一、组织建设
1986年，县总工会下设6个委局工会、165个基层工会、会员2.64万人。1987年始，加强
新建企业工会组织建设。各乡镇建立工会委员会，分管党委副书记（副镇长）兼任工会
主席，职工25人以上的企业成立基层工会组织，工会会员发展迅速。1995年，组建工会
120家， 发展会员5600人。1999年，市总工会在工商局建立市私营企业工会联合会，各
乡镇建立乡镇私营企业工会联合会，将不足25人的各类企业全部纳入乡镇私营企业工会
联合会。市总工会根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》有关规定，及时督
导各基层工会按时换届。2005年，开展“建会维权、职工进家”和“工地建工会”活动，
全市基层工会组织达到1728个， 会员17万人。其中，乡镇（街道）工会工委 17个，总
工会3个，委局工会工委13个，济南市属以上企业工会7个。
二、送温暖工程
1986年始，每年元旦、春节、五一、中秋节市总工会千方百计筹集资金，对全市（县）
的困难劳动模范、特困职工和考入大专院校的特困职工子女进行广泛救助。2003年4月，
市总工会成立困难职工帮扶中心，集困难职工帮扶、法律援助、职业介绍、帮助下岗失
业人员实现再就业于一体。2005年，市总工会募集送温暖基金60万元，筹集救灾款物折
合人民币360万元， 全部用于困难职工救助。至2005年底，市帮扶中心接受困难职工来
信来访368人次，义务为困难职工提供法律服务126人次，与市就业培训中心等帮助培训
下岗人员3880人， 培养下岗失业创业带头人680人，帮助1820名下岗失业人员实现再就
业；累计救助困难职工8200余户，帮扶资金2100余万元。
三、维护职工权益
职工代表大会 1986年，全县128个单位建立职工代表大会制度，其中125个单位民主评
议中层以上领导干部，5个单位民主选举厂长（经理）；86个车间实行职代会制度，870
个班组设民主管理员。至2005年，全市所有企事业单位均建立职工代表大会制度，坚持
每年召开两次职代会（职工大会）对本单位的工作计划、重大决策、改革方案、集体合
同和涉及职工切身利益的问题都经职代会审议、表决。借鉴ISO9000质量管理体系经验，
认真开展职代会规范化建设。2005年，经过严格评选，全市所有企事业单位的职代会都
达到“合格星” 标准，30%的单位职代会达到“先进星”标准，百脉酿酒有限公司等企
业被授予职代会规范化建设“优秀星”荣誉称号。各基层工会坚持每年至少一次对中层
以上领导干部进行评议， 民主评议结果向职工群众公开；全市共有682人经过评议得到
提升或奖励，有120名通过评议后被免职或降职使用。
厂务公开 1999年始，全市国有、集体企事业单位推行厂（校、院）务公开，后逐步扩
展到部分非国有、集体企业。成立章丘市厂务公开领导小组，各企事业单位相应建立厂
务公开领导小组。厂务公开除涉及商业秘密以外，其他内容全部公开，如: 干部职工的
工资分配、分红、采购、招标、拍卖财产、车辆使用，领导干部交通费、电话费、单位
招待费等。市厂务公开领导小组先后制定了《关于在全市推行厂务公开制度的实施意见》
《章丘市厂务公开标准》《厂务公开百分考核标准》《企业厂务公开工作考核细则》等。
2002年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在国有企业、集体企业及其控股企
业深入实行厂务公开制度的通知》。2003年始，在全市经济条件好且推行厂务公开比较
规范的明水大化集团、 市中医院等30多家企事业中率先借鉴ISO9000标准建立了厂务公
开民主管理质量体系。
平等协商集体合同制度 1995年起，市总工会配合市劳动部门在全市国有、集体企业推
行平等协商集体合同制度。1996年始，逐步向乡镇企业和非公有制企业延伸。签订集体
合同的形式主要有两种: 一是区域性行业性集体合同，即同一行业不足25人的企业，由
乡镇工会联合会统一签订一个集体合同，覆盖同一行业若干企业。1999年，全市推广这
一做法，在全省工会工作会议上做典型发言。二是单一性集体合同。在企业工会监督下，
集体合同由企业经营者与职工代表共同协商。至2005年底，全市建立起工会组织的1300
多家各类企业中，已全部建立起平等协商集体合同制度，建制率100%，职工覆盖率100%。
章丘市总工会被山东省总工会评为全省“集体合同先进单位”。
四、劳动竞赛
1986年始，县总工会组织开展“技术比武”“岗位练兵”“夺杯竞赛”“优质服务”等
多种形式的劳动竞赛、技术竞赛。开展合理化建议、技术革新和技术协作活动，至2005
年，全市（县）职工累计提合理化建议9万多条，实现技术革新、技术攻关18600余项，
创价值7.8亿元。
五、职工教育和文体活动
1986年，开展“理想在本职岗位闪光”“祖国、企业在我心中”宣传教育，各基层工会
开展“讲理想、守纪律、做主人”形势教育。1990年，对全县175个基层工会、210名干
部进行集中培训；开展“三个教育”（坚持四项基本原则、工人阶级历史使命和主人翁
精神、艰苦奋斗教育）和“四爱一学”（爱党、爱国、爱社会主义、爱解放军、学雷锋）
活动。全县3.27万职工参加百题知识竞赛；举办“学雷锋、学铁人，讲奉献、做主人”
演讲比赛，获济南市团体总分第一名。1994年，市总工会女工委员会开展“岗位多奉献、
本职立新功”女职工征文活动。1995年，开展“三爱六学”（爱国、爱厂、爱岗位和学
理论、学文化、学技术、学科学、学管理、学法律）活动。1996年，开展“敬业爱岗读
书”活动。1998年，举办“五一劳模风采展”，展出全市33名历届劳模事迹，并在章丘
电视台开设了“劳模风采”栏目。1999年，以建国50周年和澳门回归为契机，在全市职
工中深入开展“学理论、忆光辉历程，话改革、迎世纪钟声”活动，各级工会采取知识
竞赛、读书演讲、图片展览、书法摄影比赛、征文、座谈、文艺演出等各种形式参与。
2000年，围绕全市“科技创新年”活动，召开全市劳模座谈会。2001～2005年，在广大
职工中开展“我为章丘跨越发展做贡献”“凝心聚力奔小康”“争做文明职工”等系列
主题教育活动。至2005年底，全市基层工会有篮球场328处、乒乓球案862台，基层“工
会之家”普遍设有各类活动室，丰富了职工的业余文化生活。
六、劳动模范评选
1986～2005年，有57人被济南市政府授予“济南市劳动模范”称号，57人获济南市总工
会颁发的济南市“五一”劳动奖章。20人被省政府授予“山东省劳动模范”称号，14人
被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖章”。
第二节 工会
视图
一、组织建设
1986年，县总工会下设6个委局工会、165个基层工会、会员2.64万人。1987年始，加强
新建企业工会组织建设。各乡镇建立工会委员会，分管党委副书记（副镇长）兼任工会
主席，职工25人以上的企业成立基层工会组织，工会会员发展迅速。1995年，组建工会
120家， 发展会员5600人。1999年，市总工会在工商局建立市私营企业工会联合会，各
乡镇建立乡镇私营企业工会联合会，将不足25人的各类企业全部纳入乡镇私营企业工会
联合会。市总工会根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》有关规定，及时督
导各基层工会按时换届。2005年，开展“建会维权、职工进家”和“工地建工会”活动，
全市基层工会组织达到1728个， 会员17万人。其中，乡镇（街道）工会工委 17个，总
工会3个，委局工会工委13个，济南市属以上企业工会7个。
二、送温暖工程
1986年始，每年元旦、春节、五一、中秋节市总工会千方百计筹集资金，对全市（县）
的困难劳动模范、特困职工和考入大专院校的特困职工子女进行广泛救助。2003年4月，
市总工会成立困难职工帮扶中心，集困难职工帮扶、法律援助、职业介绍、帮助下岗失
业人员实现再就业于一体。2005年，市总工会募集送温暖基金60万元，筹集救灾款物折
合人民币360万元， 全部用于困难职工救助。至2005年底，市帮扶中心接受困难职工来
信来访368人次，义务为困难职工提供法律服务126人次，与市就业培训中心等帮助培训
下岗人员3880人， 培养下岗失业创业带头人680人，帮助1820名下岗失业人员实现再就
业；累计救助困难职工8200余户，帮扶资金2100余万元。
三、维护职工权益
职工代表大会 1986年，全县128个单位建立职工代表大会制度，其中125个单位民主评
议中层以上领导干部，5个单位民主选举厂长（经理）；86个车间实行职代会制度，870
个班组设民主管理员。至2005年，全市所有企事业单位均建立职工代表大会制度，坚持
每年召开两次职代会（职工大会）对本单位的工作计划、重大决策、改革方案、集体合
同和涉及职工切身利益的问题都经职代会审议、表决。借鉴ISO9000质量管理体系经验，
认真开展职代会规范化建设。2005年，经过严格评选，全市所有企事业单位的职代会都
达到“合格星” 标准，30%的单位职代会达到“先进星”标准，百脉酿酒有限公司等企
业被授予职代会规范化建设“优秀星”荣誉称号。各基层工会坚持每年至少一次对中层
以上领导干部进行评议， 民主评议结果向职工群众公开；全市共有682人经过评议得到
提升或奖励，有120名通过评议后被免职或降职使用。
厂务公开 1999年始，全市国有、集体企事业单位推行厂（校、院）务公开，后逐步扩
展到部分非国有、集体企业。成立章丘市厂务公开领导小组，各企事业单位相应建立厂
务公开领导小组。厂务公开除涉及商业秘密以外，其他内容全部公开，如: 干部职工的
工资分配、分红、采购、招标、拍卖财产、车辆使用，领导干部交通费、电话费、单位
招待费等。市厂务公开领导小组先后制定了《关于在全市推行厂务公开制度的实施意见》
《章丘市厂务公开标准》《厂务公开百分考核标准》《企业厂务公开工作考核细则》等。
2002年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在国有企业、集体企业及其控股企
业深入实行厂务公开制度的通知》。2003年始，在全市经济条件好且推行厂务公开比较
规范的明水大化集团、 市中医院等30多家企事业中率先借鉴ISO9000标准建立了厂务公
开民主管理质量体系。
平等协商集体合同制度 1995年起，市总工会配合市劳动部门在全市国有、集体企业推
行平等协商集体合同制度。1996年始，逐步向乡镇企业和非公有制企业延伸。签订集体
合同的形式主要有两种: 一是区域性行业性集体合同，即同一行业不足25人的企业，由
乡镇工会联合会统一签订一个集体合同，覆盖同一行业若干企业。1999年，全市推广这
一做法，在全省工会工作会议上做典型发言。二是单一性集体合同。在企业工会监督下，
集体合同由企业经营者与职工代表共同协商。至2005年底，全市建立起工会组织的1300
多家各类企业中，已全部建立起平等协商集体合同制度，建制率100%，职工覆盖率100%。
章丘市总工会被山东省总工会评为全省“集体合同先进单位”。
四、劳动竞赛
1986年始，县总工会组织开展“技术比武”“岗位练兵”“夺杯竞赛”“优质服务”等
多种形式的劳动竞赛、技术竞赛。开展合理化建议、技术革新和技术协作活动，至2005
年，全市（县）职工累计提合理化建议9万多条，实现技术革新、技术攻关18600余项，
创价值7.8亿元。
五、职工教育和文体活动
1986年，开展“理想在本职岗位闪光”“祖国、企业在我心中”宣传教育，各基层工会
开展“讲理想、守纪律、做主人”形势教育。1990年，对全县175个基层工会、210名干
部进行集中培训；开展“三个教育”（坚持四项基本原则、工人阶级历史使命和主人翁
精神、艰苦奋斗教育）和“四爱一学”（爱党、爱国、爱社会主义、爱解放军、学雷锋）
活动。全县3.27万职工参加百题知识竞赛；举办“学雷锋、学铁人，讲奉献、做主人”
演讲比赛，获济南市团体总分第一名。1994年，市总工会女工委员会开展“岗位多奉献、
本职立新功”女职工征文活动。1995年，开展“三爱六学”（爱国、爱厂、爱岗位和学
理论、学文化、学技术、学科学、学管理、学法律）活动。1996年，开展“敬业爱岗读
书”活动。1998年，举办“五一劳模风采展”，展出全市33名历届劳模事迹，并在章丘
电视台开设了“劳模风采”栏目。1999年，以建国50周年和澳门回归为契机，在全市职
工中深入开展“学理论、忆光辉历程，话改革、迎世纪钟声”活动，各级工会采取知识
竞赛、读书演讲、图片展览、书法摄影比赛、征文、座谈、文艺演出等各种形式参与。
2000年，围绕全市“科技创新年”活动，召开全市劳模座谈会。2001～2005年，在广大
职工中开展“我为章丘跨越发展做贡献”“凝心聚力奔小康”“争做文明职工”等系列
主题教育活动。至2005年底，全市基层工会有篮球场328处、乒乓球案862台，基层“工
会之家”普遍设有各类活动室，丰富了职工的业余文化生活。
六、劳动模范评选
1986～2005年，有57人被济南市政府授予“济南市劳动模范”称号，57人获济南市总工
会颁发的济南市“五一”劳动奖章。20人被省政府授予“山东省劳动模范”称号，14人
被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖章”。