助计划，市法律援助服务中心的律师定期到残疾人综合服务
中心接受残疾人法律知识咨询，解答各类信访案件，免费为贫困残疾人代理各项诉讼请
求。至2005年，为残疾人解决养老保险、就业等事项纠纷1000余起，解决农村邻里纠纷
等事项300余起，解决生活困难、看病困难、住房困难等事项700余起。