1986年始，随着改革开放和农村经济的发展，涉及农村党员干部的信访案件增多。1989
年， 建立“来信来访回访制度”。1992年，信访不出乡（镇） 的单位达86%，798个行
政村达到“信访不出村” 标准，占全市行政村总数的88.47%。1993年8月，开展反腐败
斗争以来， 对信访案件采取“分级负责归口办、 复杂案件联合办、集体上访重点办、
‘热点’问题跟踪办”的方法。1986～1995年，全市（县）共受理控申案件4546件，处
结4494件， 占98.86%； 按期结案率达98.89%，优质结案率和初信初访一次结案率均达
100%。无重信重访、越级上访和信访积案。1996～2003年，章丘市纪委推行信访工作目
标化管理，办案效率和办案质量明显提高。2004年，设立电子举报信箱，拓宽群众信访
举报渠道；坚持分级负责、归口办理，建立起有效的信访处理机制和群体性突发事件的
应急处理机制，妥善解决群体访、重复访和越级访等问题。2005年，开展“信访举报工
作质量年”活动，推行信访举报工作办事公开制度，实行“阳光信访”；在各乡镇（街
道）推广信访代理制，将信访“窗口”设在村（居），坚持领导接待日制度，开通“绿
色邮政通道”，进一步规范了信访秩序，畅通了群众反映诉求的渠道。1996～2005年底，
全市共受理信访举报3689起、6118件次，信访案件按期结案率和优质结案率分别达到99
%以上。多次被省纪委评为全省信访工作先进单位。